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尊敬的聂组长、同志们:
按照*委部署,我办在今年9月底启动深入学习实践科学发展观活动。
目前,已顺利完成第一阶段的各项任务,经*委学习实践活动第三指导组审核批准,转入学习实践活动的第二阶段。今天,召开转段动员会,主要任务总结第一阶段的工作,部署第二阶段的工作。刚才,*同志宣读了我办第二阶段学习实践活动实施方案,等一会,*委学习实践活动第三指导组聂组长还要作重要讲话。希望大家按照聂组长的指示,按照办实施方案的要求,认真做好第二阶段各项工作,推动政府法制工作按照科学发展观的要求,再上新水平,为我*经济社会发展做好服务,提供更好的法治保障。
下面,我代表办学习实践领导小组,对第一阶段的工作进行总结,对第二阶段的工作提出要求。
一、第一阶段工作圆满完成,取得明显成效。
我办第一阶段工作有以下几方面的特点:
(一)工作启动速度快。
*委深入学习实践活动动员大会之后,我办立即行动,9月26日召开党组会议,决定成立办学习实践活动领导小组。从秘书行政处、机关党委、经济法制处和法制研究中心抽调5位同志,参加领导小组办公室工作,着手制定办学习实践活动实施方案。10月5日下午,国庆长假期间,党组召开扩大会议,研究通过《*政府法制办关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《*政府法制办领导班子深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《*政府法制办学习实践活动领导小组办公室工作职责》,上报*委学习实践活动领导小组办公室。10月7日下午,召开办学习实践活动动员大会,聂组长亲临会议指导。
(二)规定动作不走样。
一是开展学习,认真全面。除组织全体党员学习*委规定的书目和材料之外,我们还结合政府法制工作特点,印制了科学发展观学习汇编材料,发全体党员;系统学习、讨论党的十七届三中全会决定,要求各处室对照全会决定内容,梳理贯彻实施意见;党组中心组集体学习*次,参加学习人员扩大至全体处级干部;各支部都制定了学习计划,党员集中学习时间超过20小时,办学习实践活动办公室对各支部和全体党员的学习记录进行了全面检查;我代表党组为全体工作人员作了一次专题党课报告。
二是工作调研,紧贴实际。制定了办领导班子深入学习实践活动调研方案。6位班子成员各领*个课题,先后到舒城、霍山、池州、庐江等市县进行专题调研,围绕政府法制工作如何服务科学发展,形成了6篇调研工作报告。
三是强化宣传,营造氛围。在办机关门户网站开展学习实践活动专栏,先后编发27期学习实践活动简报,制作2块学习实践活动宣传展板,搭建了学习平台,营造了浓郁的学习气氛。
四是深入讨论,解放思想。围绕*委提出的“敢为人先、加速崛起”的主题,组织全体党员开展解放思想大讨论。通过讨论,理清了政府法制工作以服务*科学发展为中心的工作思路。
五是征求意见,遍求良策。开展“科学发展在身边,我为崛起献良策”活动,通过向*人大代表、政协委员、*政府立法咨询员、*政府特邀行政执法监督员、*直各单位法制工作机构和各市政府法制办发放征求意见函,建立网上建言献策专栏,召开市县政府法制办主任座谈会等形式,共征集意见和建议*条。
(三)自选动作有特色。
紧贴主题和当前形势,先后邀请*委党校汪兴福、王正国教授作了题为“将科学发展进行到底”、“当前金融和经济问题分析”等两场专题报告。在办机关开展“科学发展与政府法制”主题征文活动,共收到文章21篇。将收到的征文送有关专家进行了评比。近期将择机召开会议,讲作者宣读、演讲,然后再汇编成册,供同志们学习参考。
(四)紧抓工作不松懈。
突出实践特色,将学习实践活动与加强和改进政府法制工作有机结合,两手抓、两不误。一是将*委提出的“推进科学发展,加速*崛起”学习实践活动主题具体化,确定了“推进依法行政、服务*崛起”的活动主题。二是召开全*城市管理执法现场会,总结、交流各地在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度的经验,对推动我*城市管理执法改革向纵深发展进行部署。三是召开立法计划编制工作会议,强调要把推动和保障*又好又快发展作为立法工作的重点。四是完善体制机制,全面推进市县政府依法行政。提请*政府办公厅转发了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,提请*政府成立依法行政工作领导小组,正在研究制定依法行政考核体系。五是加强自身建设,全面清理各项工作制度,完善了立法征求意见制度、机关值班制度、机关公文传阅制度、机关公务用车制度、机关廉政自律制度,出台了《进一步加强机关作风建设的意见》和《进一步加强领导班子建设的意见》。
通过第一阶段的学习、调研,全办党员干部深化了对科学发展的认识,强化了自觉实践科学发展观的意识,提升了机关工作人员的精、气、神,机关思想作风明显改善,工作效率明显提高,达到了“党员干部受教育”的目标要求。
我办的学习实践活动得到了*委第三指导检查组的精心指导和热情帮助,第三指导检查对我们的工作也给予了充分的肯定。对此,我代表*政府法制办全体党员,向*委第三指导检查组全体同志表示衷心感谢!
二、扎实开展第二阶段工作,将学习实践活动引向深入。
第二阶段是学习实践活动的关键阶段。办党组对这一阶段的工作非常重视,对照*委规定的第二阶段的主要任务和三个环节的具体要求,研究制定了我们办的实施方案。刚才,*同志全文宣读了这个实施方案。全体党员同志尤其是领导班子成员、各处室的负责同志,要认真按照实施方案的要求,充分运用和巩固第一阶段学习调研的成果,广开言路,认真听取各方面的意见,全面查摆不符合科学发展要求的问题,深入分析这些问题存在的原因,特别是主观原因,提出解决问题的对策,理清工作思路,明确工作方向,真正地做到“科学发展上水平”。
一是要完成规定任务。这是第二阶段工作的基本要求。第二阶段的基本任务是:征求意见,查找问题,分析原因,明确方向。第二阶段工作的基本载体是“两会一报告”,即党组专题民主生活会、支部主题组织生活会和分析检查报告。办党组及办领导班子各位成员要认真做好专题民主生活会前的各项准备,为开出有实效的民主生活会创造条件。通过专题民主生活会,达到促进认识提高、改进工作作风、推动工作进步的目的,形成民主、团结、
务实、创新的良好工作氛围。
各党支部要认真策划,调动全体党员的积极性,开好主题组织生活会。要突出“分析”与“检查”两个方面,形成高质量的、经得起群众评议的分析检查报告。
二是要解放思想。分析检查的过程就是思想解放的过程。分析得准不准,检查得透不透,关键看思想解放得的够不够。要打破旧框框的束缚,对照科学发展的新要求,查找问题不遮丑,分析原因要客观,解决问题要创新。我们要开阔视野,把政府法制工作放在*发展的大局,放在*委*政府重大战略部署上来谋划,立足当前,着眼长远,转变工作思路,创新工作方式,切实提高工作水平,为*的发展提供更为良好的法治保障。
三是要实事求是。实事求是是我们做好一切工作都必须遵循的一条根本原则。查摆问题要准,不掩盖,也不夸大。分析原因要实,既要分析客观原因,也要分析主观原因,主要是分析主观原因。制定措施要有针对性,要转变思维方式,改进工作方式,采取正确方法,提高解决问题的效率,注重解决问题的效果。
四是要注重效果。检验学习实践活动效果的标准,关键是看工作是否真正上了水平。因此,我们一定要突出实践特色,做到“四个结合”。一是要结合*发展的要求。发展是第一要义,是解决矛盾和问题的最终手段,尤其是在当前世界金融危机对我国、我*经济发展造成的影响日益凸显的特殊时期,更要突出推动又好又快发展这个工作中心。分析和检查都要围绕如何促进*发展、加速*崛起这个主题。二是要结合法制办的工作职能。对照科学发展的要求,认真分析政府立法、法制监督、行政复议与应诉以及推进依法行政等各项职能工作方面存在的问题,分析问题存在的原因,着力解决问题对策的研究。知耻后勇;知不足,才会图进步。三是要结合自身工作实际。这是对所有工作人员的要求。只有每一个个体的进步,才会有整体的发展。四是要结合明年政府法制工作的安排。明年工作面临怎样的形势,要做哪些工作,重点任务是什么,如何做好这些工作,是我们当前要着重思考的问题。要从大局着眼,班子各位成员要谋划好自己分管的工作,各处室负责人要谋划好本处室的工作,全体工作人员也要开动脑筋谋划好本岗位的工作。
五是要工学兼顾。岁尾年首,各处室的工作任务都很繁重。要学会弹钢琴,统筹兼顾,处理好工作与学习的关系,做到工作学习两不误,两促进。希望大家继续以良好的精神状态,紧张有序的工作,确保学习实践活动和各项业务工作都能取得切切实实的成效。