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2014年,市综合测绘院在浙江省第十一地质大队的正确领导下,在市相关部门的通力配合下,在全院同志的共同努力下,坚持按照“加强测绘管理,更新测绘技术,提升测绘质量,打造测绘精品”的总体要求,较圆满地完成了各项年度测绘工作任务,为推进“地质”的品牌建设做出了积极贡献。
一、主要工作完成情况
(一)以经济建设为中心,测绘工程项目圆满完成
1、圆满完成测绘任务。2014年,我院认真贯彻落实浙江省第十一地质大队的工作部署,积极支持市重点工程建设项目,在全院同志的共同努力下,全年先后完成了230余项工程测绘项目,完成了市区第二次土地调查(城镇部分)瓯海标段地籍调查测绘约56平方公里,测绘项目一次性通过甲方验收率为100%。特别是瑞安市曹村镇测区、瓯海行政中心区1:500数字地形图和市区第二次土地调查(城镇部分)瓯海标段郭溪片、瞿溪片地籍调查测绘,一次性通过经省质检站验收,受到有关单位的一致好评。
2、认真组织工程测绘。全年,我院积极稳妥地开展地质工程测绘业务。全年,先后与有关单位合作完成地质矿产测绘产值50万元、地质灾害治理工程测绘产值10万元;与市、区国土资源局合作,开展土地办证等地籍测量1000余项,产值552万元;开展房产测绘工作,创造产值10万元。
3、积极配合城市建设。2014年,为进一步配合市区城市基础设施建设实施,我院坚持以城市建设拨地定桩测量、建设工程定点放样测量、建设项目竣工测量等测绘业务为基础,先后完成了以拓展市政工程、建筑物沉降观测、海域使用测量等为主的各类小工程项目数百个,实现产值750余万元,较好地为市城市基础设施建设发挥了职能作用。
(二)以质量建设为核心,测绘体系建设稳步推进
1、切实加强内外业质量检验。“质量就是生命”,测绘产品质量的好坏直接影响测绘院的形象。为此,年初以来我院在复审通过了ISO9001:2000国际质量管理体系认证的基础上,通过狠抓质量过程,严格贯彻质量手册控制程序,采取自我加压、负重前进的有效方式,切实加强测绘产品的内外业质量检验,做好质量管理评审和管理体系内审工作。同时,根据《ISO9001:2000质量管理体系操作手册》、《质量管理规定》等管理类文件进行质量管理,规范了过程管理,提高了成果质量,并顺利通过了自我监督审查。
2、积极推进地籍信息系统建设。随着土地管理要求越高,计算机科学越发展,地籍管理信息系统技术的基础性地位越突出。2014年,我院在组织专业人员完成《市地籍调查项目》软硬件准备的基础上,进一步投入技术力量,结合“二调”项目开发了一列的辅助程序,并形成了完备的作业流程与作业指导,大大提高了作业效率,保障了成果质量。此外,还多次派遣技术人员参加专业学术会议与培训,极大地提高了技术人员的专业水准,为2012我单位地理信息的发展,构造“数字地籍”奠定了坚实的技术支撑。
3、严格落实测绘技术目标责任制。为确保我院测绘质量和完成效果,2014年,我院在省第十一地质大队的支持和帮助下,制定了《综合测绘院2014年测绘技术经济目标考核责任制工作方案》,对全院各部门2014年测绘项目实施全方位、多角度、宽领域的经济目标考核责任制,并根据2010年度经济目标责任制的运行情况,对部分考核基数系数等做了适当的调整,予以顺利实施,增强了全院职工的干劲,化解了各类不必要的矛盾,促进了测绘院测绘质量的提高和经济的发展。
(二)以学习培训为重点,人员队伍素质全面提升
1、组织理论学习,增强思想觉悟。思想是行为的先导。只有在思想上先人一步,才能在发展上高人一筹。一年来,我院认真按照省第十一测绘大队党委的统一部署,组织全院党员干部和职工群众先后认真学习了党的十八大和十八届五中、六中全会精神、总书记在庆祝建党90周年大会和在纪念辛亥革命100周年上的讲话,学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列的理论书籍。通过不断学习,进一步增强了全院干部职工,特别是党员领导干部的政治理论修养和岗位任职能力,进一步坚定了理想信念,为更好地胜任完成年度测绘任务奠定了坚实的政论基础。
2、加强专业培训,提高业务素质。人才资源是第一资源,只有人才才能兴业。测绘工作是一项集标准化、标准化、科学化于一体的工作,2014年,我们继续选送测绘人员进入武汉大学等大学测绘学院测量专业进行函授学习,积极组织参加各类测绘培训和单位内部的技术交流。年内,顺利完成了我院甲级资质的晋升工作,目前全院设备、人员及管理标准已全部达到甲级测绘资质要求,为更好地遂行高质量、高标准、高要求的测绘任务提供了有效的技术支撑。
3、实施民主管理,培养质量意识。年初以来,我院将QC小组活动与ⅠSO9001质量管理体系要求结合起来,积极开展质量管理工作。年内,在院总工办的认真组织和积极支持下,信息中心QC小组针对我院生产管理上和技术上的薄弱环节,根据现状通过抓住主要问题,准确确定要因,制定合理对策,采取行之有效的管理措施,确保了我院QC小组目标的圆满完成,并获得市级QC成果会二等奖。实践证明,通过QC小组活动,我院所有生产和技术人员的质量意识有了明显提高,保证了我院质保体系的正常运行。
二、存在问题
(一)测绘市场仍不规范。由于目前测绘行业的市场竞争越来越激烈,同时存在压价竞争等不良竞争手段,造成测绘行业实际收费越趋越低。而按照以前的测绘周期作业,成本相对较高,有些测绘项目基本无利可图,个别项目甚至是亏本经营。
(二)QC小组活动与ⅠSO9001质量管理体系的落实有差距。由于忙于生产,我院的QC小组活动与ⅠSO9001质量管理体系监督和落实有些差距,造成各生产单位的个别班组没有严格按照ⅠSO9001质量管理体系进行生产运行和落实QC小组活动,存在技术水平偏低、盲目赶进度,一味追求经济效益,而没有根据发展提高技术水平、不规范操作的情况。
三、明年工作主要设想
(一)加强管理与增收节支工作。一是完善测绘产值绩效考核体系,完成目标产值。继续实施测绘经济技术目标考核责任制,为我院管理和主动优质服务,提供制度和经济上的保证。主要明确地籍管理信息中心相关业务工作如何纳入测绘产值计算,制定2012年度质量管理计划和经济技术考核责任制实施细则。二是进一步加强测绘主动服务和成果资料的质量管理。主动服务是测绘事业单位赖以生存和发展的唯一出路,在院测绘经济技术目标考核责任制和ISO9001:2000质保体系的双重要求下,狠抓服务、质量环节,自我加压,做好测绘产品的内、外业质量检验,测绘用户服务意见反馈,加强内审员的培训,做好管理评审和内审,确保质量管理体系常规监审顺利通过。
(二)加快地籍管理信息系统开发建设。一是2012年,根据市国土资源二次调查的安排情况,做好市城镇地籍调查进而形成市地籍管理信息系统数据,完成重要基础地形数据的建库入库。二是进一步做好市地籍管理信息系统数据更新工作以及日常办证测量。
(三)加大测绘科技投入,集成创新研究测绘作业方法,完成各项重点测绘项目。一是科学技术是第一生产力,必须时刻关注测绘科技最新软硬件的应用,根据需要对测绘仪器设备进行投入。二是利用现有仪器设备和人员配备状况,加强对城市测量规范、图式等的学习,探索各类测绘软硬件的应用,开发其应用新功能,集成研究新的测绘方法,提高工作效率,更好地服务于测绘用户。三是培养一支掌握全面测绘科学技术的队伍。尤其做好内外业一体化测图工作。