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州监察局:
根据州纪委《关于认真抓好加快转变经济发展方式监督检查工作落实的通知》精神,2014年开年以来,我局切实加强了对全州保障性安居工程建设项目加大了监督检查工作,现将工作总结如下:
一、签订目标责任书,纳入目标管理,强化落实责任
按照省政府下达目标任务,将2014年保障性安居工程建设任务纳入各县年度目标考核,作为重要民生工程,层层分解下达了建设任务。各县把保障性安居工程作为政府“一把手”工程,切实加强了领导,落实了各方责任。同时提请州政府同意后,以州县政府签订目标责任书的形式落实了个线的建设任务。
二、制订监督检查工作计划,强化监督检查责任
根据年初的工作任务,制定了《关于全州保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作计划》,对我州2014年保障性安居工程监督检查工作作出了全面安排。督促检查任务分解到了每个分管领导和相关科室,采用电话督查、派工作组检查的方法强化跟踪督促。协调州级成员单位适时全面检查。
三、监督检查落实情况
高度重视工程建设管理工作,严格执行项目立项、招标投标、工程报建、施工图审查、施工许可、工程监理、质量监管、竣工验收等法定基本建设程序。州、县建设行政主管部门切实强化工程项目建设的全过程监管,认真落实工程质量责任制,加强工程施工组织和现场管理,全州保障性安居工程和城镇基础设施建设项目未发生一起质量安全事故。
高度重视专项督察工作。多次组织工作组到18个县开展专项督查跟踪。从项目落地、资金落实、土地供应、工程进度、质量监管、分配入住等方面开展重点督查。仅今年5月到6月底,就先后派出6个工作组,深入到18个县,对全州保障性安居工程项目进行了检查,对发现问题及时督促整改,全州保障性安居工程督察督办力度得到全面强化。
高度重视工程质量管理。在加强质量管理中,首先确保合理工期和工程造价,坚决防止不合理压工期压造价的行为;其次是加强从勘察设计到现场施工和竣工验收的全过程监管,严格落实国家规范和强制性标准,落实抗震设防技术要求。在施工现场严把人员和材料准入关,加强监理,严格按规范施工。全面实施保障性安居工程项目分户验收,验收不合格的不得交付。再次是全面推行质量终身责任制,实行建设、勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员对工程质量负终身责任。同时,不断提高保障性安居工程的规划设计水平和建设实施水平,认真总结经验,优化保障性住房规划布局和户型设计,完善施工组织和现场管理手段,确保将保障性住房建设成为安心工程、放心工程。
四、项目落实情况
2014年省下达我州保障性安居工程建设目标任务为3019套,其中:建设保障性住房1080套(廉租住房230套,经济适用住房200套,公共租赁住房650套);改造棚户区1939户(城市棚户区800户,林业棚户区909户,农垦棚户区230户);发放廉租住房租赁补贴3200户;竣工保障性住房和棚户区改造住房1100户。截止到3月底,廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、城市棚户区改造工作,州与县签订了目标责任制书,将省下达的目标任务分解各县和州级相关部门,要求各县必须扎实做好项目各项前期工作,确保工程在5月中旬前进入招投标阶段,在6月底前全面动工建设。各县均按照州上的要求将在6月底前全面开工建设。同时,结合我州实际启动了10县干部职工周转房项目建设1100套。林区棚户区改造工程计划共787户,其中包括国有林区棚户区改造计划80户;国有林场危旧房改造计划707户。所有申报改造户数均已落实到具体实施单位,各相关实施单位根据申报计划正在积极开展摸底调查、建设用地规划、设计等前期准备工作,待正式计划下达后,立即开展各项工作。
农垦棚户区,州畜牧局和州农业局已建立了管理班子,并制定日常管理制度、强化日常服务、管理人员到位。项目前期工作开展扎实有效,项目土地和改造户已全部落实。正在开展项目的前期工作。目前,中央下达我州公租房补助资金831万元已经下拨各县;中央2014年廉租房补助金920万元已到州。州本级财政在十分拮据的情况下,将安排605万元补助第6期730套廉租住房建设。各县财政也将保障性住房建设的资金纳入了预算安排。
五、存在的问题和下步工作打算
在州委、州府的支持下,我州2014年保障性安心工程建设项目在项目选址、设计、招标等方面有序推进。但仍然存在一些问题:主要表现在:进度慢,发展不平衡,有的县主体已经完工了一半,有的县还在做前期工作,总的没能按计划落实。从督查的情况看,部分县要到7月底才能完成招标进入施工。主要原因是受维稳等方面的影响,加之各项重视程度不一致。
下步工作打算:协调成员单位组成督促检查组,到各县开展全方位的督促检查,同时提请州政府同意后,向相关县政府主要领导发督办函。努力落实监督检查的工作要狠抓保障性安居工程项目建设,确保工程建设进度、质量,确保分配公平,在全面完成任务的基础上,大力攻坚破难,扎实工作,把这项重大民生工程、重大发展工程办实办好。