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今年我有幸赴省水利厅参加为期三个月的跟班学习。根据省水利厅党组的安排,我具体在省水政监察总队学习工作。跟班学习期内,省水利厅、水政监察总队领导对我既关怀备至、全力支持,又压担子、搭梯子、定指标。我始终虚心学习、用心谋事。回顾三个月的学习经历,我感触颇深,精神振奋,真正获得深度锻炼,受到深刻启发,思维层次、业务能力、法学水平都得到提升。现将有关情况汇报如下:
一、珍惜学习机会,不负组织期望
本次跟班学习从6月初至8月底,时间虽然仅仅短短三个月,但却给我提供了广泛的学习层面、广大的修为空间、广阔的展示舞台。
(一)进入角色,融汇其中
一是投身防汛抗旱。学习期间,今年6-8月湖南大旱肆虐、台风逞威、洪水汹涌。6月初至7月底,发生特大干旱,受旱面积广,灾情发展迅猛,部分地区发生人畜饮水困难。8月份,今年第九号台风“圣帕”严重影响湖南,强降雨覆盖整个湘水流域,出现大暴雨甚至特大暴雨。一场抗大旱、防大汛战斗随之打响,一些跨区域的用水纠纷、矛盾也相继发生。跟班学习期内,我坚决服从省防指、省水利厅省水政监察总队的指挥调度,一线投身抗旱减灾、防汛抢险紧张战斗,积极参与一系列用水纠纷矛盾调处、水事违法案件查处,既为全省防汛抗旱、水政监察工作献计出力,又使自己得到了更好的实践锻炼。
二是融入水政监察。学习期间,恰逢省水政监察总队筹建联合执法队。望城县水政监察工作在全省享有盛誉、屡获嘉奖,本人曾多年担任县水政监察大队长,有着比较丰富的基层工作经验。我十分珍惜、认真把握这一锻炼、提高、升华的机会,迅速融入其中,积极开展工作。“身在兵位、胸为帅谋”,向上级领导主动汇报,向专家虚心学习,为省水政监察总队在优化人力资源配置、提高工作效率方面积极当参谋、献良策,为领导决策提供基础素材、参考依据,受到高度评价。
(二)推销“自己”,推介望城
一是有幸“参与”立法。学习期间,全国人大常委会正就《中华人民共和国河道采砂管理条例》广泛征求意见和建议,省人大常委会也就《湖南省实施〈港口法〉办法》征求水利部门意见。基于我的工作经历,省水政监察总队领导特意安排我参与立法前的征求意见。我字斟句酌、认真研读《条例》、《办法》条文,融入现场执法体会、基层工作经验,积极提出建议性意见、合理化建议,得到了全国、省人大常委会和省水利厅、水政监察总队等领导的高度评价。
二是广泛“推介”望城。河道采砂管理,历来是个事关防洪安全大局的热点、焦点问题。近年来,望城县依法统一归口管理砂石“采、运、储、销”,积累了“六统四定一包干”先进管理模式,集约做大了砂石产业,开创了防洪安全、航运顺畅、生态保护、资源合理利用、税费应缴尽缴的多赢局面。望城县对河道砂石采取“法制化管理、立体式开发、产业化经营”的鲜活思路、先进模式、成功经验,不仅得到上级充分肯定,而且融入了水利管理“立法”之中,成为此次学习的一大亮点。
(三)融洽关系,争取支持
一是感情加深。在望城与省水利厅多年来、各方面的良好关系的基础上,我利用本次学习机会,既认真学习管理知识,又积极密切上下关系,保持和发扬望城与省水利厅的融洽关系,多次邀请相关领导来望城指导工作,进一步沟通协调,进一步联络感情,加强了望城与水利厅及各处长的工作上的联系、加深与水利厅领导和处室负责人同志间的友情。
二是支持加大。我在跟班学习的同时,找准工作切入点,找准项目的支撑点,主动向省水利厅领导、有关处室负责人汇报工作情况、及时申报工程项目、积极衔接资金计划,进一步争取上级的更大支持。办结了白菜湖水利综合整治二期土地251.57亩的省政府用地许可手续,促成了团头湖堤防加固、泉水冲水库除险等项目呈报长江委、水利部,争取了300多万元水利资金计划立项,为望城争取项目和资金构建了良好基矗
(四)自我定位,虚心学习
我十分珍惜这次难得的学习机会,以虚怀若谷、求知若渴的态度,勤思多问、广听博览,认真学习水法律法规、水政监察知识和全省先进管理经验,静心向书本学、用心向领导学、虚心向专家学、细心向实践学。特别是提高运用水法律法规的水平,提高涉水管理能力,提升人水和谐的理念,调处水事关系、查办水事案件、解决复杂问题。
二、学习提升了素质,修炼丰富了经验
三个月的跟班学习,使我开阔了视野、增长了见识、锻炼了才干、丰富了阅历、积累了经验、提高了能力。达到了学有所感、学有所获、学有所成、学有所用。
(一)体味了和谐的工作氛围
一是工作对口。因工作联系,省水利厅、水政监察总队的领导、处室负责人和担负的执法工作,我都有多年的接触、密切的联系,可以说并不陌生,甚至与我原来所从事的工作岗位非常对口
。我被安排到水政监察总队学习,在贯彻执行水事法律法规,依法查处水事违法案件、调处水事纠纷、维护正常的水事秩序、保护水利工程正常运转等各个环节上,都感觉非常适应,得心应手。
二是机制顺畅。我刚被安排到省水利厅水政监察总队工作时,厅党组正在对水政执法工作体制进行改革。在河道处、水保处、水政处抽调人员成立综合执法队,实行联合执法。这次厅党组新调整的综合执法,具有十分重要的意义,由一名副总队长牵头成立的综合执法办公室,在全省范围内全面铺开大案要案的查处,而另一名副总队长则负责水资源费的征收工作。
三是人际和谐。在省水利厅水政监察总队工作,可以说人人有岗位、个个有职责,且非常配合与协调。各司其职、各负其责,相互交流、相互配合。操作层面抓细,适应法律求准,部门之间理顺,做到公正、廉洁、高效执法。这样执法执收工作并行不悖,非常理顺,服务中心,这样做到了顺而不乱、繁中求细的工作格局。
(二)感受了法制的非常重要
一是法律至高无上。在执法过程中,有上级领导批示案件、有群众举报案件、有移送来的案件,大家都以秉公的态度、饱满的热情、务实的作风投入工作。如遇复杂案件,大家认真研究、讨论,坚持做到主体合法、程序合法,公正、公平、公开执法。在每位领导和同事们的心中,不管是什么案件全部都得依法依规依程序办事,从来不受人际关系干预、从来不怕各方压力,从不放弃处理和从轻处罚过什么案件,从不超越法律界线和政策原则办事。
二是廉政蔚然成风。在执法过程中,从来就没有人接受利害关系人吃请。外出办案连住宿都不要基层安排,坚持是自己掏钱。充分体现出了水政执法人员的勤政廉政、秉公办事、依法行政的过硬作风,也充分体现出执法人员的综合素质与执法水准,从而也使人民群众对水行政执法的高度信任。同时,注重宣传法律法规,坚持以案释法,让群众知法、懂法、守法,积极举报水事违法案件,密切配合水事违法案件查处。
(三)锤炼了过硬的工作作风
一是奉献精神足。对省水利厅水政监察执法队伍,我印象很深的是他们爱岗敬业的工作态度,从厅领导、各处室负责人,到每一个干部,不论领导交办的事情,或是中心工作,哪怕是一般的事情,他们总以强烈的责任感、乐于奉献的精神,对工作精益求精。常常晚上加班到深夜,有时放弃中午休息时间,几乎没有星期天,他们对我的言传身教,特别是爱岗敬业的精神,令我十分感动、深受启发、由衷敬佩,将对我今后的工作和学习乃至各方面都有深远的影响、极大的鼓励、重重的鞭策。