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当前,一场治理商业贿赂的“风暴”正在全国形成。
建设系统的商业贿赂问题,主要出现在规划审批、工程招投标、项目预决算等环节上。工程建设领域是职务犯罪的“高发地带”。
治理建设系统商业贿赂,应该怎么做?我认为,坚持标本兼治、综合治理,把握政策、维护大局,属地管理、分级负责的指导原则,加强督查督导,建立信息专报与通报制度,建立联系点制度;严肃查办建设系统商业贿赂案件,建立查处商业贿赂案件的协作机制,突出查办大案要案,严肃查处建设行政主管部门工作人员利用行政审批权和行政执法权干预和插手建设工程招标投标、房地产开发交易等经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为。
冰冻三尺非一日之寒,治理商业贿赂要下猛药,但不能奢望毕其功于一役。治理建设系统商业贿赂工作涉及面广、政策性强、工作难度大,是一项复杂而艰巨的任务。因此,我们不能搞一风吹、“雨过地皮湿”,必须有长期作战的思想。
最根本的是,坚持用发展的思路和改革的办法,在依法依纪严肃查办案件的同时,完善相关法规、制度,建立起教育、预防、监督、惩治并重的长效机制。
建立长效机制,首要的要强化管理,建立健全企事业单位自律机制。健全内控机制,加强对经营、采购、销售、项目预决算等重点环节,管理、财务等重点人员的监管,防止因商业贿赂做假账行为,发现问题及时纠正;加强诚信建设,继续开展建设系统共铸诚信活动,建设诚信行业、诚信企业、诚信个人;坚持依法经营,遵守相关法律法规,自觉抵制商业贿赂。
要深化改革,建立健全相关制度。开展城乡规划效能监察,推进依法行政、政务公开,畅通公众监督渠道;完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管制度,遏制招标投标弄虚作假、工程转包和违法分包;研究制定政府投资工程建设组织实施方式改革的指导意见和推进工程项目管理的实施办法;推进建筑市场、房地产市场信用体系建设,加大对失信行为的惩戒力度;修订完善房地产开发建设、交易、管理等方面的规定和办法,维护群众合法权益;建立健全市政公用事业政府监管体系,完善特许经营制度;进一步转变政府职能,减少和规范行政许可;推进建设行业社团管理体制改革,加强对企业等会员行为的约束等等。
总之,治理建设系统商业贿赂,要采取切实可行的措施,做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”,治理和防范“两结合”,从根本上杜绝建设系统商业贿赂案件的发生。