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党的十七大报告指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”因此,坚决反对和防止腐败是全党的一项重大政治任务,是关系到党的生死存亡的大问题,我们必须深刻认识到反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性,务必要以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作、更深刻的教育,旗帜鲜明、毫不动摇把党风廉正建设和反腐败斗争深入持久地进行下去。
年月,根据最高人民法院和辽宁省高级人民法院分别依法指定管辖,慕同志、马同志等人严重违法案件分别由辽宁省大连市、江苏省南京市等地中级人民法院公开开庭审理。慕同志、马同志等16名罪犯被押上法庭,受到法律的严厉惩处。其中,马同志被判处死刑,剥夺政治权利终身。慕同志被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。慕同志、马同志等人的腐败行为,带坏了队伍,败坏了风气,影响了市经济发展,给党和政府的形象抹了黑。本该为市720万人民谋取幸福利益的权力,到了慕同志、马同志等人手里却变成了权钱交易、中饱私囊的工具。他们用人民赋予的权力大肆索贿、受贿,几乎到了利令智昏的疯狂地步。不给钱不办事,给了钱就乱办事,是慕同志、马同志等人奉行的办事“原则”。由于他们极为恶劣的“示范”和推动作用,致使市党政干部中送礼之风一度愈刮愈烈,对上送,对下收,数额从数千元到数十万元,币种从人民币到美元、亚元、港币等。办事送“红包”“感谢”,不办事也送“红包”,还美其名曰“联络感情”。这其中有相当一批行为属于权钱交易的行贿、受贿性质。“红包”绝大多数来自公款,因此,收送“红包”之风又助长了市一些政府机关私设“小金库”的现象,葬送了一批干部的政治前程。前中共省委副书记、省长李同志利用职权收受贿赂,共折合人民币119万元,为儿子和情妇谋取非法利益,涉及金额5000余万元,违纪数额巨大,情节严重,所造成的社会和政治影响十分恶劣。慕同志、马同志、李同志等人严重违纪违法案件如警钟时时给以我们启迪和警示,如何做到“立党为公、执政为民”值得我们认真思考。
“腐败”是古往今来全世界普遍存在的问题。中国几千年封建社会中,所有封建王朝的统治者,都是将维护自身的利益、巩固统治地位放在一切政务的首位,并因此建立皇权高于一切的专制体制。专制体制,一切权力自上而下授予,每一级官员的升迁荣辱甚至性命都掌握在上级手里,因此他们必然“唯上”,只对上级负责,而不管老百姓死活;“唯上”一方面导致下级对上级的人身依附,另一方面必然导致组织路线的任人唯亲,进一步则必然出现拉帮结伙、结党营私(吏治腐败);专制体制本身即意味着以人民为敌、不信任人民,对官员的监督主要依靠来自上级的监督,这种先天的监督不力,必然出现腐败;任人唯亲、结党营私的组织路线必然是官官相护、上司包庇腐败的下属,甚至上下左右相勾结,形成腐败网;腐败网一旦形成,搞腐败受到惩处的机率将大大减小,而腐败得逞的机率将大大增加,因此腐败者将越来越肆无忌惮,腐败如同机体上的毒瘤,迅速扩散、恶性膨胀;一切腐败都会加剧对老百姓的压迫和剥削,恶性膨胀的腐败总有一天搞得民不聊生,民众揭竿而起,专制王朝在人民的打击下土崩瓦解,成为最终的必然结果。
江同志指出:“好的体制,可以有效地预防和制止腐败现象的发生,反之,不好的体制,则会导致腐败现象的滋生和蔓延。”我国现阶段的腐败现象是在体制转轨过程中发生的,具有明显的阶段性、体制性特征。当前,我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,计划经济条件下形成的管理体制、运行机制已不适应社会主义市场经济和改革开放的要求,而适应社会主义市场经济发展要求的管理体制、监督制约体制又不可能在短时期内建立和完善,行政行为、市场行为、企业行为也不可能在短时期内得到严格规范和有效约束。因此,新旧体制和机制之间的碰撞、摩擦和冲突时有发生,不可避免地在制度和管理上形成真空和漏洞,使得腐败现象的滋生蔓延有了客观条件。因此,加大体制、机制、制度改革的力度,减少滋生腐败的土壤,具有重要的意义。
其次,必须坚持党要管党、从严治党,这是党的优良传统和宝贵经验。我们党成为执政党后,党内一些人逐渐不思进取、好逸恶劳,不愿意艰苦奋斗,热衷于贪图享乐,利用手中的权力谋取私利,形式主义、官僚主义盛行。慕同志、马同志等人就是这样的典型。他们之所以能够进行各种各样的腐败活动,就是因为他们利用了我们党是执政党这一条件,利用了党和人民赋予他们的权力。对于慕同志、马同志等人以及一些部门的“一把手”,有关的党组织没有严格要求、严格教育、严格管理和严格监督;对于慕同志、马同志等人的蛮横粗暴工作作风和严重践踏党内民主集中制的做法,其所在的党组织采取姑息迁就的态度,基本上放弃了教育、监督的职责,没有进行必要的批评和斗争,客观上助长了慕同志、马同志等人的恶劣作风,使他们更加肆无忌惮,在犯罪的道路上越滑越远;对他们的选拔任用也没有严格把关,给党和人民的事业造成损害。这方面的教训极为惨痛和深刻。