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根据区纪委、区委组织部关于以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题开好2010年度全区科以上党员领导干部民主生活会的通知精神。我们先后组织了学习,开展了征求意见、谈心交流、批评与自我批评,查找不足之处等工作,具备了开会的全部前提条件。现将我自己一年来的思想、作风和工作情况进行回顾和总结。
一年来在区委、区政府的正确领导下,在上级粮食局的指导下,坚持以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题。严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求,紧密联系本单位实际,重点对照检查《廉洁准则》,切实加强党性修养和作风建设,按照“为民、务实、清廉”的要求,引导党员干部树立正确的政绩观和发展观。进一步贯彻落实总书记、副主席来闽考察重要讲话精神和省委八届九次全会精神,省委孙春兰书记的重要讲话精神,以及市委九届十四次全会、区委七届十一次全会精神,坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”理念,以“等不起”的紧迫感、"慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,以保障粮食安全为中心,以粮食经济跃升为目标,团结和带领我区粮食系统干部、职工解放思想,深化改革,锐意进取,勤奋工作,促进粮食流通体制改革不断深入,依法管粮、规范粮食市场秩序工作顺利进展,储备粮保管、轮换规范运作,军供工作有序进展,企业效益明显提高,历史遗留问题、群众热点难点得到妥善解决。形成了人员精干、团结协作、运作有序、勤政高效的良好氛围,进一步凝心聚力,真抓实干,不断推进我局粮食工作的健康发展。
加强学习,注重自身素质的提高
1、坚持政治理论学习,不断提高政治理论素养。坚持把马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观作为学习的主要内容,积极参加中心组学习,深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,深入学习国务院出台的《关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以及省、市、区出台的《实施意见》。深刻领会其精神实质和内涵,在思想上与党中央保持高度一致。通过不断的理论学习,更加坚定了共产主义信念,更加自觉坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策,能把思想上的收获切实转化到实际的工作中去,增强了实际工作中运用科学理论的能力。在事关改革、发展和稳定大局、事关人民群众根本利益的问题上,能保持清醒的头脑,树立正确的权力观和政绩观,切实做到在政治上、思想上、行动上同党中央和区委、区政府保持高度一致。
2、加强业务学习,不断提高推动粮食工作科学发展的能力。在抓好政治学习的同时,我还努力钻研业务,坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、科技文化知识和现代管理、法律知识以及粮食业务等方面知识,不断拓宽知识面,提高自身业务素质,进一步提高复杂局面下的决策能力、统筹能力和实践能力,不断提高行政管理水平和业务能力。在日常工作中,能把所学的知识,大胆地运用到实际工作中,为班子决策的科学化、民主化,发挥自己应有的作用,推动各项工作不断向前发展。
在自身坚持学习的同时,始终把学习作为提高干部、职工政治理论和业务知识水平的主要内容,作为建立一支精干、务实、高效、廉洁的粮食队伍的重要举措抓紧、抓实、抓好。为打造出一支作风过硬,业务水平高,遵纪守法的粮食队伍奠定基础。
精心安排,强化企业管理
2010年,我继续把提高国有企业效益作为中心任务,在总结2009年工作的基础上,客观分析、认真研究,针对性地采取了一系列的措施。一是深入基层,开展调研。通过座谈会、讨论会,听取企业干部、员工的意见,查找存在的问题和不足之处,根据不同情况,采取“一企一策”的办法,为企业出谋划策,排忧解难,科学地、实事求是地下达经济责任指标。二是对基层的班子进行了调整充实,加强领导,确保班子能起积极带头作用。三是认真抓好技改验收工作。收储公司在去年完成“环流薰蒸”工艺验收的基础上,对设备进行验收。对在验收中发现的通风机噪音超标的问题,与供货商进行了交涉,力争早日解决。同时,也对低温保粮进行可行性研究。四是对储备粮库区环境进行了美化改造。库区环境改造是技改工程的延续,今年3月,我们一方面请来专业施工队伍,对库内影响卫生、美观的地方进行了修缮、改造,另一方面发动收储公司全体干群自力更生,清理、美化环境。今年清理淤泥、杂土等垃圾30方,种植花、果树135株,绿化面积达52平方米,极大地改变了库区的面貌和工作条件。五是切实解决企业实际问题。如长期以来,企业员工没有统一的工作服,给工作带来了诸多不便,也影响了形象。对此,局领导想职工之所想,急企业之所急,于今年4月,统一购置了工作制服,方便了工作,深受欢迎。六是精心谋划,做好宣传。由于粮食市场化,粮食部门逐渐在人们的意识中淡化,甚至边缘化。如何让粮食工作重新引起重视,我局采取了一些措施,收到较好的成效。主要是把粮食工作信息发送范围扩大,从领导到部门,把粮食信息的内容增加、充实,报登了一些领导、群众关切的热点问题,如粮食行情、粮价走势等,得到区领导的高度关注和充分的肯定。通过努力,3个企业今年都圆满完成年度经济目标。
强化储备粮管理职能,确保储备粮安全
坚持“以防为主,综合防治”的保粮方针,严格执行《省地方储备粮油管理办法》和《市级专项储备粮油管理责任追究办法(试行)》,着力把仓储规范化管理落到实处,确保我区6500吨储备粮达到“一符三专四落实”,实现“四无”粮仓100%,宜存粮100%。
(一)全面提高储备粮规范化管理水平。1、坚持执行春秋两季普查制度。2、积极应用“环流薰蒸”技术推进科学保粮。3、加强储备粮粮情监控和粮质监管。4、进一步完善储备粮质检规范化管理。
(二)、审时度势、认真谋划,做好3187.582吨储备粮轮换工作。由于上半年我国西南地区曾出现大面积旱情,受此影响粮价出现波动,粮食市场出现不稳定态势,为此,我们一是认真学习,深刻理解有关文件精神、实质,切实做到有章可循,按规定办事。二是把握商机。采取市场跟踪、派员外出实地考察等多渠道了解、密切关注粮食市场行情,把握时机实时轮换,既及时完成轮换任务,又为区财政节省开支。
坚持依法管粮,切实维护粮食流通秩序
为认真落实粮食质量安全监管责任,我局成立了粮食质量安全监管工作领导小组,认真开展粮食质量安全监管工作。一是积极配合区工商、卫生、质检等部门,做好“3.15”期间我区粮食市场的监督检查工作。二是认真做好粮食收购资格行政许可网上审核报备工作。三是认真开展我区社会粮食流通统计数据采集、汇总与上报工作。全面收集我区粮食供需情况、行业状况、生产供应能力等方面的数据,努力提高统计质量,确保为区政府和上级部门提供可靠的信息。目前我区纳入社会粮食统计企业14家,其中国有粮食企业3家,重点非国有粮油经营、加工、转化企业11家,统计代表性达到80%以上。四是根据《市粮食系统治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》的精神,对我区粮食市场内粮食收购资格、政策性用粮购销活动、粮食质量以及粮食库存的情况进行了认真检查,检查结果良好,无异常情况发生。通过以上工作,不断推进我区粮食行政监管工作向制度化、规范化、科学化发展。
认真做好军供工作,不断提升服务水平
积极引导、帮助军供企业改革增效。为实现企业深化改革,促进发展,企业增效益、职工增收益的目标,我和班子成员在深入调研,认真探讨,借鉴兄弟单位好的经验基础上,确定把我区军供站作为深化改革的切入点,支持企业转变经营模式,拓宽经营渠道,扩大经营范围,充分利用骨干粮店的政策性扶持补贴、交通便捷、进货渠道可靠、公信力强的优势,积极参与市场竞争。在确保部队供应主营业务的同时,增加副营业务,以副补主,主副并举,全年销售粮食268吨,实现了盈利。同时,按照“政策稳定,制度健全,管理规范,保障顺畅”的要求,进一步完善军粮供应体制,着力于抓好品质和服务的提升。一是坚持定点生产,统一包装,落实好“一批一检一报告”制度,杜绝一切不合格粮油流入部队,确保部队吃上“放心粮油”。二是认真做好“元旦、春节、八一、国庆”四大节日部队粮油供应,确保部队需求。三是坚持24小时服务制度,确保部队用粮随到随调。四是坚持深入部队基层走访,征求意见和建议,解决力所能及的问题。今年夏季应部队要求增加供应优惠价绿豆3.7吨,受到部队好评。通过努力,军供工作达到部队满意、群众认可、企业增效、职工受益的目标。
精心组织,抓好安全工作
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以最广大人民利益为出发点,以构建和谐社会为目标,把安全摆在“讲政治,讲稳定,促发展”的高度。严格按照“企业负责,行业管理,国家监督和劳动者遵章守纪”的总要求,把安全工作纳入年度工作计划,摆上议事日程,切实抓紧抓实。1、下达责任书,落实责任。把区委下达的安全责任书、治安综合治理责任书结合我系统的实际,层层分解,落实到公司、班(组)、个人。强化职责,明确责任,做到各司其职,各负其责。2、建立有效的管理机制。按照谁主管谁负责的原则。单位行政负责人主管单位安全,负全责。指定一名责任心强、业务精的骨干任安全员,负责日常安全工作,使安全工作有领导、有分工,确保安全工作协调性、连续性和经常性。3、加强宣传教育。充分利用大会小会强调宣传安全工作的重要性,以“安全月”、“安全周”、“冬季防火”、“夏季防汛”为载体,加强安全教育。定期召开安全月会,季度会,专题研究、布置安全工作(一年十二次),组织员工进行典型事故、案例分析。从中吸收教训、警示,做到警钟常鸣,提高干部、员工的安全意识和防范意识。4、抓好重点治理。中心一库地处低洼地带,每逢大雨必有内涝,我们把其作为重点治理项目,主动与市政部门联系,一年疏通2次,确保下水道通畅,防止内涝。5、抓好制度建设。各企业都根据企业性质特色,制修订了安全制度,抢险预案。6、抓好出租店管理。坚持把出租店纳入安全管理,合同必具安全条款,同检查,发现问题及时解决。7、强化检查。坚持把安全检查作为防患的重要手段,硬性规定,各单位一年自查不少于12次。组织“消防”、“防涝”演练,发现问题及时解决,把安全隐患发现在检查中,消灭在整改中。8、抓好考核验收。严格按照年初下达的责任指标和上级有关文件精神、要求,进行考核验收,今年已完成所属3家企业的安全生产级别评定和“先行平安单位”创建考评以及年度安全责任目标考核工作。
积极盘活国有企业闲置资产,努力实现保值增值
根据国家有关规定进一步深化企业改革,整合企业资产,加强国有资产以及系统内各网点承租的管理,在管理中挖掘潜力,创收效益,以保证国有资产合理有效利用,实现保值增值。我系统下属企业一些网点店面地处偏远地方,部分旧房屋长期以来利用率不高,造成一些破损、漏水等现象,近年来通过修缮与管理,把这些资产重新出租,盘活起来,实现了保值增值,为企业增加了效益。
切实加强行业管理,做好粮食市场监管
(1)认真贯彻落实《粮食流通管理条例》,充分利用全社会粮食流通调查、检查的机会,认真开展宣传引导活动,不断提高粮食经营者依法经营的自觉性,维护消费者的合法权益。(2)认真做好粮食收购资格行政许可网上审核报备工作。(3)认真做好粮食流通统计和粮食信息采集工作。深入粮食市场、粮食加工厂、销售网点,了解粮食供销情况,预测粮食行情、价格走势,及时上报,为上级领导和区政府宏观调控提供可靠、可信的信息。(4)主动配合工商、物价、技术监督、卫生等有关部门参与对粮食市场的监管。一是加强粮食质量监督检查工作。严格按照《粮食质量监督实施办法》,从源头上强化粮油食品安全管理,保障粮食消费者权益;认真开展对辖区内粮食经营者执行最低和最高库存量情况进行检查调研,确保我区粮食安全。二是认真开展专项检查。深入粮食企业、加工厂以及个体粮店,认真开展好“3.15”期间的粮食质量和原粮卫生专项检查、治理餐桌污染检查以及关于市场大米定量规范包装检查等专项活动,有效地打击无证经营和违法经营,维护了我区粮食市场秩序和经营者、消费者的合法权益。
始终如一抓好安全工作
安全无小事,切实把安全工作作为科学发展的重要内容抓紧抓实。年初按区委统一部署下达了安全责任书,按照“谁主管,谁负责”的原则,切实加强领导,强化管理。今年我们把安全工作的重点放在粮食仓库技改项目施工过程中和各承租点的安全管理上。我们全程参与项目施工过程,谨小慎微,发现不安全隐患及时提出,监督整改,对承租点进行消防安全检查,切实把预防和排查隐患抓好,把事故和不安全因素化解、消灭在萌芽状态,确保一方平安,为开发区安定稳定作出新的贡献。
认真贯彻落实民主集中制原则
在日常工作中,坚持与区委、区政府保持高度一致,坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署。对于职责范围内的工作,敢于负责,不上交下推,认真对待每项工作。对重点问题、重大事项都积极主动向区主要领导请示汇报。积极主动地维护班子团结,能与同事互相尊重、互相信任、互相支持,团结协作搞好工作。在工作中,充分发扬民主,能积极听取干部、职工的建议和意见,重大事项集体讨论,民主决策。通过广纳贤言,发扬发主,有效地调动了干部、职工的工作积极性。
廉洁自律,全面落实党风廉政建设责任制
1、严格执行廉洁自律各项规定。坚持认真学习党的十七大报告以及《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》以及《区贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施方案》,深刻领会精神,强化廉政意识,严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于印发〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》等文件规定,按照纪委提出的“三个不准”以及反腐倡廉“六个机制”的要求,以一个党员领导干部的标准严格要求自己,防微杜渐,真正做到“心不贪,嘴不馋,手不沾”,从不利用权力为自己、为亲属、为朋友、为身边工作人员谋取私利,有效杜绝腐败现象发生。一年多来,本人没有收送现金、有价证券等行为;没有在婚丧嫁娶活动中大操大办、借机敛财的行为;无公车私用、私车公养,公款旅游等行为。坚持重大事项按规定报告制。在管好自己的同时,管好配偶、子女和身边的工作人员,做好表率。自觉接受党组织、人大、政协、纪检和监察部门以及群众的监督。
认真落实党风廉政责任制
年初,在研究布置全年工作任务时,安排部署与之相关的党风廉政建设和反腐败工作,完善各项制度,将党风廉政建设有机地融入到日常工作中。经常组织党员干部深入学习有关廉政会议、文件精神,深刻领会党风廉政建设与经济发展的辩证关系,澄清模糊认识,筑牢防腐拒变的思想防线,确保本系统在廉政建设上不出问题。严格执行一把手负总责的党风廉政建设责任制。抓好“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节。贯彻落实《廉政准则》和中纪委、监察部、财政部《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》精神,认真执行《区贯彻落实党政机关厉行节约八项要求的实施方案》,引导党员干部自觉增强廉政意识,做到自重、自省、自警、自律。深入开展机关党建“创先”和系统党建“三级联创”活动,不断推进政务公开、党务公开,建立健全机关效能建设工作机制,充分发挥群众监督作用,促进行业自律。努力营造“讲廉政,促和谐”的良好氛围。
一年多来,虽然自己在工作上积极努力,取得一定的成效,但离上级要求和职工的愿望还有一些差距,主要是理论功底还不够扎实,统筹协调的力度还有待加强,持续运作的韧劲有待强化。这些不足之处,在今后的工作中,我将努力加以完善和提高,同时进一步加强廉洁自律,落实好党风廉政建设责任制。
一年来工作开展的顺利,卓有成效。主要依靠于区委、区政府和上级粮食局的正确领导和关心,得益于有关部门的帮助和支持,得益于区粮食局全体干部员工的齐心协力、团结奋斗。