十八大创先争优活动方案范文

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今年被中央确定为基层组织建设年。为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动经济发展、社会管理、基层党建等工作再上新台阶，按照上级关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求，结合本镇实际，镇党委决定开展“创先争优，提升三力，迎十八大”主题活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大为主题，紧密联系经济发展、社会管理和党的建设等工作实际，在去年开展“创先争优”活动取得成效的基础之上，针对党组织建设中“短板”，以“争创三最”活动为主抓手，进一步提升党委的号召力、支部的凝聚力、党员的影响力，全面加强基层党组织建设，为实现“推进镇域二次创业，打造闪亮闪光闪里”目标提供坚强的组织保障。

二、活动内容

（一）开展争创“最具号召力的党委”活动，进一步提升党委的号召力。

1、以建设皖赣边界旅游强镇为目标，以闪里古镇项目为主抓手，进一步提升党委发展经济的能力。在新农村建设和百村千幢工程的基础上，进一步保护和挖掘闪里传统文化，以坑口、桃源、红紫、文堂等古村落为重点，以黄祁高速建成为契机，借助外商资金和世行贷款项目资金，重点打造闪里古镇风景区，使闪里成为皖赣边界、环牯牛降旅游圈上一颗璀璨的明珠，从而带动我镇及周边经济飞速发展。

2、以争创省级平安乡镇为目标，以“民风和畅”主题教育活动为主抓手，进一步提升党委管理社会的能力。立足提高群众的安全指数和幸福指数，以维护镇内团结和皖赣边界稳定为基础，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐新闪里。深入开展“六五”普法，强化法制宣传教育。完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动。畅通群众诉求权益保障渠道，从源头上化解矛盾纠纷。深入开展群防群治工作，完善边界联防机制。今年重点开展“民风和畅”行动第二部——“信义四海·和谐社会”主题教育活动，顺理群众从村组走向“外边世界”的社会关系，倡导“诚信为本”、“信义立足”的理念和道德准则，充分发挥好道德在社会管理中的重要作用。

3、以“驻村夜访”活动为纽带，以大力争取和实施民生工程为主抓手，进一步提升党委为民、亲民、爱民的能力。坚持服务群众、方便群众的方针，按照“四贴近”（贴近基层、贴近群众、贴近生活、贴近实际）的要求，深入开展“驻村夜访”活动，通过讲政策、增意识，访矛盾、息纠纷，解难题、助民富，问良策、促发展，进一步密切党群、干群的血肉联系。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力争取和组织实施好各项民生工程，切实改善民生，保障民生。同时，要注意民生工程实施分布的均衡和协调，力争让改革发展成果惠及每个村组、每个家庭，让全镇人民得实惠，党委政府得口碑。

4、以建设学习型党组织为目标，以制度管理为主抓手，进一步提升党委议事决策的能力。坚持党委中心组学习制度，全力抓好学习型党组织建设，不断提高党员干部思想政治素质。坚定不移用邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观武装全镇广大党员。党委领导要带头树立落实科学发展观，严格执行民主集中制原则，提高理论素质、政策水平和解决实际问题的能力及驾驭市场经济的能力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，严格执行“三重一大”事项(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)一把手“末位表态”制度。探索党代表列席党委会制度，扩大党内民主，提高民主议事决策的水平。

5、以争创全省优秀基层党组织为目标，以争创“三最”活动为主抓手，进一步提升“党要管党”的能力。围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，开展争创“最具号召力的党委”、“最具凝聚力的党支部”、“最具影响力的党员”活动，全面加强基层党组织建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。深入贯彻党内监督条例和《领导干部廉洁从政若干准则》，完善权力运行监督机制。大力推行“阳光村务”工程，坚持党务公开、村务公开，提高工作透明度。强化村组干部、站所负责人廉洁从政意识，开展警示教育和廉政文化建设，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。加强党员干部作风建设，从严查办违法违纪案件，为打造闪亮闪光闪里营造风清气正、团结干事的发展环境。

（二）开展争创“最具凝聚力的支部”活动，进一步提升支部的凝聚力。

1、坚持“”制度，强化对党员干部的教育。一要抓好学习培训。采取举办培训会、上党课、观看电教片、专题研讨会等形式，有计划地组织好党员的集体学习，有针对地引导好党员自主学习。学习内容主要为中国特色社会主义思想体系、社会主义核心价值观、党的基本知识、党的纪律以及市场经济、法律、科学文化和业务技能等知识。具体学习内容，可根据镇党委统筹安排。二要加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位深入开展“创先争优”活动和“争当最具影响力的党员”主题实践活动。通过党员示范户、党员包到户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。三要严格组织生活。认真执行“”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期召开民主生活会，开展党员党性分析评议活动。四要严把党员发展关。注重将遵纪守法、品行端正、业务能力强、有致富能力的群众优先发展为党员，注重考虑发展党员的人员结构的优化、区域或产业布局的全覆盖，要克服重发展轻培养的弊端，做到严进严出严管理。

2、坚持“四议两公开”制度，强化党的领导核心地位。村党组织是党在农村的基础组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村党支部发挥领导核心作用，主要是把好方向、抓好大事、理清思路、管好人马、发挥作用，在工作推进中主要是进行思想发动，带好班子，管好队伍，落实好组织保证。支部首先要加强自身建设，提高议事决事的能力。二要依法依纪依章，加强对村委会等组织的教育、管理和监督，带好村干部队伍。三要充分尊重和积极支持村委会独立工作，依法行使职权。村委会工作在涉及群众生活中的重大问题时，要严格按照“四议两公开”的要求，由村党组织讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。四要加强党小组建设，依据党员分布情况，灵活设立和管理，积极探索和完善相关制度，充分发挥党小组在促进党员教育管理、新农村建设中作用。

3、大力发展农村经济，提升落实政策和执行任务的能力。发展集体经济，团结和带领群众致富奔小康是党在农村的一条重要方针，是深化农村改革、完善双层经营体制的重要内容，是巩固农村政权、服务农民群众的物质基础，也是提高村党组织的凝聚力和战斗力的必要条件。一要在培育农村集体经济上下大力气。既要立足本村实际，整合资源、盘活资产，培植和发展村集体产业，又要借助外力，争取项目跑活钱，招商引资挖税源。二要在培育致富能手和农业产业化上下功夫。以“双培双带”先锋工程为抓手，着力培养农村经济发展的带头人和后续动力，并通过带头人带动农业产业化，实现农民人均收入倍增计划。三要在落实各项民生工程上下功夫。积极领导和支持村委会落实政府的各项惠民政策和民生工程，确保落实顺利、群众满意。

4、大力加强村风民风建设，提升支部在群众中的威信。一要着力宣传党的政策方针。把政策交给群众，让群众了解政策，熟悉政策，掌握政策，把政策变为群众的自觉行动，推动农村经济发展和社会各项事业的全面进步。二要重点抓好计划生育、综治维稳等工作。确保计划外生育不反弹、长效节育措施不欠账，实现优生优育、保持低生育水平。确保矛盾化解在一线，实现“小事不出组，大事不出村，再大的事不出镇”的稳控目标。三要加强民风建设。以“民风和畅”行动为主抓手，通过培养和选拔优秀道德模范带动广大村民向善，通过党风作风带动村风民风向好，将闪里建设成为政通人和、民风和畅的令人神往的居家旅游之地、投资置业之地。

（三）开展争创“最具影响力的党员”活动，进一步提升党员的影响力。

1、进一步提升政治素质，增加政治影响力。党章规定，党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生产中起先锋模范作用”。这是做一个合格党员的重要标准。每一个党员都应当认真履行这一义务，不断提高执行党的路线、方针和政策的自觉性。首先，党员要率先学习、熟知政策。党员肩负着宣传教育群众的重要职责，对党的理论、路线、方针、政策，要先于群众学好、学精。只有自己先吃透、先掌握，才能当好党的宣传员、宣讲员，才能带好头、示好范，才能把握正确的政治方向。各级党支部要加强对党员的政策培训，同时党员要自觉主动地通过电视、报纸、电教片、网络、手机等各种渠道获取党的理论、方针和最新政策，加强学习，消化吸收。其次，要带头宣讲政策，忠实地拥护和坚定不移地贯彻政策。要采取包片包户联系责任制，各支部要给每一名党员都划定“联系群众责任区”，明确各自的联系范围、联系对象、联系职责。让党员明确各自联系和服务目标，做到：宣讲政策时有对象，示范执行时有人看。同时，党员要做党和国家形象以及人民利益的忠诚守护者，要敢于同邪教等一切妄想颠覆人民民主政权的任何组织和言行做坚决斗争！要敢于同腐败等一切严重危害党和政府形象的行为和现象做坚决斗争！最后要运用政策的影响力，培养和带领一大批先进的群众向党组织靠拢。

2、进一步提升道德水平，增加人格影响力。一要用社会主义核心价值观武装头脑。加强学习和进修马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，使每一位党员都立足于道德的制高点。善用社会主义核心价值体系，准确区分出生活现象和社会行为的得与失、利与弊、是与非、对与错、善与恶、美与丑、先进与落后，并能旗帜鲜明地提出赞成什么，反对什么。二要带头开展“民风和畅”行动，用社会主义核心价值观梳理各种社会伦理关系，倡导社会主义道德规范和行为准则，弘扬孝道、睦邻、信义等优秀道德风尚。要加强作风建设，尤其是党员干部要自觉抵御各种腐朽思想侵蚀，抵制生活上的不正之风。三要带头参与社会公益事业，服务群众，奉献社会，关心和帮扶孤寡老人、留守儿童等弱势群体，执着地以无私奉献来书写共产党员的高尚德行，执着地以无私大爱来感动身边的每一位人民群众。

3、进一步提升发展技能，增加经济影响力。机关、企业党员要深入开展“岗位技能大练兵”活动，提升自身素质和业务技能。利用岗位特色和优势，对口重点帮扶经济发展大户和技能缺失户。农村党员要立足实际，积极参与“双培双带”先锋工程，学习科技兴农的本领，使自己成为致富示范户，成为农村经济发展的领头人。带动身边群众共同致富奔小康，实现农民收入倍增计划，是每位党员、尤其是具备致富本领的党员义不容辞的责任和义务。各支部要明确具备发展技能的党员的帮扶对象，可以采取一帮一的形式，也可以采取一帮多的形式，既可以是同村同组的群众，也可以是同行同业的群众。对于帮扶效果明显、带动效应良好的党员大户，各部门、各单位要以项目或资金等方式给予重点扶持。

三、方法步骤

本次主题活动将历时一年时间，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2011年1月至2012年2月）

结合“小学教”活动，镇党委集中各支部负责人、村两委成员召开动员部署大会，启动活动，并培训具体内容和要求。利用党员春训，各支部召集党员进行动员培训，全面启动该项主题活动。

（二）组织实施阶段（2012年3月至2012年11月）

镇党委、各支部及全体党员，根据争创“三最”的具体内容和要求，进一步细化分解任务，层层抓落实。镇党委将委派主题活动指导员到各支部，负责指导和督促落实，确保全镇上下一盘棋，按质按时，协调同步，有条不紊地推进。适时组织群众和党员对主题活动开展情况和成效进行评议，并公示。

（三）评选表彰阶段（十八大召开之前1个月）

要有意识地引导和培养在主题活动中表现出的好的人物，敏于发现在主题活动中产生的好的事迹。对于在争创“三最”活动中涌现出的先进组织和个人，镇党委将予以表彰，好的经验将予以宣传报道，总结推广，扩大影响。

（四）总结验收阶段（2012年11月至2012年12月）

认真总结主题活动中创造的好经验、好做法，积极探索新时期基层组织建设的新思路、新方法，把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、相关要求

1、提高认识，加强领导。“创先争优，提升三力，迎十八大”主题活动，是提升我镇各级党组织号召力、凝聚力和战斗力的重要抓手，是加强基层组织建设的关键举措，也是推动各项工作的组织保障。各单位、各支部、全体党员务必要高度重视，认真抓好落实。镇里将成立主题活动领导小组，由镇党委书记任组长，领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，负责具体组织实施工作。同时要成立主题活动指导组，分别联系各支部开展好活动。各支部要成立相应机构，支部书记要亲自抓，各支委要全力协助抓落实。

2、强化监督，狠抓落实。镇党委将把“创先争优，提升三力，迎十八大”主题活动开展情况作为2012年村基层党建设工作动态考核的重要内容，实施党建工作百分制考核。领导小组办公室及指导员要采取定期检查、暗访巡查、随机抽查等形式，到各村督促指导开展基层组织建设年活动的情况，及时了解和分析工作中出现的新情况，研究提出对策建议，帮助解决实际问题，推动主题活动深入开展。

3、搞好宣传，营造氛围。要把主题活动打造成党建活动中的精品，成为既实在管用又充满亮点的品牌活动，向党的十八大胜利召开献礼。在主题活动开展中，要认真总结经验，积极培育先进典型，以点带面，推动全局工作开展。要加强舆论宣传引导，充分发挥电视、网络、报刊等媒体的作用，及时宣传、推广各单位、各支部及党员的好做法、好经验，积极为主题活动和十八大召开营造浓厚氛围。