港口行政执法培训学习心得范文

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为进一步加强全市水路运输与港口行政执法管理，规范执法行为，提高执法质量，促进依法行政，现就加强规范行政执法工作有关问题开展了培训学习。经过本次的标准化水路运输与港口行政执法培训后,我的心中感触良多。我是一名水路运输与港口行政执法人员。我的日常工作主要是负责水路运输与港口行政管理。下面谈谈我的行政执法培训学习心得。

下面我就五个方面入手，阐述我是如何通过培训学习，进而掌握直接把我们的工作职责转化为实际行动的方法。

一、执法人员突发事件应急处理

要做到紧急事件处理妥帖，就要遵循以下几个原则。

1、以人为本，保护群众保障人民群众的生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点，始终将人民群众的生命财产安全放在应急工作中的重中之重，采取措施优先保护人民群众的切身利益，最大限度减少人员伤亡和人民群众的利益损失。2、责任明确，分级负责建立健全应急预案体系要责任明确，落实到人。发生突发公共事件时，责任单位和责任人员职责明确，分工负责，按既定程序和方法快速上报和处置。按照分级管理、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级处置的应急处置模式，建立交通系统配合市政府执行任务应急预案、全局统一指挥处置行业重大突发事件预案、交通系统行业和单位专项应急子预案三级预案体系，按接报突发事件的信息类别快速启动相应预案，分级控制和处理，分级开展应急处置工作。3、有效预防，快速启用科学建立健全突发公共事件应急处置体系，科学预防，准确预防，有效预防。首先要建立反映灵敏的信息接报和信息服务体系，准确确认信息，准确预测预警。要防患于未然，采取措施防止突发公共事件的发生，防止或控制突发公共事件的恶劣影响和灾难性后果。应急工作预案要注重操作性、适应性、实用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通运输系统信息报告体系，实行“上下结合、条块结合、纵向到底、横向到边”的信息网络，及时、迅速、有效收集和上报突发公共事件信息，保持信息畅通、通讯畅通，接报突发事件信息能快速反应，依法快速启动相应应急预案，实现早预防，早控制，早处理。4、平战结合，常备不懈要树立应急工作日常做的意识，平时做好应对突发事件的思想准备、预案准备和机制准备，做好预防和演练工作，确保事发时能够高效快速发挥作用，经常性的日常工作与事发时的应急工作结合进行，做到常备不懈，事发即来，来之能战。5.依法规范，系统联动应急工作要以交通运输系统相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范和健全交通运输系统主体应急预案、配合市政府执行任务的运力保障预案、系统内各行业各单位的专项子预案，建立统一指挥、专项负责、责任到人、处理得当的突发事件应急工作模式。整合全市交通运输系统所有运力保障和应急保障资源，构建功能完善、内容全面、覆盖面广、信息共享、决策科学的应急技术支持平台；准备一批统一管理、质量过硬、技术熟练、反映迅速的应急保障运力资源；建立一批专业知识精湛、处置突发公共事件经验丰富的交通运输行业决策咨询专家组织，在发生突发事件时能够集体联动，各自发挥作用，科学解决问题。6.公众知情，群防群救预测到即将发生公共事件或发生公共事件后，要按照有关信息披露制度规定，通报一定范围内知晓；对于关系社会公众利益的群体性事件要及时通过社会媒体向社会公开，避免谣传的信息先入为主扰乱公众视听，引起不必要的损失。对于需要全社会人民群众共同协防控制的公共事件，要及时向人民群众传达正确的处理办法，做到群防群救，防止不法分子借机生事，扰乱社会正常秩序。

二、水路运输与港口行政执法基础知识

掌握水路运输与港口行政执法基础知识，最关键的是建立良好与和谐的交通水路与港口行政管理执法环境，水路运输与港口行政执法基础知识理论掌握的好还不够，要工作做得更出色，必然是在前提条件准备充分情况下才能做好。前提条件是首先要摸清辖区的水路港口情况及其特点，充分做好行政执法和安全管理基础工作。所要掌握的辖区水路交通情况包括：辖区人口数、辖区总面积、通航里程总长度（包括长江航道及内河航道）、名称和等级、乡镇渡口数量、港口码头数量、行政村及自然村数量、各种船舶型号、参数、数量、本籍船员人数及分布规律（即每个村有多少船舶及船员），这些船舶主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。在订立台帐、汇总统计数据资料时，一是要特别注意研究有关项目指标的异动状况，以数据为反映执法和管理工作的标尺，善于从数据的变化中提炼、寻找规律，总结工作经验和找出工作不足；二是对重点管理对象，如乡镇渡口中的学生渡口、港口经营中的危货作业码头等，要建立和完善专门档案。只有掌握了这些基本情况，我们在日常执法时，就能够做到心中有底。

三、水路运输与港口行政执法法律法规（港口法及水路运输管理条例等）；

为规范港口经营行为，维护港口经营秩序，依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定水路运输与港口行政执法法律法规。制定了详细的规章制度，我们行政工作人员的职能就是监督以及使用行政手段管理港口的安全以及港口的正常运作。所以熟悉相关港口法及水路运输管理条例等是十分重要的。

例如，管理法规定中提到，在旅客严重滞留或者货物严重积压阻塞港口的紧急情况下，港口行政管理部门应当采取措施进行疏港。港口所在地的市、县人民政府认为必要时，可以直接采取措施，进行疏港。港口内的单位、个人及船舶、车辆应当服从疏港指挥。这个给予了行政管理人员公道的执法范围。

在管理法中，规定港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。我们行政工作人员在制定应急方案时候就可以在管理法的大前提进行。

在日常监督检查执法过程，中我们可以根据第四章监督检查第第三十一条，港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况和本规定执行情况实施监督检查。并将检查的结果向社会公布。港口行政管理部门应当对旅客集中、货物装卸量较大或者特殊用途的码头进行重点巡查。检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。

根据类似条例进行有根据的执行行政管理。

四、水路运输与港口行政执法实务

在培训过程中，老师给我们谈了关于目前水路运输与港口行政执法现状。目前，水路运输与港口行政执法基本上杜绝了“水上三乱”和其他重大违法行政行为，企业和船民对港航管理部门的评价和满意度逐年提高，但是在调查中我们也发现，基层港航管理部门和工作人员普遍在执法观念深层次上存在一些误差，具体表现在：

在实施行政处罚过程中，往往重实体轻程序，重结果轻过程，行政处罚一罚了之，只要当事人罚款交到位了，自己就认为工作做到堂了，案件也可以结案了，至于执法的程序是否合法、文书的使用是否准确、违章行为是否得到了及时有效纠正、当事人是否受到了教育等重要因素，都缺乏充分考虑。这对于我们水路运输与港口行政执法实务的更好开展形成了制约瓶颈。

解决的方法就是树立正确的执法意识。通过对近年来典型案例的分析研究，对水路运输行政执法现状的深入思考，我深切地体会到：思想和意识是行为的先导，有正确的指导思想，才有规范文明的执法行为，行政执法中只追求结果不重视过程是严重的观念误区，树立程序意识、证据意识、时效意识这“三大意识”，对于提高交通行政执法水平具有十分重要的意义。

五、水路运输与港口行政执法人员职业道德教育，

从水路运输与港口行政执法现状来看，我们行政执法工作人员最需要的就是提升自我行政管理素质，加强行政管理工作，通过职业教育达到进一步完善水路运输与港口行政执法的目的。

同时，通过本次的职业教育素质提升培训环节，我学习到了工作中效率优先是必须的，但讲求速度的同时更得讲求完成质量，工作中诸多差错，要注意保持细心微笑沟通。

业务繁忙是好事但物极必反，所以怎么调整才是关键。提倡文明执法很重要，毕竟服务的遵旨是满意。想想我们的工作责任，看看我们的工作环境，比比我们的工作压力，似乎,我们需要做的还有很多,我们能够做得更好。放下心中的等待和彷徨,让我们在体会感动的潮涌中全身心地投入到水路运输与港口行政管理事业中去。去实现自我心中那份平凡而伟大的理想。