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根据《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,学习实践活动分析检查阶段从2009年5月上旬开始,到6月底结束。
分析检查阶段要坚持以“新理论、新思路、新作风、新形象”为载体,与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议整改建制阶段相结合,与学习弘扬焦裕禄精神活动相结合,丰富活动载体,创新活动形式,抓好广泛征求意见建议、召开专题民主生活会、形成分析检查报告三个环节的工作。为确保分析检查阶段工作扎实开展、取得实效,现作如下具体安排:
一、抓好三个环节
分析检查阶段重点要抓好广泛征求意见建议、召开专题民主生活会、形成分析检查报告三个关键环节:
(一)广泛征求意见建议。
主要方式:1、分层次召开座谈会;2、发放征求意见函;3、结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动与学习弘扬焦裕禄精神活动征求意见建议;4、按时参加我县开展的“我为虞城科学发展献一策”和对职能部门的千人评议活动等。
时间安排:2009年5月上旬至5月中旬,15天左右。
具体要求:
1、主题要明确。要充分发扬民主,坚持走群众路线,广泛征求对本单位及本单位党员领导干部贯彻落实科学发展观、党性党风党纪方面的意见和建议。
2、范围要广泛。征求意见建议范围要涉及到本单位党员群众、服务对象和工作领域等各个层面。
3、内容要全面。征求意见建议不但要包括本单位在科学发展、改善民生、优化环境、党性党风党纪方面的内容,还要包括党员干部特别是领导干部学习、思想、工作、生活、廉政等方面的内容。
4、方式要灵活。结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动与学习弘扬焦裕禄精神活动,采取召开座谈会、走访群众、个别访谈、设置意见箱、发放征求意见函、网上调查等多种形式征求意见,并指派专人负责收集整理。
5、反馈要及时。对征求到的意见建议要进行认真汇总和梳理,并及时反馈给组织和个人。
(二)召开专题民主生活会。
主要方式:1、召开领导班子专题民主生活会;2、召开党员专题组织生活会;3、确定生活会主题;4、组织开展“五对照、五查找”活动,征求意见,查找问题;5、撰写发言材料;6、开展批评与自我批评等。
时间安排:2009年5月中旬至5月下旬,15天左右。
具体要求:
1、确定好主题。专题民主生活会要联系本单位的工作实际,围绕深入贯彻落实科学发展观、学习弘扬焦裕禄精神、加强党性党风党纪建设、进一步推动科学发展确定主题。
2、查找好问题。领导班子要着重从制度建设、作风建设、廉政建设、立党为公、执政为民等方面查找问题。班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、生活作风、方法举措等方面查找问题。要组织开展“五对照、五查找”:一是对照科学发展的新要求,认真查找推动发展、促进和谐方面存在的问题和不足;二是对照先进地区的新经验,认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足;三是对照发展阶段的新变化,认真查找体制机制、政策制度方面的问题和不足;四是对照党的建设的新形势,认真查找党性党风党纪、经济发展环境方面存在的问题和不足;五是对照人民群众的新期待,认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。对征求到的意见和查找出的问题,要认真梳理归纳,着力剖析根源,深入研究解决突出问题,加强作风建设、促进科学发展的具体措施。
3、准备好发言材料。民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真撰写发言材料,做好充分准备。
4、开展批评与自我批评。民主生活会上,班子成员要紧紧围绕会议主题,正确开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训,自觉改进提高。开展批评可在会前个别进行,以便更好地促进问题解决和领导班子团结。
5、组织好生活会。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围,可邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。
6、加强指导。县纪委、县委组织部和学习实践活动指导组将派人列席我单位专题民主生活会,提前介入,加强指导。专题民主生活会要做到“四不”:问题找得不准不上会,原因分析不透不上会,整改措施不实不上会,努力方向不明不上会。召开后要将班子成员发言材料、原始记录、综合材料上报县学习实践活动领导组办公室。
(三)形成分析检查报告。
时间安排:2009年6月上旬至6月下旬,30天左右。
主要方式:1、集体研讨;2、分工撰写;3、修改完善;4、指导检查组认真审阅;5、组织群众评议等。
具体要求:
1、实事求是撰写。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果,要充分运用警示教育活动的成果,要成分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要的概述取得的成效,系统全面地梳理存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响,要充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
2、深刻检查分析。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题理清科学发展思路,切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确问题突出科学性、整改落实突出可操作性,防止写成一般性的工作报告。
3、反复修改完善。分析检查报告初稿形成后,要充分发扬民主,坚持开门纳谏、集思广益、召开党委扩大会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改,不断完善,努力使分析检查报告成为推动本单位科学发展的指导性文件。
4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要采取召开座谈会或书面评议等方式,认真组织群众评议。要坚持代表性、层次性和广泛性的原则,合理确定参评人员范围,注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和群众评议结果要以适当形式在一定范围内公布。
二、开展两项活动
紧紧围绕“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动的总体要求,突出“落实科学发展,实现虞城新跨越”活动主题,对照学习弘扬焦裕禄精神,进一步树立“五大新风”、增强“六种观念”、提高“四种能力”。从机关、国有企业的实际出发,分别组织开展好两项活动。
(一)深入开展争创“五好”机关、争做"五好"党员活动。
活动对象:县直机关
活动内容:要着眼于富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先,深入开展争创“五好”机关、争做“五好”党员活动。“五好”机关即好班子、好思路、好队伍、好制度、好作风。“五好”党员即学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好。通过开展双“五好”活动,使机关进一步转变思想观念,创新发展方式,改进工作作风,提高领导能力,把中央和省、市、县委保增长、保民生、保稳定的决策部署、政策落到实处。
(二)积极开展“两爱三新”活动
活动对象:国有企业
活动内容:要着眼于增强竞争力、影响力和带动力,积极开展“两爱三新”活动。“两爱三新”即爱企业、爱岗位,新观念、新目标、新贡献。通过开展“两爱三新”活动使国有企业进一步明确发展思路,优化经营管理,推进技术创新,实现可持续发展,在应对危机,危中寻机、化危为机中加快发展、促进增长、维护稳定。
三、搞好两个结合
就是要把学习实践活动与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动相结合,与开展学习弘扬焦裕禄精神活动相结合,在思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面找准症结,积极整改,促进转变,推动发展。
(一)把学习实践活动与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动相结合
使学习实践活动分析检查阶段工作与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相互衔接、有机结合、共同开展,着力解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,整治干部队伍中不同程度存在的奢糜、浮躁、贪占、跑要“四股歪风”,引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养,牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观,党性真正得到强化、信念真正得到坚定、作风真正得到改进、素质真正得到提高,进而在全县形成风清气正的社会环境
(二)把学习实践活动与开展学习弘扬焦裕禄精神活动相结合
要把开展学习弘扬焦裕禄精神活动纳入学习实践活动的重要内容,作为分析检查工作的重要尺度。重点组织开展好焦裕禄精神现场教育活动、宣讲月活动、研讨活动、教育培训活动、评选活动、组织缅怀焦裕禄精神等“十项活动”,重温焦裕禄事迹,缅怀焦裕禄功德,学习焦裕禄品质,弘扬焦裕禄精神,做焦裕禄式干部,创焦裕禄式业绩;以焦裕禄同志为标杆、为榜样、为标尺,在党性、作风等方面对照检查、整改提高,切实做到服务群众有新举措、艰苦奋斗有新加强、求真务实有新气象、知难而进有新突破、敬业奉献有新境界。