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人防机关准军事化建设是中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》明确提出的新要求,是摆在各级人防主管部门面前的新任务、新课题,更是新形势下全面提高人防队伍的整体素质和管理水平,加快人防准军事化建设,使之不断适应新时期军事斗争需要的新举措。所谓“准军事化”建设,就是以思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《人民防空法》和中央《决定》,紧密结合人防工作实际,按照国家公务员条例建设标准,参照军事机关管理的有关要求,通过强化人防干部职工队伍的“准军事化”意识,努力提高组织指挥能力和快速反应能力,把人防机关建设成为“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的准军事化机关,以适应打赢高技术条件下局部战争和完成抢险救灾救援任务的需要。
一是着力抓好政治理论和业务学习,不断提高思想政治素质和业务素质,夯实“准军事化”建设的思想基础。面对新形势、新问题和“准军事化”建设提出的新任务、新要求,办领导意识到,只有不断提高政治水平、法律水平、政策水平、知识水平、军事水平和工作能力,才能胜任本职工作,适应未来高技术条件下军事斗争人民防空准备工作的需要。因此,办党组和领导借“作风建设年”之势,结合“三创一争”活动大兴学习之风。通过政治学习和业务学习,深刻领会和实践“三个代表”重要思想,深入贯彻执行党的路线、方针、政策,全办人员思想上和行动上同党中央保持高度一致。事业心和责任感得到了进一步的增强。通过学习现代高技术及高技术战争知识,把握高技术条件下局部战争空袭与反空袭的基本特点及发展趋势,提高履行职责的素质和能力,承担起平时抢险救灾和战时防空袭的双重职责。今年来,办里制定了行之有效的学习制度,形成了良好的学习风气,领导成员带头学习,长期坚持。并且注重考核、制定目标、强调时效,使全办人员的政治素质和业务水平不断提高,为“准军事化”建设的推行打下了良好的政治思想和业务基础。
二是着力抓好作风纪律教育,确保“准军事化”建设各项工作顺利开展。有了良好的纪律和作风,才能做到令行禁止、政令畅通,才能主动克服困难,创造性地完成上级赋予的各项任务。办领导始终注意抓好经常性思想工作,主动关心干部职工家庭困难和生活疾苦,并适时、适当地给予帮助。班子成员分工负责,定期与部属进行谈心交流,找问题鼓干劲,找差距抓重点。单位凝聚力和战斗力有了明显的加强。并有计划、有步骤地组织体能和技能训练,开展岗位练兵。严格实行岗位责任制、目标管理责任制、过错责任追究制等,逐渐使干部职工养成了良好的组织纪律观念和工作作风,推动各项工作稳步发展。
三是着力抓好规章制度建设和管理教育工作,实行目标责任管理。“准军事化”建设不同于军事机关管理模式,也不同于地方政府机关一般行政管理模式。是介于两者之间,汲取了两者优点的一种新型管理措施,充分体现了人防部门接受军地双重管理和平时、战时职能转换的需要。因此,应有更加严格和完善的规章来规范人员的行为。使大家逐步养成遵章守纪的自觉性,形成行动统一、步调一致的团队意识,不断提高组织指挥和快速反应能力,最终做到遇到突发灾害事故和战争威胁时召之即来、来之能战、战之能胜。铸造一支能打胜仗、善打硬仗的“准军事化”人防队伍。办领导高度重视办公秩序和办公纪律,要求全体人员树立良好的人防机关形象,争创文明机关。先后制定并实施了《县人防办科(所)目标考核奖惩实施办法》、《县人防办个人目标考核奖惩实施办法》和《社区人民防空宣传教育工作目标考评机制》。修订并完善了各项工作和规章制度,内容涉及行业服务规范、文明办公守则、人防精神等方方面面,对全办干部职工的实践起到了很好的引导和规范作用。实践证明,健全完善规章制度并抓好落实,是实现人防部门机关“准军事化”建设的重要环节。
四是着力抓好环境等硬件建设,优化办公秩序及生活环境。办公环境及生活环境的改善有助于提高人的精神状态和工作效率,有益于干部职工的身心健康,也是贯彻江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。符合“准军事化”建设的要求。办领导带头倡导无纸化办公,自觉抵制资源浪费,办公电脑逐步更新、逐步升级,并全部安装了免费使用的Skype(全球语音即时通讯系统),使通讯联络更方便,办公质量更好,办事效率更高。办领导还主动关心干部职工的生活,尽管单位人员少,组建食堂有这样那样的困难,但为了让大家吃得好一些,办领导克服了重重困难,建立起了自己的小食堂,既安全卫生又符合准军事化建设的要求,干部职工无不拍手称好。精神状态更好了,工作干劲更大了。