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“十三五”规划编制要紧紧围绕发展思路、发展目标、发展方向,围绕重大改革、重大举措、重大项目,围绕建设经济文化强市、“四个”、省新兴副中心城市,精心绘制实现梦的宏伟蓝图,用大思维、大作为引领“十三五”大发展、大繁荣。
市委常委、常务副市长,市人大常委会副主任,市政协副主席市政府秘书长等出席会议。
在讲话中指出,经过“十一五”、“十二五”积力和发力,已经站在了新的起点。建设经济文化强市、省新兴副中心城市,“十三五”的五年至关重要,必须有一个好的规划。就做好全市“十三五”规划编制工作,提出三个方面要求。
一、“十三五”规划编制要紧紧围绕发展思路、发展目标、发展方向。一是发展思路。从实施“六大战略”、实现“三大跨越”,到打好“五大攻坚战”、实现“五个翻番”,我市“十一五”、“十二五”的发展思路激励着我们开展好各项工作。“十三五”确定什么样的发展思路,是一个重大课题,市发改委、各县区要立足于转型升级共同研究。二是发展目标。“十三五”期间市经济发展目标指标的设置既要提气鼓劲,考虑需要,更要实事求是,考虑可能,要把握好度,要高于全国、全省平均水平。三是发展方向,也就是产业发展导向。要科学合理有序促进三次产业结构调整,降低一产比重,加快二产发展,提高三产质量。“十二五”期间我市三产服务业得到了长足发展,“十三五”期间要释放更大发展潜力。
二、“十三五”规划编制要紧紧围绕重大改革、重大举措、重大项目。一是重大改革。“十三五”规划编制要围绕改革做文章,把全面深化改革贯穿到整个规划编制过程中。二是重大举措。“十三五”期间增强实力、调整结构,要明确采取什么样的措施,明确怎么干。三是重大项目。“十三五”期间要精心研究谋划一批交通、工业、文化旅游、民生、农业等领域的重大项目,支撑经济社会又好又快发展。
三、“十三五”规划编制要紧紧围绕建设经济文化强市、“四个”、省新兴副中心城市。建设经济文化强市是市委、市政府提出的奋斗目标。建设实力、文化、美丽、幸福是梦的具体体现。省委、省政府提出要向省新兴副中心城市迈进,为发展指明了方向。这三个战略定位在“十三五”规划中要得到充分体现。
强调,“十三五”规划编制是一项庞大的系统工程,各县区、各部门要提高认识、加强领导、明确责任、密切合作、统筹推进,尽快启动“十三五”规划及专项规划编制工作,以编制“十三五”规划为契机,理清发展思路,为“十三五”大发展大繁荣筑牢坚实基础。
就“十三五”规划编制作具体安排部署。他指出,一是要充分认识编制“十三五”规划面临的形势与任务。全面认识国际国内发展环境的深刻变化,牢牢把握新的发展阶段面临的新任务新要求,科学对待新时期面临的突出矛盾和问题。二是编制“十三五”规划要着重把握几个问题。要加强重大问题研究,加强重大项目谋划,加强规划的协调衔接,科学设定规划目标指标,坚持开放民主编制规划。三是要明确编制“十三五”规划总体安排和今年重点任务。今年要重点做深做实前期研究,起草形成基本思路,启动专项规划编制工作。