党十八大消防安全整治方案范文

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指导思想

当前，笏石旧街被列入省政府消防安全隐患挂牌督办单位，镇党委、政府高度重视，将旧街消防安全隐患整治作为迎接党的十八大保安定稳定首要工作，通过进一步强化对消防安全工作的领导，落实消防安全主体责任，加强消防安全监督管理，切实改善旧街消防安全条件，努力提高旧街居民消防安全意识和火灾防范能力，夯实旧街消防安全各项工作基础，于9月底前实现旧街消防安全形势全面好转，切实保障人民群众生命和财产安全，为党的十八大胜利召开营造和谐、稳定的社会环境。

整治目标

针对旧街消防硬件不完善、沿街店面消防安全形势复杂的实际情况，通过开展笏石旧街消防安全专项整治行动，以旧街居民用电、用火不规范、用电线路老化、占道经营、违章搭建、消防通道不畅、地上消防栓配置不足、“二合一”、“三合一”场所等火灾隐患整治为重点，进一步增强居民消防安全意识，实现旧街消防安全零事故的目标。

组织机构

为加强对旧街消防安全整治工作的领导，确保整治工作有序开展，决定成立笏石镇旧街消防安全专项整治领导小组：

领导小组下设办公室、宣传组和维稳组,并对接区政府旧街各专项整治小组，相应成立“三合一”消防安全专项整治小组、供电表下线路改造小组、旧街地上消防栓建设协调小组、占道经营清理小组、国有单位店面和个体工商户搬迁小组和市场规范小组，各小组名单及职责如下：

（一）办公室

主要职责：负责日常处理工作，做好协调等工作。

（二）宣传组

主要职责：负责起草《致旧街居民的一封公开信》、宣传横幅、固定式宣传栏、消防知识手册、消防教育专题片、新闻报道等，及时通报整治情况，营造整治氛围。

（三）维稳组

主要职责：负责制定对整治进行抵触行为的应急方案，对抵触者进行谈话。

（四）旧街“三合一”消防安全整治小组

1、主要职责：在区政府旧街“三合一”消防安全整治小组的领导下，抓好旧街“三合一”消防安全各项整治工作，同时结合自身实际，开展常规性整治工作。

2、整治内容

①经营店面工商营业执照、许可证照办理情况；

②禁止住宅、经营店面使用电炉、热得快、大功率电器等明火、高温及高功率电器设备；住宅房屋厨房设置生活用火时，必须有安全措施，每个厨房至少配备一只2公斤以上的灭火器，液化石油气瓶每户不得超过一瓶；居民如要烧纸、焚香等时，必须指定地点，并有专人看管，禁止在旧街内燃放烟花爆竹。

③经营店面、居住房屋必须使用漏电保护器。单相5（20）A电表的进户线至少使用6㎜2铝芯护套线，单相10（40）A电表进户线至少使用10㎜2铝芯护套线。

④经营店面必须拆除包住供电线路的店牌或广告牌。

⑤经营场所面积小于60㎡的，必须配置不少于2具4公斤的灭火器，面积超过60㎡的，按每2具/60㎡配置，并悬挂在易于取用的地方，对灭火器不按规定存放、堆放杂物、过期的，要求立即整改。

⑥经营店面不得住人，居住房屋不得设置防盗网，已设置防盗网的要予以拆除，拆除难度较大的防盗网必须留有80米×120厘米的逃生通道，并配置斧头、榔头和应急逃生设备，如软梯，缓降器等。

⑦禁止在疏散通道、楼梯上堆放杂物，并按照要求配置火灾应急照明、疏散指示标志、安全出口指示灯。

⑧对旧街内现有的消防栓进行巡查，并测试消防栓水压，对被压埋、圈占的消火栓要进行恢复，对消防栓损坏、水压不足等情况要及时报告水务部门。

⑨旧街经营店面严禁同时存放、销售易燃易爆物品和危险化学品。

3、执法分工

1、陈智敏负责带队，洪春水、林智华、黄金沐配合。（工商所）负责检查经营店面证照齐全情况；负责检查经营店面、住宅房屋消防安全情况；刘清顺（电力部门）负责检查经营店面、住宅房屋用电线路安全情况；（消防办）负责收集各部门检查中发现问题，并填写检查记录和整改通知书；（安监所）负责现场拍照取证和封条查封；郑淑珍（居委会书记）、余鸿桂（居委会主任）负责政策解释、消防宣传工作。

2、对检查中发现的问题整改不及时、不到位、不配合检查的经营店面和居住房屋，由刘清顺负责断电，许玉明负责查封，张永凤配合，北埔工作片吴金贞、居委会书记郑淑珍、居委会主任余鸿桂负责跟踪整改。对于私自启封封条的，由派出所郑海洲副所长负责启动程序、组织人员对行政相对人予以行政拘留。

（五）供电表下线路改造小组

1、主要职责：在区政府旧街“三合一”消防安全整治小组的领导下，抓好旧街内供电表下线路改造工作。

2、整治内容：对旧街内经营店面、居住房屋供电表下线路进行改造，对私拉乱拉用电线路行为、室内用电线路老化、用电线路荷载不符合要求、用电线路未进行防火防护、未安装漏电保护器和空气开关、使用高功率电器等行为进行整治，消除旧街内用电安全隐患。

3、执法分工：洪春水负责带队，刘清顺负责表下线路整治业务指导工作并提供表下线路改造电力施工单位，洪春水负责对接。北埔工作片片长吴金贞、居委会书记郑淑珍、居委会主任余鸿桂配合，做好摸排、群众解释工作，对整改不及时、不配合整改的单位，提交旧街“三合一”消防安全整治小组许，由组织整治小组人员对该单位进行查封。

（六）旧街地上消防栓建设协调小组

1、主要职责：在区政府旧街“三合一”消防安全整治小组的领导下，配合区水务局、通达自来水厂做好旧街地上消防栓建设工作。

2、工作分工：洪春水负责协调、对接区水务局、通达自来水厂在旧街建设地上消防栓有关工作。北埔工作片片长吴金贞、居委会书记郑淑珍、居委会主任余鸿桂配合，做好群众解释及施工期间周边群众疏导工作，确保旧街地上消防栓建设工作顺利推进。

（七）旧街占道经营清理整治小组

1、主要职责：在区政府旧街占道经营清理整治小组的领导下，抓好旧街违规占道经营、影响消防通道通畅行为的整治工作，同时结合自身实际，开展常规性整治工作。

2、整治内容：对旧街内临时搭盖的违法、违章建筑进行清理，纠正占道经营、车辆乱停放等行为，确保旧街内消防通道通畅。

3、执法分工：林志洪负责带队，违法违章行为由喻俊侯（城建市场中队）负责清理，张发金（镇联防队）配合。北埔工作片片长吴金贞、居委会书记郑淑珍、居委会主任余鸿桂负责跟踪落实整改，对违法、违章行为“回潮”的，及时予以劝导自行整改，对不整改、整改不及时的，由喻俊侯（城建市场中队）予以查处。

（八）国有单位店面和个体工商户搬迁小组

1、主要职责：在区政府国有单位店面搬迁小组的领导下，抓好旧街内国有单位店面和个体工商户摸排及跟踪服务工作。

2、工作任务：摸清旧街内企事业单位和个体工商户底数，拟定笏石供销社改制初步方案，引导旧街内个体工商户搬迁，对接主城区新经济圈第三产业布局，对旧街内的个体工商户进行分类管理，逐步引导，并做好政策解释和宣传工作。

3、工作分工：吴素娥负责国有单位店面和个体工商户搬迁工作。施志明（笏石供销社）负责供销社经营店面搬迁工作，拟定笏石供销社改制初步方案；吴金贞（北埔工作片片长）、郑淑珍（居委会书记）、余鸿桂（居委会主任）负责对旧街内国有单位店面、个体工商户进行跟踪摸排，摸清底数，并做好群众政策解释和宣传工作。林青锋（项目办）负责对旧街内其他国有单位店面和个体工商户摸排工作，对接区第三产业办公室（区经贸局），制定初步搬迁方案。

（九）市场秩序规范小组

1、主要职责：在区政府市场秩序规范小组的领导下，打击制售假冒伪劣商品行为，同时结合自身实际，开展常规性整治工作。

2、整治内容：整治范围覆盖食品、化妆品、鞋服、文具、纺织品、洗涤用品等行业，严厉打击无证无照、证照不全经营行为，重点打击销售假冒他人注册商标商品、销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品；销售“三无”产品；销售以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、以旧充新的商品；销售伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名厂址商品；销售伪造或者冒用认证标志等质量标志商品；擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢等“傍名牌”行为；利用广告或者其他方法，对商品质量、成分、性能、有效期等作引人误解的虚假宣传行为。

3、工作分工：林智华负责带队，林国宝负责打击制售假冒伪劣商品行为具体业务，配合，对不配合检查的，提交旧街“三合一”消防安全整治小组许玉明，由许玉明组织整治小组人员对该单位进行查封。

四、工作步骤

从8月25日开始至11月30日结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（8月25日至8月31日）

1．通过标语横幅、宣传手册、动员大会等各种途径和形式，向居民广泛宣传消防安全整治的必要性和紧迫性，做到家喻户晓、人人参与，居民及相关单位明确整治任务和整改目标，形成消防安全齐抓共管的良好氛围。

2．全面排查旧街消防安全隐患情况，摸清底数，建立台帐，明确整改标准、整改到位期限和超限应采取的强制措施，确保达到整治目标。

（二）集中整治阶段（9月1日至11月10日）

1、镇“三合一”消防安全专项整治小组、占道经营清理小组和市场规范小组要主动作为，在集中整治阶段每周开展不少于2次的联合执法工作。国有单位店面和个体工商户搬迁小组要在区领导小组的领导下，完成序时进度。供电表下线路改造小组要于9月底前完成旧街内供电表下线路改造工作。

2．联合执法小组要对旧街内所有单位进行全面、彻底排查，逐户送达限期整改通知书，要求限期达到整改标准，所有隐患要求于9月30日前整改到位。

3．对未按规定期限完成整改的单位，由各小组按照各自职责分工，依法采取强制整改措施。

（三）项固提高阶段（11月11日至11月30日）

及时总结、提高整治活动中好的经验和做法，并将旧街消防安全隐患整治工作作为一项长期性、制度性工作，纳入重要日程，确保旧街消防安全形势持续稳定。

工作要求

（一）统一思想、提高认识。党的十八大即将召开，旧街的消防安全关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。各有关单位和部门要高度思想统一，从讲政治、讲大局出发，充分认识开展旧街消防安全整治的重要性、必要性和紧迫性。充分估计到集中专项治理的复杂性和特殊性，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律、铁的措施，采取高压态势，扎扎实实地开展专项整治工作，从根本上彻底解决。

（二）落实责任，严格标准。各有关部门和单位要认真落实专项整治工作责任，层层落实，责任到人。居民委员会要进一步落实“网格化”消防安全管理工作，配置专职或兼职的消防管理干部，对现有的旧街义务消防队要在十八大召开之前开展3次消防演练。要集中人力、物力、财力，采取切实有效的措施，严格落实整治的标准，逐家逐户,进行地毯式检查整改，做到不留死角、不流于形式。

（三）加强教育，强化执法。各有关部门在整治过程中，要结合消防安全、政策的宣传工作，通过广泛深入的宣传教育活动，提高广大群众对消防安全整治的认识。

（四）加强巡逻，防范未然。各有关部门、居民委员会要严格按照笏石镇人民政府《关于开展迎接党的十八大旧街消防安全大巡逻活动的通知》要求，认真落实消防安全集中巡逻活动，居民委员会旧街消防安全巡逻队要实行24小时网格化巡查，督促居民做好消防安全的防范，一旦有火情能做到早发现、早处置、早报警、少损失。

（五）齐抓共管，务求实效。旧街消防安全整治工作，是一项复杂的系统工程，必须合力共治。宣传、城建、公安、消防、安监、工商、供水、供电等相关部门和单位要在镇党委、政府的统一领导下，各负其责，协调配合，认真开展专项整治工作。各有关部门要切实履行职责，上下统一，步调一致，紧密配合，齐抓共管，全力完成目标，务求取得实效。要加强督查，定期通报治理情况，开展争创先活动。同时，要建立健全长效管理监督机制，彻底消防旧街消防安全隐患，杜绝群死群伤重特大火灾事故发生，努力实现消防安全形势的根本好转和长治久安。