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各村居、镇直办、企事业单位:
为继续深入开展“打非治违”和“三大排查”专项行动,切实排查和治理安全隐患,有效提高安全监管能力和服务水平,保障全镇“党的十八大”期间安全稳定,镇安委会决定,在全镇范围内开展消防安全保卫暨规模以上工业企业“安全生产服务行”活动,现就相关事项通知如下:
一、指导思想和目的要求
以消防安全为重点,以“强化监管保平安、优化服务创满意”为载体,以深入基层、服务企业为手段,以着力解决影响服务经济建设、干拢安全发展的突出问题为目标,着力提高依法监管能力,为推进“安全生产年”各项重点工作目标任务的全面完成,确保十八大胜利召开,实现全镇经济社会又好又快发展,打造和谐幸福作出更大贡献。
二、总体安排
(一)检查(服务)对象
(1)全镇所有规模以上工业企业;
(2)非定报企业中危化品生产、储存、使用、运输企业、烟花爆竹批发零售单位、建筑施工、纺织、节能灯具、冶金铸造、人员密集场所、公共游乐场所等夏季高温期间易发生生产安全事故或职业卫生伤害的重点行业领域。
(二)检查(服务)内容
(1)各单位对夏季高温期间安全生产工作部署和落实情况,重点检查高温期间作业安排是否合理,安全生产重点行业的相关部门和企业是否坚持24小时值班和领导带班制度,是否能够及时、妥善处置各类紧急情况和事故,重大情况是否及时报告等;
(2)加强正面引导,检查、督促企业完善和全面落实安全生产责任以及各项安全管理制度;
(3)帮助指导企业注重安全预防、安全隐患排查及消除,防止较大事故的发生,确保安全生产;
(4)帮助指导企业建立安全管理的必要元素(如安全管理机构设立、人员的配备,安全规章制度建立及检查落实的方法,安全台帐,危险源监控,安全标识标记,安全投入,员工培训等);
(5)帮助指导企业实施安全生产标准化;
(6)指导企业开展高温期间劳动保护工作,指导五大重行业职业卫生调查摸底;
(7)协调解决安全生产管理工作中存在的问题;
(8)听取企业对安全生产监管工作的意见、建议;
(9)研究分析走访过程中发现的问题,提出体制机制创新意识、建议。
(10)研究消防安全网格化管理,消防安全标准化创建和“四个能力”建设工作。
(三)方法步骤
活动从2012年7月27日开始到10月20日结束。
第一阶段:镇各中心行业主管部门检查服务阶段(7月27日至8月31日)。各村居、镇直办企事业单位根据本通知精神,认真制定夏季高温安全检查及服务检查方案,组织检查队伍,对本通知规定的检查(服务)对象开展检查和服务,帮助企业查找事故隐患、制定整改方案、落实整改措施。各村居、镇直办企事业单位于8月31日前,将本单位夏季高温期间安全检查情况汇总表及规模以上企业服务检查情况统计表(一企一表)上报镇安委会办公室。
第二阶段:镇安监站督查指导阶段(2012年9月1日至10月10日)。一是对夏季安全大检查及规模以上企业服务检查工作开展情况进行督查;二是对服务检查中发现的较难整改的问题研究会办,联合相关部门帮助企业落实整改;三是选择部分企业,通过专题走访、民主恳谈、帮扶结对、专家咨询、免费教育等多种形式,听取企业对安全生产工作的意见、建议,宣传安全生产法律法规和安全管理知识,既帮助解决企业安全生产、管理中碰到的难题,同时也力求解决安全生产监管工作中存在的问题。
第三段阶:总结提高阶段(2012年10月11日至10月20日)。回顾和总结活动的主要做法、特点和存在的问题,建立和健全各项制度,构建企业安全服务长效机制。同时,还要对服务对象接受安全服务进行跟踪问效,巩固深化活动成果。
三、相关要求
扎实开展夏季安全大检查暨“安全生产服务行”活动是贯彻落实总书记在中纪委三次全会上强调的加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风重要指示的重要体现,是贯彻落实县委、县政府“保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建”的有效措施,是深入开展学习实践科学发展观活动的具体体现,是确保全镇在十八大召开前安全生产形势稳定的基本保证。各单位一定要高度重视,认真组织开展,确保活动取得实效。
1、加强组织领导。镇成立由左保年为组长,刘有为、陈曙光为副组长的夏季安全大检查暨“安全服务行”活动小组。领导小组办公室设在镇安监站,全面负责活动的组织指导和具体协调工作。
2、创新服务方法。树立“监管就是服务”的观念,把服务企业、推动科学发展作为想问题、作决策、干实事的出发点和落脚点,真心实意地急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难。通过组织专家咨询、专题讲座、安全检查、查看台帐、安全生产问计于企业等方法,帮助企业完善标准化工作,规范现场安全管理,加强制度建设,改变原有单一的执法模式,将服务与监管有机结合起来,帮助企业克难攻坚,提升企业的本质安全,树立安全监管队伍良好新形象。
3、务求取得实效。要结合各单位工作实际,有的放矢地开展工作,不搞形式主义,做到量力而行、尽力而为。要以这次活动为契机,把安全生产工作的服务触角积极向企业延伸、拓展,逐步健全完善服务企业、服务一线的长效机制,解放思想、创新举措、加大投度,积极推进安全生产形势的明显好转,为经济转型升级作出更大贡献。
4、积极营造氛围。各单位要成立活动领导小组,要确定专人负责这项工作,要及时将本单位开展活动的工作举措、取得的工作成效等情况报送领导小组办公室。领导小组办公室将编发专题简报信息,宣传亮点,交流经验,形成强大声势,确保活动整体推进。