十七届全会精神学习体会范文

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党的十七届五中全会，是在我国全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。全会深刻阐述了关系党和国家发展的重大问题。党中央对“十二五”规划提出的建议，明确了今后五年国家经济社会发展的目标任务，是指导“十二五”时期经济社会发展的纲领性文件。

为此，全党同志尤其是各级党员领导干部，都需要认真学习、深刻领会、科学把握党的十七届五中全会精神，使全会精神入脑入心，切实转化为科学决策、科学发展的指导思想和奋力夺取全面建设小康社会新胜利的巨大精神动力。

我们地方的、基层的党务工作者尤其是党员教育工作者、基层党课教员同志们，同样需要超前学习、学深学透，面向基层党员和社会公众，尽快地高质量地做好党的十七届五中全会精神宣传普及工作，以便在广大范围内统一思想，凝聚力量，夯实基础，开拓奋进，开创国家“十二五”经济社会发展的新局面。

日前，中央就做好党的十七届五中全会精神宣传普及工作，作出了一系列部署：中共中央办公厅发出通知，要求各地区各部门高度重视、精心组织，围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育；11月29日至30日，在北京举办了学习贯彻党的十七届五中全会精神研讨班，就深入领会全会精神、培训地方宣讲骨干、做好研究阐释宣讲工作做出了安排；中央已经组建宣讲团，奔赴全国各地举行党的十七届五中全会精神报告会，12月初以来，中央宣讲团成员王同志分别在等地进行了精彩宣讲。

下面就党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，进行简明的脉络梳理，以便基层从事党员教育工作的同志们系统地科学地把握全会精神。

一、《建议》的整体脉络

《建议》共包括12部分内容，这12部分是一个有机的整体。

进而提出了“十二五”时期，经济社会发展五个方面的的主要目标，这中间明确强调“与到2010年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接”，表达了中央一以贯之坚定“全面建设小康社会”这一奋斗目标，不放松、不变更，一定要见到实效的可贵信念。

再进而，围绕为国家“十二五”经济社会发展主要目标的实现提供坚强保障，《建议》接下来的这11部分，分别从坚持扩大内需战略、推进“三农”建设、发展现代产业体系、促进区域协调发展、提高生态文明水平、加快建设创新型国家、加强社会建设、提升国家文化软实力、完善社会主义市场经济体制、进一步提高对外开放水平、发挥党的领导核心作用以及全党同志推动科学发展促进社会和谐的先锋模范作用角度，进行了阐述、规划、部署、要求。

先是概括总结了在党中央坚强领导下，“十一五”时期国家各项建设事业取得的成就，分析了“十二五”时期的国内外环境（包括有利的因素和不利的因素）。在此基础上，有战略性、前瞻性、指导性、针对性地提出了制定国家“十二五”规划的指导思想，也就是“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，通过这样的方式、途径，来达到“为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”。

二、深刻理解“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期的论断

年年召开的党的十七大，在继续矢志不移、一以贯之地强调“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。

这中间，党中央、中央政治局、党和国家领导人随时随地都在强调坚持和推进全面建设小康社会这一奋斗目标。给我留下深刻印象的，是年年7月在浙江考察工作时强调“各级党委和政府一定要以高度的政治责任感和务实的工作作风，团结带领广大干部群众，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，奋力夺取全面建设小康社会新胜利。”。

到今年，我们党已经领导全国人民围绕这一目标奋斗了近十年，再过十年，就要“验收”这一目标的建设成果。所以，接下来的从明年开始的“十二五”这五年，就成为关键的五年。这五年，需要继续突出强调为着推进全面建设小康社会这一目标而奋斗！需要突出强调通过深化改革开放、加快转变经济发展方式来推进全面、协调、可持续的科学发展，来推进“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”这一全面建设小康社会总体特征的初衷。

《建议》开篇就提到：“十二五”时期（2011—2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

这是因为，年召开的党的十七大就确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出，“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。

《建议》末尾的内容是“为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗！”呼应开篇，号召全党同志强化一以贯之、坚定不移推进全面建设小康社会奋斗目标的信念。

三、深刻理解转变经济发展方式的极端重要性紧迫性，及其“五个要点”

加快转变经济发展方式，不单纯是一个经济问题，而是“我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域”。而且，要通过存量调整（淘汰落后产能）和流量调整，共同作用，来推进“调结构”，推进节能减排，加快转变经济发展方式的进程，也就是《建议》中指出的“坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。”

加快转变经济发展方式，要把握好“五个要点”，也就是：把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设“两型”社会（资源节约型、环境友好型）作为重要着力点，把改革开放作为强大动力。

为什么要强调转变经济发展方式呢？因为总体上来看，我们国家的经济发展方式还不科学，以能源资源消耗高、环境污染和破坏严重、低附加值、低科技含量、低竞争力为基本标志的粗放型、外延型发展模式、发展思维，还有相当程度相当范围的存在。中国式的大进大出（从国际上采购什么商品和原材料，国际价格就会大涨，向国际上出售什么商品和原材料，国际价格就会大降）的状况，使得我国只是充当了“世界工厂”，自身的资源能源环境损耗严重，总体看、长远看，不利于提高我国的综合国力、国际竞争力，不利于提高发展的全面性、协调性、可持续性。不利于切实提高人民群众的生活质量。

这同党的十七大提出的全面建设小康社会目标中的“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到二0二0年力争比年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强”以及“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”还有很大差距。所以，必须把“加快转变经济发展方式”作为推动科学发展、推进全面建设小康社会目标的必由之路，要充分认识这方面的极端重要性，充分增强这方面的紧迫感。

四、要倍加关注、深入领会、切实宣传好《建议》中的一系列新主张、新理念

例如，“建立扩大消费需求的长效机制”及其中的“发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式”；

例如，在“加强社会建设”这部分内容中作出定论的“实现新型农村社会养老保险制度全覆盖”、“实现基础养老金全国统筹”、实现养老保险个人账户“跨省可接续”、“实现城乡社会救助全覆盖”；

例如第56小节中，党中央旗帜鲜明地重申“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系”、“大力弘扬党的光荣传统和优良作风，谦虚谨慎、不骄不躁，艰苦奋斗，勤俭节约，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，以优良的党风凝聚党心民心”等等这些广大党员群众倍感亲切的主张、语言。

例如第17小节专门阐述的“发展海洋经济”；

例如就“实施主体功能区战略”、“大力发展循环经济”等所作的展开式阐述；

所有这些新主张、新理念，都需要我们关注、领会、宣传、贯彻好。