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创建文明社区是发展社会主义市场经济提出的新课题,是广大市民自我教育、自我管理、自我提高,共建美好家园的生动实践,是把精神文明建设任务落实到基层的有效载体。通过扎实有效的创建,把社区建成道路硬化、四周绿化、环境美化、家庭洁化、风气优化、服务社会化和群众性精神文明建设活动系列化的现代文明小区,不仅是新形势下创建文明城市的需要,改善群众生活环境、提高群众生活质量的需要,更是维护改革发展稳定大局的需要。
随着社会管理体制的逐步规范,城市管理重心的下移,社区已成为社会组合、社会稳定、社会进步的最基础层面,切实搞好群众性精神文明创建工作,现已越来越多地引发着人们的思考和探索。
思考之一,突出社区教育,在提高市民整体素质的过程中因势利导,不断增强市民投身社区创建的自觉意识
市民是社区的主体,市民素质的高低决定着社区的文明程度。在一个社区里,只有当市民素质具备了现代文明的要求,才能担当起建设社区文明的重任。否则,创建文明社区就会成为无源之水、无本之木。因此,在创建工作中,要坚持把建“文明社区”与育“文明市民”有机结合起来,不断拓宽市民教育的思路和渠道,积极引导居民变“要我文明”为“我要文明”,自觉提高市民社会公德、职业道德、家庭美德水平,养成良好行为习惯,形成文明健康的生活方式。要通过精心设计活动载体,吸引群众广泛参与,让群众在参与中受到自我教育和实践教育,使群众在参与中得到提高。一是加强素质教育,引导市民积极支持社区创建。在重点抓好思想道德教育、科普教育和民主法制教育的同时,充分利用市民学校这一教育阵地,引导市民认清创建文明社区的重要性,增强参与创建的责任感,认真学习运用《市民守则》和《文明市民简明读本》以及“八不”规范、“五会”要求,对市民进行行为规范教育,引导市民认清现代文明社区对市民素质提出的新要求,掌握人际交往的基本行为准则,提高居民的文明素质;二是开展主题活动,吸引市民主动参与社区创建。围绕“做文明居民,建美好家园”这一主题,有计划地组织一系列活动,如“老人的今天就是我们的明天”尊老敬老活动,“情系邻里,亲如一家”邻里互助友情活动,“学雷锋、献爱心、送温暖”扶贫帮困活动,“爱在社区、乐在社区、文明在社区”市民自我教育活动等等,通过多种多样的教育活动,激发市民热爱家园的感情,培育和谐的人际关系,创造温馨的生活氛围。三是开辟教育园地,引导市民时刻关注社区创建。在社区内,通过画廊、黑板报、阅报栏、公益广告灯箱等,及时向市民通报社区的创建动态,公示社区的创建目标,宣传社区的创建措施,评点社区的道德行为,表扬社区的好人好事,使之不仅成为凝聚人心,融洽感情,丰富生活,陶冶情操的园地,而且成为社区居民自觉投身创建的驿站。
思考之二,加强社区管理,在社区建设和发展中加以规范,为创建文明社区提供基础条件
社会小区大体有这几种类型,即物业管理型、旧式新村型、机关院落型、企业厂区型、民房院落型。随着城市改造步伐的不断加快,后四种类型将逐步为物业管理型所取代,这就要求我们积极探索顺应时展的规范有序的社区管理模式,推进文明社区创建。我们从调查中发现,近年来我市新建的几个住宅小区,虽然硬件建设起点较高,但小区管理相对滞后,导致社区内在卫生保洁、绿化养护、车辆停放、摊点摆设、门店经营、设施维修等方面存在的问题没有得到有效的解决。因此,建立科学有序、先进高效的社区管理新模式已成为创建文明社区工作中刻不容缓的紧迫问题。第一,要建立健全创建文明社区的工作运行机制。明确管理职能,落实创建责任,解决管理到位的问题,保证创建工作事事有人管,件件有落实;第二,要强化监督制约机制。综合运用思想教育、行政、经济、法律等手段,制约在社区生活中不文明、不道德的思想和行为。要加强监督,利用社区监督员,实行不定期的监督检查。对一些管理不得力、成效不明显的,促其提出整改措施,推动创建工作更好开展;第三,要形成投入机制。这是一个不可回避的问题,社区公共设施维修养护要有必要的财力物力作保障,这不仅是着眼于社区文明创建的全局和长远利益的战略性投入,更是为民好事办实的基本要求。第四,要强化考评机制。要提高文明社区的现代化管理水平,就必须制定评价、考核社区管理绩效的方法及指标体系。以社区规划和建设的水平和质量,公共基础设施的完善程度,环境绿化美化的程度,社区公益事业的发展程度,以及居民文明素质和社区现代化管理水平等为重要指标,来评价、考核和引导社区管理的行为。
思考之三,坚持创评结合,在崇尚文明、学赶先进的氛围中延伸拓展,引导社区居民实现积极向上的价值取向
创建文明社区要以治理“脏乱差”为突破口,按照“文明家庭、文明楼院、文明社区”的工作思路,从大处着眼,小处入手,从细微处抓起,用居民群众的先进思想和可贵精神,进行典型引路,以其影响和带动群众性文明创建活动的广泛开展。创建文明家庭和文明楼院是创建文明社区的依托和基础,没有文明的家庭,就没有文明的楼院,没有文明的楼院,就没有文明的社区,因此,我们在社区创建工作中,首先要把文明家庭的创建,作为我们开展社区创建工作的着力点,在“创”字上做文章,在“评”字上动真格。“创”是一个动态的过程,关键在平时,它随着创建标准的提高而提高,“评”是“创”的必不可少的手段,评的过程不仅是检验平时创建实际效果的过程,更是居民群众自我估价、自我约束、自我提高的过程。在文明家庭创建中,社区要以“十佳文明市民”、“十佳文明新事”评选为最高荣誉,广泛开展“特色文化户”、“文明新风户”、“文明标兵户”和“好媳妇”、“好军嫂”、“好公婆”、“好妻子”、“好丈夫”等系列评比活动,不失时机地将他们在尊老敬老、教子有方、助人为乐、拾金不昧、扶贫济困、团结互助、拥军优属、见义勇为、热心公益、义务奉献、公而忘私、自爱自强等方面的先进事迹,通过画廊板报、广场文艺、巡回报告、学习交流等多种形式,大力宣传先进,唱响现代文明,以此始终贯穿于创评的全过程。致力让更多的闪光点在创评中得到升华,让居民群众孕育的精神宝藏在创评中得到展现。从而,积极倡导科学、健康、文明的生活方式,积极引导社区居民实现奋发向上的价值取向。
思考之四,注重社区服务,在为群众办实事的过程中增强凝聚力,让居民群众感受到社区文明创建利在自身
社会化服务是社区的主要职能,我们开展文明社区创建,最关键的就是要牢固树立服务意识,想群众所想,办群众所需,解群众所难。一要逐步完善社区服务配套设施。解决好幼儿园、农贸市场、停车场、医疗所、文化活动场所等满足群众基本生活需求的设施;二要建立健全社区服务体系。充分发挥社区管委会、居委会、物业管理公司和社区志愿者服务队等各类组织和部门的作用,在帮困济贫、互帮互助、敬老爱老、便民利民等方面,为居民群众提供全方位、多形式的生活服务;三是积极发展社区便民利民的服务项目。开展治安保卫、优生优育、卫生保健、文化教育、法律咨询、房屋修缮、水电安装、家电维修、钟点服务、家庭护理等多项服务;四是认真制定各种便民服务措施。抓好服务人员的培训,不断提高服务质量、服务水平、服务技能,实行定点服务与流动服务、无偿服务与微利服务相结合,严格服务纪律,加强服务监督,真正把周到的服务送到千家万户,送到群众的心坎上,努力让居民群众亲身感受到创建文明社区的温暖、温馨。