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各村、社区、镇直各单位:
举世瞩目的中共十八大即将召开,根据党中央、国务院、省、市、县关于安全生产工作的一系列部署和要求,确保我镇十八大期间的安全,确保我镇安全生产形势持续稳定好转,经研究决定,在全镇开展十八大期间安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下:
指导思想
深入贯彻落实国务院和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的决策部署,牢固树立科学发展,安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点行业领域,深入排查整治安全隐患,扎实开展“安全生产年”活动,全力推进安全生产标准化建设,严厉打击非法违法生产经营建设行为;逐级落实安全生产责任,着力解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制重特大事故和减少一般事故,坚决守住安全生产这条红线。
检点
在道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、学校、旅游、特种设备、人员密集场所消防安全等行业(领域)开张安全隐患大排查、大整治活动,坚决打击非法违法生产经营建设行为。
(一)道路交通运输领域。交通运输、公路部门要以人、车、路、站为重点,检查客运企业安全主体责任落实情况;事故高发路段以及危桥险路治理情况;全面排查营运资质、手续、例检和客车、危险品运输车辆运行情况;严查超员超速超载、携带易燃易爆危险品、车辆“带病”运行和疲劳驾驶情况;严厉打击非法营运、人货混载、违法载人等违法违规行为。公安、交警、农机部门要加强道路交通运输安全监管和执法力度,严格运输设备设施技术性能检测、检验,加强对客运企业监督检查,强化宣传和警示教育,深入持久地开展警示教育和“三超一疲劳”专项行动,加大路检路查和路面管控,严肃查处各类交通违法行为,加大对事故多发点、段及安全隐患的治理和监控力度;充分发挥派出所交警中队的作用,加大对农村道路客货运的监管,确保人民群众出行安全;加强对客运人员的安全教育,严禁超载、超限、超时运营、疲劳、无证、酒后驾驶等危及旅客安全的行为,严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,确保乘客安全。加大对学生接送车辆安全日常管理、检查和专项整治、隐患整改情况。农机部门要加强对农业机械安全隐患较突出的区域和事故多发时段的安全巡查,严防涉及农机道路交通安全事故的发生。
(二)非煤矿山领域。安监部门要围绕落实专项整治,重点检查矿级领导跟班作业,安全管理人员现场指导等制度落实情况,地下矿井通风系统、提升运输系统运行情况,对通风系统不完善、非法盗采、超层越界开采、有冲击地压危险未采取有效措施的、使用明令禁止设备或淘汰工艺、采掘施工以包代管、安全设施“三同时”手续不完善、安全设施不健全及安全管理制度不完善的,一律责令停产整改。
(三)危险化学品领域。安监、交通运输、气象部门要深入排查危险化学品生产、储存、道路运输和管道使用、废弃、防雷等各个环节存在的安全隐患;重点检查地下危险化学品输送管道存在的违章建筑占压、安全距离不够和危险化学品储罐区等重大危险源是否处于受控状态等问题;检查危险化学品生产、储存、使用等环节的防雷设施运行情况;在建或已建成投产的危险化学品建设项目是否存在未批先建、边批边建等违法建设行为。
(四)建筑施工领域。城乡规划建设部门要重点检查高层建筑、地下深基坑、隧道、桥梁等危险施工场所,突出检查高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建、临边洞口防护、施工用电等重点施工环节安全措施的落实情况,认真排查防坍塌、防坠落、防火灾、防触电等方面的安全隐患,纠正违规违章行为。对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的要停工整顿,严防高空坠落,物体打击和建筑坍塌事故的发生,继续深入整顿和规范建筑市场,严肃查处施工许可证办理滞后的施工企业和项目,加大内部装修现场安全检查力度。严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实强化施工人员的安全教育和管理,规范施工作业。
(五)烟花爆竹和民爆物品领域。安监、公安部门要认真排查烟花爆竹经营企业“三超一改”(超定员、超药量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。公安、经贸部门要强化对民用爆炸物品经营、储存、运输和使用环节的安全检查,对违规违法经营使用民爆物品的单位和个人要严肃认真查处,消除事故隐患。
(六)公众密集场所领域。公安、消防部门要重点检查车站、商场、集贸市场、学校、医院、宾馆酒店、娱乐场所的消防设施设备的维护、保养和管理情况,确保消防设施完好有效和安全疏散出口畅通无阻,要完善应急预案,强化应急演练。要加大对火灾隐患的治理力度,对挂牌督办的重大火灾隐患必须限期治理整改到位,对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业。
(七)教育领域。教育部门要切实加强对学校等场所的安全检查,及时发现和消除事故隐患,要加强对学生的安全教育,提高安全意识,确保师生安全。
(八)旅游领域。旅游部门要加强旅游景区景点的安全监管。要认真排查旅游景点安全设施的安全性能,确保安全运营,对存在安全隐患的景区景点必须限期进行整改,落实整改责任人、资金、责任单位,凡带病营运的一律停止营运,接受检查。
(九)特种设备领域。质监部门要重点加强对宾馆、酒店、景区景点的锅炉压力容器、电梯、带有危险性的旅游项目和游乐设施设备的安全检查,对各项特种设备进行严格的检测检验,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法违章行为。对不符合安全条件的单位要严肃查处,确保各种设备设施使用安全。
(十)重点建设项目领域。城乡规划建设、安监、质监部门要强化对重点建设项目的安全监管,建立联合执法机制,要督促项目业主和施工企业严格落实主体责任,全面贯彻安全生产责任制和各项安全管理制度,加大力度进行隐患排查治理,切实抓好场内交通、矿山开采、民爆器材管理使用和自备危化品使用环节的安全,突出重点地加强塔吊等特种设备安全性能和运行状况的检测检验,坚决遏制重点建设项目重特大事故的发生。
(十一)其他行业领域也要立足实际,针对安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产大排查、大整治活动,切实加强安全生产工作。
检查时间和方法步骤
此次安全生产大检查,主要以企业自查自纠为主,镇检查、县政府督查的方式进行,县乡联动、条块结合和各司其职、各负其责的方式,集中时间、集中力量,在全镇范围内全面展开,从即日起至十八大结束。
督查时间和方法
(一)督查时间:从10月31日起至十八大结束。
(二)督查方法:
1、听取汇报,查阅资料。听取各村、社区、各单位关于落实安全生产工作情况汇报,查阅相关资料和记录。
2、深入实际,查看现场。深入基层、深入企业,进行实地查看;通过实地查看,掌握各有关单位安全工作的真实情况。
3、发现问题,限期整改。检查过程中及时向受检的单位指出存在的问题,提出意见建议和整改时限,并做好跟踪落实。