县农委学习科学发展观检查报告范文

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根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，在县委指导检查组的具体指导下，我们按照要求认真组织学习培训，深入开展调查研究，广泛征求意见和建议，召开了专题民主生活会，系统总结了农委在贯彻落实科学发展观中的做法，全面查找了农委工作中不适应不符合科学发展观的突出问题，深刻分析了形成的主客观原因，明确了贯彻落实科学发展观的思路、举措和加强领导班子自身建设的具体意见，形成农委党组学习实践科学发展观分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效

在县委、县政府的正确领导下，农委以科学发展观为统领，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥农业部门的技术优势和人才优势，认真履行职责，努力做好为经济社会发展服务、为提高农民科技素质服务、为“三农”服务的各项工作，切实加强自身建设，转变作风，推动科学发展，努力争当实践科学发展观的排头兵。通过学习实践活动，把科学发展观落实到思想观念的创新、发展思路的完善、工作举措的创新以及推进科学发展的成效上。

（一）深入贯彻落实科学发展观，统一思想凝聚共识。在学习实践活动中，我们坚持以科学发展观为指导，重点学习党的十七大文件精神、《科学发展观重要论述摘编》和《、邓小平、论科学发展》。了解新形势、新任务，掌握新政策、新措施，增强积极应对危机，增强“强化‘三农’服务，发展现代农业，推进农村改革，增加农民收入”的的责任感”。农委党组通过学习实践活动，把农委系统党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把广大农业科技工作者的聪明才智凝聚到实现县委、县政府的工作大局上来。始终把学习实践活动，与贯彻十七大精神结合起来，与县委提出的生态立县、特色强县、文化活县、民生和县、开放兴县“五大战略”和做强工业、做特农业、做活旅游、做实基础、做靓县城、做精园区“六大举措”结合起来，全面推进领导班子和干部队伍建设。紧紧围绕县委、县政府工作中心，突出工作重点，充分发挥农业部门优势，积极开展调查研究，做农业部门应该做的事，做农业部门能够做好的事。真正把学习实践活动和推动农业科学发展转化为讲政治、讲大局、讲团结的高度的思想觉悟，转化为谋划农业发展的工作能力，转化为想干事、会干事、干成事的具体行动，进一步促进农业各项工作的新发展。

通过集中学习、思想解放大讨论和调查研究，我们进一步加深了对科学发展观丰富内涵的认识，并在以下几个方面统一了思想，形成了共识：

1、必须坚持把科学发展观作为贯穿“三农”工作始终的指导思想。科学发展观是我们党深刻总结改革开放和现代化建设经验的基础上形成的最新理论成果，是做好“三农”工作必须长期坚持和贯彻的指导思想。

2、必须坚持把促进农民持续增收作为“三农”工作的核心任务。加快建立和完善促进农民持续增收的长效机制，维护和发展农民权益，提高农民生活水平，改善农民生活质量，体现了科学发展观的本质要求。要更加自觉地坚持以人为本，始终把促进农民增收作为农村工作的出发点和落脚点，开辟多种途径，采取多种措施，拓展多种渠道，千方百计提高农民收入水平。

3、必须坚持把改革创新作为推动“三农”工作的根本动力。我们必须进一步解放思想，突出农民的主体地位，尊重群众的首创精神，鼓励基层积极探索、大胆实践，调动一切积极因素，坚定不移地推进农村改革，以改革创新的精神谋划思路、安排工作、设计政策，大力推进体制机制创新、发展方式创新、管理服务创新，建立健全城乡一体化发展体制，增强城乡经济社会发展的动力与活力。

4、必须坚持把统筹协调作为“三农”工作的有效方法。推进新农村建设是一项庞大的系统性工程。我们要更加自觉地站在整体和全局的高度，着眼农村现代化发展趋势，跳出农村看农村，更加注重城乡统筹，大力推进城乡一体化发展。

5、必须坚持把加强高素质队伍建设作为“三农”工作的基本保证。要进一步认清形势，把握机遇，奋发有为，锐意进取，切实增强使命感、责任感，牢固树立正确的政绩观，自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思想素质和依法执行能力、为农服务的能力及调查研究的能力。

（二）深入贯彻落实科学发展观，各项工作成效显著。党的十六大以来，在县委、县政府的正确领导下，农委领导班子坚持用科学发展观统领农业和农村工作，努力提高领导科学发展的能力和本领，现代农业建设和新农村建设取得了显著成效，全县农业和农村经济发展进入历史最好时期。

1、结构调整不断优化，主导产业发展加快。到*年，全县茶园达12.8万亩，居全县农业经济作物之冠，其中开采面积10万亩，无性系良种茶园3.3万亩，占全县茶园面积的26%，超全省平均水平16个百分点，达到全国先进水平，年度改造茶园11200亩；新增无公害茶叶认证面积4.5万亩，实现全县无公害茶园认证全覆盖，在全省名列前茅。全县高山蔬菜种植面积10.3万亩，其中高山茭白种植面积4.3万亩。新增高山蔬菜无公害认证4万亩，使高山蔬菜无公害认证面积达7万亩。新发展桑园4480亩，改造桑园10700亩，全县桑园总规模达6.8万亩。新建简易蚕室200座、小蚕共育室50座，推广活动蚕台1050套。瓜蒌1.5万亩，新发展4700亩。大力推行茶、桑、菜标准化生产，提高农产品质量安全水平与效益。

2、产业龙头壮大升级，品牌建设强力推进。天馨公司晋升为国家级龙头企业。天鹅公司、天馨公司获市最佳龙头企业奖，庆源丝绸公司、兴农有机农业协会获市优秀龙头企业奖，四达公司、神雁公司等8家企业被评为市品牌工作先进单位。新申报市级龙头企业4家，县级龙头企业27家。继续推进岳西翠兰茶标准化建设，按清洁化要求，新建、扩建茶叶加工厂60座，全县中小型清洁化加工厂达310座，其中11家已通过QS认证。全县新增注册协会17个，总数达181个；新增合作社57个，总数达68个；合作组织成员3.22万个，带动农户5万多户，对产业发展的带动能力明显增强。

3、集成创新科技成果，提高粮油生产能力。近年来，我们强化技术培训与指导，促进粮油增产增效。如*年测土配方施肥项目：全年发放配方施肥卡8.5万份，对应面积46万亩，推广配方施肥26万亩，6500吨。全县农作物病虫草鼠发生面积91.29万亩次，防治90.52万亩次，病虫情报9期，1500余份，拨打防治提示电话9万多户，发送防治预警手机信息2万条，组建植保专业队34个，200多人，投入喷雾机械100台，专业防治面积2*亩，累计节本增效78.32万元。综合防治病虫害72万亩次。共推广应用水稻、玉米、豆类等粮油作物良种18万公斤，推广旱育秧16.6万亩（可栽大田），水稻抛秧4200亩。

4、狠抓规模特色养殖，促进畜牧水产健康发展。近年来，县委、县政府把畜牧业发展列为乡镇自选项目列入县域经济考评考核体系；按时足额拨付能繁母猪补贴、保险所需的县级配套资金;将动物防疫经费（每年10万元）和村级防疫员补助县级配套资金（每年15万元）纳入财政预算;从整村推进扶贫开发和灾后恢复重建资金中切块引导、鼓励、扶持农民发展规模养殖，建立政企、技企联系制度，全县扶持规模养殖场36个，现有各类规模养殖户1590户。大鲵、鲟鱼、蜗牛等特色养殖悄然兴起，成为农民增收的新途径。丰瑞公司出售鲟鱼7.5万公斤，销售收入640万元；大鲵繁育成功。*年，畜牧业总产值4.9亿元，水产业产值2100万元。

5、着力培育新型农民，积极推进新农村建设。通过大力实施劳动力转移培训、农民“绿色证书”培训和“新型农民”培训等一系列技术培训项目，农村劳动力外出务工人数和务工收入显著提高。*年外出务工人员10.15万人（含季节性务工），务工收入近5.5亿元，同比增长7.3%。全年农民人均纯收入2650元，增长10.3%。

根据省新农村建设领导小组统一部署，从*年我们开始实施新农村建设"千村百镇示范工程"。明确了10个村、2个镇为全省社会主义新农村建设试点村镇。组织开展了试点村镇规划编制工作，帮助菖蒲镇水畈村等13个村理清发展思路、制订村庄建设规划、帮助争取发展项目、扶持基础设施建设，为全县新农村建设探索经验、树立典型。*年申报了全省第二批一村一品示范村（斑竹、南河）和2009年省新农村建设示范村镇（1镇10村）。

此外大力宣传、认真落实党在农村的各项支农惠农政策，全面落实减负工作责任制，大力开展了春季农资市场整治活动，维护了群众的利益。园满完成县乡农技推广体系、畜牧兽医体制改革，彻底解决了198名农民技术员、乡镇兽医人员的工资、养老等历史遗留问题。

6、加强班子队伍建设，促进干部作风转变。以“先进性教育”、“解放思想大讨论”、“学习贯彻十六大、十七大精神”等活动为载体，狠抓了农委系统党员干部政治学习和思想教育，加强了对各级干部和专业技术人员的业务培训，农委系统干部职工的综合素质进一步提高。全面落实党风廉政建设责任制，狠抓了农业项目资金管理工作，认真组织开展了民主评议行风、行政审批制度改革、机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作，促进了党风廉政建设和干部作风转变。

今年上半年，全县新发展高标准茶园946亩、瓜蒌5000亩以上；有机黑猪饲养量达到5000多头；鲟鱼养殖3100m2、,年产商品鱼可达10万公斤；龙虾110亩；茭田生态泥鳅养殖发展至3000亩，比上年增加130%；大鲵养殖4家，有鲵池840m2，大鲵1005尾，其中人繁子鲵273尾。全县共推广应用水稻、玉米、豆类等粮油作物良种18万公斤，茶叶良种950亩，优质蚕种3.4万张，推广水稻旱育稀植18.6万亩，配方施肥25万亩，病虫情报4期，600余份，综合防治病虫害31万亩次，推广沼气应用技术2100户；开展配方施肥、瓜蒌套种生姜和马铃薯等试验24个；建立病虫综合防治示范8000亩，机插秧示范220亩，配方施肥示范2.5万亩，茭白田套养泥鳅示范80亩；认真开展春季动物防疫工作，全县共注射猪瘟疫苗12.3万头，高致病性猪蓝耳病疫苗12万头，猪口蹄疫苗11.93万头，牛口蹄疫苗3万头，羊口蹄疫苗3.1万只，鸡禽流感疫苗59.4万只，鸭禽流感疫苗4.3万只，鹅禽流感疫苗1.1万只。截止6月底，全面完成*年新增中央投资1919口农村沼气池建设任务，2009年新增中央投资*口建池任务，现已完成600多口；新型农民培训工程累计办班187期，培训农民4187人，进村指导13714人次，完成全年总任务的70%。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

在深入学习实践科学发展观的学习调研和分析检查阶段，我委发放征求意见表140份，调查问卷120份，召开座谈会4场，86人。广泛征求乡镇、县直涉农单位及部分农户意见和建议，我们经过认真梳理汇总为五大类15个方面的问题和意见，其中：经济发展方面5条，民生方面2条，制度方面2条，作风方面2，其它4条。

通过支部民主生活会、领导班子民主生活会和6月8日至9日农委召开了委属二级机构负责人及基层农业综合服务站站长参加的分析座谈会征求的意见和建议概括为“四个进一步”：

（一）与科学发展观要求对照，职工的思想政治工作和继续教育以及机关文明单位创建有待进一步加强。

（二）要充分发挥调动职工工作积极性和主观能动性，做到人尽其才，物尽其用。在提升服务水平上，制度建设、效能建设、问责制实施和政务公开有待进一步加强。

（三）在“三农”发展的宏观政策、发展方向、推进举措等重大问题上，真正静下心来潜心研究不多、不深。对党建工作及高质量调研工作、示范基地（园场）建设，有待进一步加强。

（四）领导班子成员之间沟通思想、增进了解有待进一步加强。

以上征求到的问题、意见和建议，我们按照集中解决突出问题“四明确一公开”的要求，我们已逐事逐条梳理影响科学发展和群众反映的党性党纪党风的突出问题，采取分批整改落实。第

一、对具备解决条件的问题，马上整改的有：①少数农技人员存在重经营、轻服务现象，极少数人上班时间从事经营活动。②农技推广人员要深入农村，大力宣传科学技术和国家惠农政策。③要求给兽医职工提供免费培训机会，提高职工综合素质。④要求巩固蚕桑生产规模，加大技术指导，加大资金扶持。⑤建议进一步加大农村实用技术培训力度，多聘请大专以上院校专家到农村、田间地头开展技术讲座，加大特色专业培训力度。⑥要求进一步加大农村畜禽疫病防治力度。第

二、对通过努力能够解决的问题。限期整改的有：①要加大农业生产资料整治力度，净化农资市场。②创立农业示范基地，建立示范园区，狠抓新技术、新品种、新材料的试验、示范、推广工作。③“三农”服务中具体措施不能按时到位，宣传力度不够，信息不及时，要多印发技术资料，反馈相关信息到基层、到农户。④加强水稻、高山蔬菜、蚕桑、瓜蒌等产业的病虫害预测预报，及时病虫情报信息，加强病虫害防治技术指导。第

三、积极创造条件加以解决的有：①加强农业面源污染和有机农业的管理力度。②要求进一步改变土地经营方式，集中土地发包给农户，或者是土地集中承包，发展机械化生产，降低成本。③县乡农技推广人员下乡少，资金少，项目少，要求多下乡、多指导、多示范，基层农技推广机构要设立服务大厅，开通服务热线，带项目上门服务。④茶叶应注重加工、包装、质量、销售等方面的管理和服务，要求建立茶叶专业市场，抓好技术保障性服务和新品种、新技术推广。⑤农业特色产业茶叶、高山蔬菜、蚕桑、瓜蒌等发展要扩大规模，专业化生产、规模化经营，因地制宜发展一村一品，要提供资金支持，引导销售。

上述问题的存在，既有客观因素，更有主观原因。从客观上看，长期计划经济体制和城乡二元结构的惯性作用，使得大量农村优质资源流向城市与强势产业。从主观上分析，主要有以下五方面的原因：一是领导班子成员事务忙碌，容易放松理论学习，学习的系统性、全面性、经常性不够，存在着理论与实践的脱节，运用理论分析问题、解决问题的能力有待提高。二是对“三农”发展新形势、新任务的系统研究不多，深入了解问题、剖析原因，前瞻性研究政策、谋划思路，深层次解决问题欠妥。三是推动发展协调性不够，统筹兼顾能力有待加强，特别是上下要协调，横向要协作。需进一步完善激励机制，关心干部职工成长进步，调动干部职工工作积极性和主动性。四是工作作风务实性不够，改革创新的力度不足。应加强与二级机构负责同志和所分管科室站所工作人员交流沟通，促进工作规范运行。

五是班子建设上，思想认识、观念意识与科学发展的要求还不够吻合。要着力抓好领导班子建设，完善内部监督制度，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强自我约束，切实做到自省、自警、自励、自重。

三、今后贯彻落实科学发展观的总体思路和具体措施

今后一个时期，农委工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和各级农业农村工作会议精神，按照“促进农业发展农民增收”的总体要求，认真履行服务职责，积极推进改革，全面加强自身建设，围绕重点工作抓落实，坚持常规工作不松懈，坚持从严管理不动摇，进一步改进工作作风。做到“四个提升”、做好“三个强化”，努力推动我县农业农村经济又好又快发展。

一是提升农业特色产业基地素质。进一步调整农业产业结构，优化品种品质结构，提升茶叶、蚕桑、高山蔬菜、瓜蒌等特色支柱产业，大力扶持做大做强，促进农业增效、农民增收。加大政策扶持力度，有选择地引导广大农户发展特色产业，每年培植5—10个特色经济专业村。

二是提升农业产业化经营水平。狠抓特色农产品的品牌建设和宣传推介。按照市场经济规则，积极推进农产品标准化生产，提高产品质量和档次，大力创建省、市名牌产品。同时，充分发挥现有品牌的作用，利用一切可以使用的手段，大力宣传推介“岳西翠兰”茶叶、“大别山”高山蔬菜等名牌产品，不断提高我县农产品市场占有率。加快发展农民专业合作组织，创新农业产业化经营利益联结机制。推行“龙头企业＋专业合作社＋农户”、“专业合作社＋基地＋农户”等模式，大力发展按利润返还的合作制、按股分红的股份制农业产业化形式，提升农业产业化经营水平。认真落实县委、县政府关于发展茶叶、蚕桑、蔬菜、合作组织和农业龙头企业等相关决定的精神，不折不扣地兑现扶持承诺。从农业部门的优势出发，为龙头企业和合作组织的发展推供信息、培训等服务。

三是提升农产品品牌形象。实施农产品质量安全提升工程，把“菜篮子”产品、出口农产品和农业投入品作为监控重点，完善农产品质量监管责任、执法、检测三大体系。加快农产品质量检测站建设，健全县、乡（镇）、基地（专业合作社）、市场四级检测网络。加大农业综合执法力度，加快推进农资信誉体系建设，不断完善农资监管长效机制。整顿和规范农资市场秩序，严厉惩治坑农害农行为。推行市场准入制度，建立农产品登记管理、购销备案制度。依法管理农产品包装标识，实行产品质量安全追溯。实施农业品牌战略。以骨干龙头企业、专业合作社为载体，推动同类品牌整合，增强知名品牌的竞争力。

四是提升民生工程质量。以农村沼气、太阳能综合利用示范村建设和秸秆综合利用为中心，积极争取各级财政扶持资金，强化技术培训和服务体系建设，努力改善农村生产生活环境。完成2009年新增中央投资*口建池任务。加强新型农民培训和农技人员培训。通过调查、座谈会、问卷等多种形式，摸清农民培训需求，有针对性地开展农民培训工作。以提高培训效果为宗旨，通过课堂、田间、参观等多种方式方法，不拘形式的开展农民培训工作。高度重视农技人员知识老化问题，不断提高农技人员继续教育培训效果，同时选择一部分农技人员到大专院校、科研院所进修深造，进一步提高服务能力。

同时我们要不断加大农业招商和项目争取力度。要采取多汇报、勤联系的方法，搞好与省市农业主管部门的关系，及时掌握国家扶持政策，有针对性地编制农业发展项目，提高项目立项的成功率。进一步加大我县农业优势资源的宣传，利用一切可以利用的关系，不断提高农业招商力度，促进我县农业发展。

强化农技推广体系。通过明确职能、理顺体制、优化区域布局、充实基层力量、创新服务机制等一系列改革，逐步构建起以政府农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、功能完善、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。

强化农业发展方式转变。提高农民科技化、知识化、信息化水平，促进农民组织化、农业生产集约化。充分利用农业广播学校等载体，加强农民教育培训工作，努力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。健全农业信息收集和制度，加快推进农村信息化示范工程建设，利用党员远程教育平台，加强信息服务网络建设。加快发展农民专业合作经济组织，提高农民组织化水平。

强化领导班子建设及干部队伍建设。全面推进党组班子思想、组织、作风和廉政建设，提高执政能力和先进性水平，着力提升领导农业科学发展的能力。进一步加强理论学习，不断提升把握大局的能力。深入学习领会十七届三中全会精神，准确把握农业农村改革发展方向。坚持理论学习和业务学习相结合，提高学习质量和效果，把学习的成果落实到解决实际问题上。进一步加强先进性建设，不断提升改革创新的能力。大力推进农业改革创新，努力破解影响现代农业发展的障碍因素，努力再创发展新优势。坚持以人为本，切实关注民生，从实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益出发，千方百计增加农民收入。坚持依法行政，正确履行职责，规范行政行为，不断提高综合执法水平。进一步加强制度建设，不断提升决策和执行的能力。完善班子成员分工协作机制，加强沟通，相互配合支持，齐心协力推动工作。理顺工作关系和职责分工，加强各科室站所的统筹协调，促使其既各司其职、又密切配合，形成整体合力。进一步加强队伍建设，不断提升服务“三农”的能力。从提高思想素质、政治素质、业务素质入手，积极创建学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型“五型机关”，切实加强机关党建工作。加强机关效能建设，扎实推进依法行政，规范办事行为，提高办事效率和质量。进一步加强党风廉政建设，不断提升拒腐防变的能力。强化责任落实和制度约束，健全完善党组主要领导负总责、党组成员分工负责的党风廉政责任制，进一步推动党风廉政责任制的贯彻落实。做好农业项目的监管，主动接受有关部门、干部群众和社会各界的监督。