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为总结我局“十二五”期间各项工作取得的新成效、新经验,全面检验工作落实情况,以科学谋划“十三五”工作,进一步推进全县经济社会平稳发展,根据县委县政府的工作部署,我局认真总结了“十二五”期间的工作,谋划部署了“十三五”工作。现将基本情况汇报如下:
一、“十二五”期间完成的具体工作有:
(一)抓好城乡规划的编制。
1、总体规划方面,配合广东省城乡规划设计研究院开展了我县城市总体规划修编工作,目前已完成了《自治县总体规划纲要(2014—2030)》专家评审;配合韶关市城乡规划市政设计研究院完成了游溪镇总体规划编制及一六镇总体规划修编工作。
2、控制性详细规划编制方面,配合韶关市城乡规划市政设计研究院完成了《自治县桂头镇镇区重点地区控制性详细规划》编制工作,目前该规划正在报批阶段。配合广东省高教建筑规划设计院完成了大桥镇重点地区控制性详细规划的评审工作;配合广东省城乡规划设计研究院完成了县生态控制线规划前期资料收集和调研工作;完成了城区地下管线普查工作的实施方案。
3、修建性详细规划方面,完成了沿江东路、滨江中路、沿江西路、岭溪河口桥梁、金狮山公园绿道、丽宫绿道、新区民族广场园林设计、观音山公园配套设施、沿江东路绿化和南环路垃圾中转站、白马大厦、塔西片区及大桥中心幼儿园等修建性详细规划;
4、新农村规划方面,我局认真贯彻落实省、市关于新农村规划建设的各项政策措施,抓紧开展村庄规划编制工作。从2011年到2015年,共完成了10个行政村的规划编制以及97个自然村的新村规划和整治规划。
(二)市政基础设施建设方面。
五年来,我们完成了北环路红绿灯处人行道的铺设和文体路涵洞桥护栏的安装、新建了南水路停车场、完成了县城生活垃圾填埋场工程项目的施工建设,以及设备购置和试运行的各项基础工作、完成了乳源县沿江东路(迎宾桥至财政局)段市政道路新建工程、沿江西路(河北上街至南水桥)段、滨江中路(排灌站至紫荆桥)段、滨江西路(乳源大桥至民族桥)段、新一小门口市政道路新建工程和南环路、迎宾路砼路面修复工程及沥青路面铺设工程、乳源县示范农场至新一小市政道路新建工程、乳源县岭溪口桥及滨江中路(紫荆苑至乳源大桥)段市政道路新建工程建设项目、建设路全面改造项目、二九一路口路面与排水设施改造工程项目、完成了金狮北路下水道建设项目、新一小至中医院市政道路新建工程、路基、排水、县鹰峰西路排水渠建设工程、鹰峰东路下水道改造、县文昌公园荷花池引水改造工程项目等。
(三)房地产建设管理方面
十二五期间,我们加强了对房地产市场的行业监管,积极引导房地产行业朝着规范、平稳、健康的方向发展,大力推进保障性住房建设管理以不断充实完善我县住房体系,在保障人民群众切身利益的同时亦极大地改善了他们的居住生活条件。五年来,房地产建设管理工作得到较好提高,房地产行业得到长足发展。
一是做好普通商品房开发建设。五年来,我县房地产市场发展迅速,“十一五”期间核发房地产开发资质企业19家,目前我县共有房地产开发企业33家;共办理星际豪庭住宅小区、幸福家园二期、源水居等项目的商品房预售登记6549套,较“十一五”期间增长27.24%,预售面积80.38万平方米,较“十一五”期间增长18.95%;从2011年起实施商品房现售备案制度,填补了商品房项目竣工验收后销售制度的空白,五年来办理白云天园林宾馆职工住宅综合楼、丽宫国际温泉小镇住宅小区等项目现售备案登记1383套,面积16.39万平方米;全面落实商品房买卖网上签约制度,累计办理二手房买卖转让1436套,成交面积16.53万平方米;办理商品房抵押登记3780宗,成交面积92.92万平方米。
二是大力推进保障性住房建设工作。自2009年我县第一个廉租房项目建成分配开始,标志着保障性住房工作进入了迅猛发展的阶段,“十二五”期间有了较大的发展。五年来,我们起草制定《自治县公共租赁住房管理办法》、《自治县限价商品房管理办法(试行)》、《自治县城市棚户区改造规划(2013-2017年)》等多个规章制度,并积极牵头、协同各相关部门认真落实保障性住房建设的目标任务,累计建成各类保障性住房1580套,其中廉租房140套、公租房410套、经济适用房114套、限价商品房302套、棚户区改造614套,顺利完成既定目标任务,多次获得韶关市保障性住房工作优秀单位称号。
三是加强小区物业管理工作。截止目前,我县已有8家有资质的物业服务企业,结合外来物业服务企业,落实新建小区物业管理面积覆盖率达100%的强制性要求。2010年起实施物业服务企业备案登记制度,强化了政府-企业-物业小区三者的监管、配合关系,极大地提高了对物业小区日常管理的效率,是城市管理的重要组成部分。
二、“十三五”工作任务及奋斗目标
(一)城镇规划方面
1、继续配合相关设计单位完成县城总体规划修编、桂头镇镇区重点地区控制性详细规划、大桥镇重点地区控制性详细规划、县生态控制线规划等相关规划的编制工作。
2、继续加大规划编制的力度,待县城总体规划修编工作完成后,立即启动我县城区重点地区控制性详细规划及各类专项规划的编制工作,并争取完成大桥镇、洛阳镇及大布镇总体规划的修编工作。
3、继续认真贯彻落实省、市关于新农村规划建设的各项政策措施,做好新农村规划的编制工作。
(二)城镇建设和管理方面
1、市政建设方面
(1)继续完善一江两岸道路、景观建设;
(2)完善和改造各道路下水道,逐步将现有合流制管道改为雨污分流制;
(3)完善县城城区公共基础服务设施,提升城市整体形象。
2、房地产建设管理方面
(1)突出房地产市场管理重点,引导和促进房地产市场健康发展。要把握国家增强小城镇公共服务和居住功能,推进城镇化建设这一契机,继续加强市场监管,规范房地产市场秩序,刺激房地产购房刚性需求,促进房地产业的平稳健康发展,预计“十三五”期末,我县人均住宅建筑面积达到35平方米,极大改善人民群众的居住条件。
(2)大力提升物业服务水平,构建和谐人居环境。“十三五”期间,要进一步健全业主大会、业主委员会制度,进一步提高符合条件的小区的组建率;开展我县住宅专项维修基金管理工作,积极搭建管理工作平台,落实平均收缴率70%的工作目标;促使物业服务标准市场化、专业化、综合化发展,放开物业服务企业年审制度,落实我县物业服务行业协会的组建工作。
(3)抓住住房保障这一主线,切实解决好中低收入家庭住房困难。加大对保障性住房的日常管理工作,完善保障性住房的退出和轮候的巡查制度。
三、对我县“十三五”期间加快发展的意见和建议
1、建议成立县级住房保障管理中心。我县已有1580套保障性住房建成分配入住,“十三五”期间将面临着住房维修养护、房屋租金管理使用等问题,建议成立专职部门以解决办公人员和经费问题,使保障性住房得到更好管理。
2、进一步加大对《城乡规划法》及相关法规宣传、教育力度,增强全社会规划意识和法制观念。宣传教育重点对象不仅是各级领导干部,而且还要包括开发商、居民等群体,特别要加大对农村居民的宣传力度,真正做到家喻户晓。
3、加大基础设施及公共服务设施的规划与建设。根据我县县城发展的现状,妥善处理“三旧”改造与新城区开发的关系,优先安排基础设施以及公共服务设施进行综合布局并抓好实施。同时深入挖掘县城自然、人文景观资源,做好县城绿化、美化等建设,注重县城整体品位的提升。
4、加强规划管理队伍建设。积极加大人才培养和引进,努力提高规划管理队伍专业素质,进一步提升从业人员的职业道德,以适应我县健康有序、快速发展的城镇化和城乡一体化进程。