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根据市委学习实践活动统一部署,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情投身到了第三阶段的学习教育活动之中。科学发展观学习活动第三阶段已基本结束,现将总结报告如下:
一、贯彻落实科学发展观的情况
*市财政局按照市委的统一部署和统一安排,在市委深入学习实践科学发展观活动办公室和广大干部群众的帮助下,以饱满的热情、积极的态度主动投身到学习实践科学发展观的各项活动当中,以进一步加强财政部门作风建设,弘扬求真务实精神,树立财政部门“为民、务实、清廉”的良好形象为主题,认真扎实地开展了一系列学习实践活动,取得了显著成效。
二、取得成效
活动开展以来,我局广大党员干部始终以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,积极参与试点活动,扎扎实实完成各项规定动作,使学习实践活动圆满结束。归纳起来,有以下几个特点。
(一)精心制定整改落实工作方案。局党总支、各支部,局学习实践活动办公室围绕“学习实践科学发展观,服务和促进地方经济发展”的主题,以分析检查报告为主要依据,结合财政实际制定整改落实工作方案。具体做到“五明确一承诺”:一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题,进行全面分析、归类梳理、一一纳入,其中应对金融危机、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题是纳入的重点。二要明确整改落实目标。即明确整改落实所要解决问题的预期目标。三要明确整落实时限。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,列出整改落实的总体时间表,积极创造条件,逐步予以解决。四要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题,要逐项研究分析,拿出解决问题的有效措施和具体办法。按照“特事特办、急事急办、难事巧办、杂事合办”工作方法,采取有效措施,上下联动、左右互动、整体推动,形成合力加以解决。五要明确落实整改责任。建立健全整改落实责任制,逐项明确责任领导、承办部门,把任务分解细化,把责任落实到人。一承诺,就是要采取适当方式,在一定范围公布整改落实方案,对重要事项要作出公开承诺,落实情况要向党员、群众通报,自觉接受监督。
(二)集中力量解决突出问题。在边学边改、边查边改的基础上,各责任股室要选准突破口和切入点,从群众反映最强烈、最关注的问题抓起,针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,对症下药,集中精力加以解决;按照近期整改目标与长期整改目标相结合的原则,对能够马上解决的问题,抓紧时间开展集中整改;对短期内不能解决的问题,列出整改计划,并积极创造条件,分期分步整改;对整改需要一个较长过程的,认真做好解释宣传工作,最大限度地争取上级部门、基层单位和广大群众的理解和支持。
(三)健全完善体制机制。按照科学发展观的要求,通过“废、改、立”三个途径来完善,“废”,即对内容陈旧、不符合科学发展观要求的规章制度及文件,要进行集中清理并予以废止;“改”,即对于不便于操作、对实际工作指导作用不强的制度规定,要认真修订完善;“立”,即对于现实工作需要而尚未建立的规章制度,要组织力量调查研究,科学制定,成熟一个,出台一个。努力形成充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的机制,确保制度出台行得通、用得好、可持续。
(四)搞好群众满意度测评。搞好群众满意度测评,是检验整个学习实践活动效果的重要手段。要在研究制定整改落实方案、解决突出问题和健全完善制度机制的基础上,组织群众对学习实践活动进行满意度测评。一是注重合理确定参评范围。既要组织熟悉学习实践活动情况的“两代表一委员”和机关党员群众,又要注重组织基层群众代表、服务对象、工作对象参加测评,使参加测评的人员既有一定的广泛性、代表性,又规模适中。二是注重科学制定测评的内容方式。主要采取填写测评表的方式进行,同时召开座谈会、征求意见等方式进一步了解民意,全面掌握情况。三是注重开展群众满意度测评工作。要把群众满意度测评工作摆上重要日程,精心谋划,周密组织,落实责任。测评结果要以适当方式向群众公布。
三、在学习实践科学发展观活动中形成的新认识
通过第三阶段对科学发展观理论的进一步学习和思考,局领导班子对科学发展观的认识有了新的提高。大家一致认为,科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论的重要组成部分。我国改革开放的实践充分表明,在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大征程中,科学发展观越来越显示出强大的真理力量,越来越得到全党全国人民的衷心拥护。中央决定在全党开展学习实践科学发展观活动,就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下,更好地用科学发展观这一马克思主义中国化的最新理论成果武装和统一全党思想,为实现十七大提出的宏伟目标和行动纲领而团结奋斗。通过学习,大家一致认为,科学发展观对于我们执政党来说,是执政的理念问题。它要求我们保持和发展党的先进性,不断提高党的执政能力,要把党的执政能力体现到领导科学发展、促进社会和谐上来,落实到引领社会进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来。科学发展观对于一个部门单位来讲,就是如何将党的执政理念转化为部门单位的工作思路和工作措施,将党的执政能力,转化为部门执行能力,通过履行各自职责,积极推动各项事业的发展。学习实践科学发展观对于党员个人来说,是党章规定的每个党员应尽的义务。每个党员必须亮明坚决拥护中央决定的态度,必须认真履行责任,积极向周边人、向社会广泛宣传党的主张,宣传科学发展观的重大现实意义,为营造全社会树立科学发展理念,贯彻落实科学发展观的良好氛围,促进全面协调可持续发展的和谐社会建设作出自己的一份贡献。特别是领导干部,是此次学习实践科学发展观活动的重点和关键,更应该率先垂范,起模范带头作用。新晨
四、今后贯彻落实科学发展观的主要目标和思路
2009年地震灾后重建的攻坚之年,也是面临空前挑战同时蕴含重大机遇的一年。今年,局领导班子将坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和中、省、市会议精神,紧紧围绕建设实力、繁荣、和谐科学发展先行市打造“经济大市、生态之都”奋斗目标,实现财政事业又好又快发展。一是树立求新思变的思想观念。要着力消除防碍科学发展的思想观念,自觉地把思想认识中不合时宜的观念、做法和体制剔除出去,要从旧有的思想束缚中解脱出来,敢于破除体制机制障碍,创新工作特色,不因循守旧、墨守成规。二是要牢牢把住发展第一要务,开创财政工作新局面。要围绕“八字方针”,确保一个目标,推进二项改革,落实三项任务,完善四项征管机制。“八字方针”即围绕“聚财理财,开源节流”,实施积极的财政政策,推进财政管理。“一个”目标即实现财政收入总量和质量的同步提高,确保全年财政收入目标任务完成;推进推行会计制度改革和行政事业单位公务卡改革“二项”财政改革;落实扶持企业做大做强、推动项目建设和搭建融资平台“三大”任务;完善协税护税工作机制、财政收入目标责任制、涉税信息共享机制和重点税源监控机制“四项”征管机制。三是增强领导班子落实市委、市政府决策和科学发展的执行力,不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力,提高对市委、市政府制定出台的各项政策和措施的贯彻执行力度,保障市委、市政府的各项决策部署得到有效落实。