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一、功能定位必须更加符合时代要求,在服务大局中推进组织工作科学化。
当前,我们正处于加快发展的重要战略机遇期,组织部门务必紧跟时代步伐,准确把握工作定位,充分履行部门职能,着力把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。要确立科学的价值目标。始终坚持为党的政治任务和中心工作服务,坚持在大局下行动、主动为大局服务,努力从“就组织工作抓组织工作”的传统思维中解放出来,以更加宽广的眼光研究和把握组织部门在全局工作中的定位,以科学发展的成果检验组织工作的成效。要形成科学的部门配置。进一步理清组织部门及其内设机构的职能边界,加强协调配合,强化资源整合,统筹推进干部工作、基层组织建设工作和人才工作,更好地为科学发展选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,在推动科学发展、促进社会和谐中不断提升自身建设水平。要弘扬科学的组工文化。围绕打造“模范部门”和“过硬队伍”的要求,以公道正派为核心,以价值文化、制度文化、行为文化、环境文化建设为重点,引导形成经过长期实践、为多数成员所共同遵守的理想信念、价值标准、行为规范和精神风貌,真正把组织部门建成社会公认的党员之家、干部之家和人才之家。
二、组织体系必须更加顺应社会转型,在强化统筹中推进组织工作科学化。
经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻变化,要求组织部门必须打破城乡和区域界限,通过创新基层组织设置,建立城乡一体化的组织网络体系。要进一步优化组织设置。按照便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的原则,积极探索更加务实管用、灵活多样的组织设置模式,推行把党支部建在产业链条、车间工段、小区楼宇和流动党员集中点上,实现组织管理由行政隶属型向区域型、行业型转变,以组织体系的优化带动生产要素的优化配置。要进一步扩大组织覆盖。按照“成熟一个、建立一个、巩固一个”的思路,切实抓好基层组织尤其是“两新”组织的党建工作,确保符合组建党组织条件的全部建立党组织,仅有个别党员的全部纳入一个基层党组织管理,没有党员的全部选派党建工作指导员,做到党的组织和党的工作对经济社会发展领域的全覆盖。要进一步强化组织功能。认真总结近年来统筹城乡党建工作的成功经验,采取对口帮扶、结对共建、产业联建等多种形式,实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同提高。选优配强基层党组织班子,切实强化基本阵地建设,开展形式多样的主题实践活动,充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
三、队伍建设必须更加彰显先进本色,在激发活力中推进组织工作科学化。
组织工作的绩效,最终体现在服务对象的潜能和潜力的发挥上。组织部门务必牢固树立以人为本理念,认真研究人才成长规律,统筹各类人才队伍建设,做到人尽其才,才尽其用。要切实加强党政干部队伍建设。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认原则,进一步拓宽选人用人渠道,改进干部选任方式,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,坚决不让老实人吃亏,不让投机钻研者得利。积极推进大规模干部培训,着力提高各级干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要统筹推进各类人才队伍建设。建立健全人才培养、选拔、管理、服务制度,充分发挥博士后工作站、工程技术研发中心等载体的作用,努力为重点企业、重大项目提供人才支撑。畅通党政干部、经营管理者、专业技术人才三支队伍间的交流培养和轮岗锻炼渠道,实现人才资源配置效率的最大化。要全面加强党员队伍建设。着力健全“”等组织生活制度,推广党员承诺制、党员责任区、党员示范岗等做法,全面落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,使广大党员的主体地位得到进一步尊重。逐步健全党内激励、关怀、帮扶机制,努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心党员、各级党组织和党员共同关心人民群众的生动局面。
四、方式方法必须更加契合和谐民主,在改革创新中推进组织工作科学化。
能否确立科学的思想方法和工作方法,是推进组织工作科学化的关键环节。世情、国情、党情的深刻变化,要求组织部门的思想方法、工作方法必须适应客观变化而不断发展和创新。要进一步健全党内民主机制。不断完善党内选举制度,重点改革候选人提名办法,扩大直接选举范围,提高差额选举比例,使党员行使选举权的过程真正成为充分体现选举人意志的过程。严格执行民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序,促进科学决策、民主决策和依法决策。探索建立党代表大会常任制,推行党代会代表任期制,注重发挥党代表在闭会期间的作用。要进一步完善选人用人机制。不断深化干部人事制度改革,建立健全差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决制度,做到“让更多的人来选人、在更大的范围选人”。充分发挥干部考核“指挥棒”的作用,健全完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系,研究和改进考核方法,把集中考核与经常考核结合起来,上级考核与群众监督结合起来,全面考核与重点考核结合起来,增强干部考核工作的全面性和准确性。要进一步创新工作运行机制。大力推行党务公开,总结推广新闻发言人制度,让组织工作面向社会、面向基层、面向群众,构建使社会知情、请群众参与、让人民评判的工作机制。主动策应信息化、网络化、国际化发展趋势,自觉运用系统论、控制论、信息论等科学方法,借助互联网、电化教育、远程教育等现代技术手段,不断提高组织工作效率和水平,使组织工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。