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公司“两会”明确了推动公司科学发展的总战略,是对公司近年来重大战略思想的发展和升华,即符合公司发展和电网发展的实际,更符合广大员工的意志和愿望。因此,贯彻落实好“两会”精神,对提升安全生产管理,全面实现安全运行管理再上新台阶具有深远的现实意义。
一、落实“两会”精神就必须明确对推进安全发展的重要作用
通过对“两会”精神的学习贯彻,使我们充分认识到“两会”确立的推动企业发展的战略目标,即以加强“三个建设”为保证,推进“两个转变”,全面实现各项工作再上新台阶。为确保这一战略目标的实现,就必须掌握“两会”的精神实质,用“两会”理论精髓指导安全生产管理再上新台阶。
统一思想、坚定信心是落实“两会”的重要前提。“两会”所做的党政工作报告是在企业变革进入攻坚阶段后,指导公司各项工作再上新台阶的纲领性文件,也是今后一个时期指导变电运行管理工作的纲领性文件。我们通过召开员工大会、开辟网上论坛、深入所站指导等方式,将“两会”精神贯彻到最基层。使员工的思想统一到“两会”确立的方针目标上,使员工克服电网薄弱等困难,树立必胜的信心,将“两会”精神转化为科学谋划全年工作任务的内在动力。
把握重点、强化措施是落实“两会”的重要途径。把握重点就是找准制约安全发展的主要矛盾,把握能够影响和带动全体员工的积极因素。只有把握重点,才能够带动全局,带活全局。作为承担企业安全重要使命的变电运行单位,电网安全是各项工作的重中之重,我们要持之以恒加强安全管理不放松,坚定不移推进标准化建设不动摇。在安全管理、生产管理、科技创新、队伍建设、企业文化建设等重点领域,都将举措明晰、运作有序。特别是在学习领会会议精神的基础上,统筹兼顾,把公司总体的部署与变电运行工作实际紧密结合,理清发展思路,抓住主要矛盾,突破重点难题,推动工作不断取得新进展。
强化基础、再上台阶是落实“两会”的根本保证。公司发展再上新台阶是一项系统工程,是全员、全行业综合能力提升的具体表现。做好基础工作是各项工作再上新台阶的前提。2010年,再上新台阶的工作任务更加艰巨,这就要求我们要按照“两会”提出工作思路,夯实“五个基础”,即夯实安全基础、设备基础、管理基础、班组基础和队伍基础,将基础工作抓紧抓实的同时拓展工作新内涵,提升企业综合实力。
二、落实“两会”精神就必须认清安全生产所面临的形势
“两会”工作报告中指出,目前公司安全生产形势严峻,地区电网发展还跟不上负荷增长的需要,中心城区5座220千伏变电站最大负载率平均超过80%,最高超过90%;9座66千伏变电站单台主变运行,部分变电站10千伏联网能力较弱,严峻的电网形势给变电运行工作增加了压力和挑战。
变电站是汇集和分配电能的重要场所,变电站能否做到安全、可靠、经济运行,依赖于变电站的科学管理。然而从目前情况看,电网运行环境日趋复杂,除部分电网薄弱情况外,设备安全隐患也较多,4个66变电站存在设备老旧、负载率高、运行环境差等问题。同时部分变电站还存在着房屋老化,标准化水平不高,文明生产水平较低以及运行人员素质偏低的问题。
分析其原因,存在着诸多因素:电网技术装备水平与国网公司提出的建设具有信息化、自动化、互动化牲的坚强智能电网的要求还有很大的差距;电网建设前期受外部因素影响较大,严重滞约了电网发展进度;城市建设的步伐加快,使变电站周边房地产开发、占地现象增加,运行中的设备受到很大威胁;同时部分变电员工年龄偏大、素质偏低等问题,都是影响安全生产的主要问题和矛盾。
2010年,变电管理工作又面临着难得的发展机遇和挑战,公司“两会”提出,今年将完成28项电网建设项目,建设总投资12.57亿元,能够有效缓解电网发展问题。同时,2010年要在年末前计划建设完成的全国领先、设备先进、管理一流的现代化集中控制中心,实现“1+1+n”新模式,为变电管理工作带来全新的机遇,这是变电管理模式的创新之举,对实现“两个转变”意义重大;同时生产机构变革及人员变化将给安全生产工作将带来一定的影响;变电站文明生产由于历史遗漏问题较多,要全部达到变电站文明生产管理标准化,还需要做大量工作;尤其是运行人员100%达到胜任本岗位能力,还需加大考核及管理力度。因此,贯彻落实“两会”提出构建“大运行、大生产”体系的目标,还必须从当前的形势任务出发,以人为本,攻坚克难,有的放矢,分步推进。
三、落实“两会”精神就必须促进安全管理的有效提升
提高安全水平、管理水平、运行水平和设备水平是实现“两会”提出安全生产工作思路的主要内涵,也是变电管理再上新台阶的重要保障。
一是运行管理模式创新。组建在集控制中心是个难得的机遇,也是变电管理工作上台阶的有利契机。组建原则就要标准从高,内部机构设置要精干实用,集控中心、操作队、地调、配调之间的调度关系要清晰,人员设置、岗位职责要明确,选拔的值班人员要业务精干、技术过硬、素质高。大集控中心作为现代化的生产窗口,各项工作都将实现高标准、规范化管理。除此之外,新建变电站验收工作标准高也是再上新台阶的必然选择,要严把验收质量关以及新设备投入关。
二是安全风险体系健全。针对可能出现的安全隐患,加强风险管理。如在设备异常处理时可能存在的风险;现场倒闸操作出现异常时,可能出现的风险;重载变电站运行存在的风险、防误风险等等,都要纳入风险管理范畴,建立风险库,时时防范。同时通过操作准备会、现场危险点提示制度、风险控制单等,降低安全风险。
三是应急管理能力增强。建立应急管理体系,完善事故应急预案,做好应急备品备件和工器具的储备,通过演练使每名职工熟知能详,提高员工快速反应和正确应对能力,做到响应迅速,组织得力,处置有效,最大限度地减少大面积停电事故造成的影响和损失。
四是隐患排查治理扎实。要建立安全生产隐患排查治理常态机制,针对人员、电网、设备等方面存在安全隐患的问题,定期开展“五查”活动,发现问题及时整改,并做好提示化管理,使隐患排查治理工作实现常态化;加大变电站外部环境的清理整治力度,解决变电站周边历史遗留问题,确保电力设备安全和电网运行安全;针对个别变电站存在防汛隐患等问题,提前做好预控,群策群力,保护设备及电网安全。
六是文明生产管理要透。变电站文明生产工作始终是困扰变电管理工作的难题,部分老旧变电站设备陈旧、房屋年久失修,低压照明回路严重老化。这就需要通过制定《文明变电站管理标准》进行规范,通过执行物品定置定位摆放制度,召开值守变电站现场会等形式,对管理要求的程度进行明确。同时坚持对变电站文明生产工作持之以恒的检查和抽查,以及抓住对老旧变电站改造的契机,促进文明生产工作有新的改观。
五、落实“两会”精神就必须融入“三个建设”的协调发展
国网公司、省公司到我公司都将加强“三个建设”作为2010年的重点工作,作为基层党组织,也要不断加强基层党的建设、企业文化建设和队伍建设,才能为变电运行管理再上新台阶提供思想保证。
加强党的建设是“三个建设”的首要任务。我们将党的建设有效地与安全生产管理紧密结合,深入开展优秀“四好”班子的创建活动,提高班子的整体功能。鼓励各支部独立自主开展特色活动,建设“学习型党组织”,发挥党组织对安全生产的监督作用,争创“四强”党组织和“四优”党员队伍。
培育优秀的企业文化是“三个建设”的重要基础。我们将按照“四统一”的要求,深化工区安全文化建设,拓展文化“四进”(进所站、进班组、进家庭、进一线)活动的内涵,树立“关爱生命、自省责任”的安全理念,用文化的核心和灵魂,使员工在共同的生产经营活动中快乐成长。把变电站安全文明生产、变电站内外部环境治理、安全亲情网打造、运行人员行为规范等内容纳入安全文化范畴,通过特色文化活动影响和规范职工的行为,增强自觉遵守安全制度的主动性。
提高全员整体素质是“三个建设”的根本着力点。坚持以人为本,提高变电运行人员的思想素质和技术能力。以省公司开展“责任·素质”年活动为契机,通过安全思想教育及各级人员岗位安全说明书,加强安全责任闭环管理,营造“大安全”氛围。通过“员工素质胜任力培训系统”,开展岗位练兵、技术竞赛及“三评”工作,提高变电运行人员的整体素质。