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今年,我局在县委、县政府、市局党组的正确领导下,坚持以中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻党的十七大精神,深入学习贯彻落实科学发展观活动。坚持党要管党,从严治党的方针,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个重点,全面推进我局党的思想、组织、作风、廉政和制度建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范行动,质监队伍的依法行政意识明显增强,确保我局各项工作任务圆满完成,按照县直属机关工委和县创建和谐机关指导委员会的通知要求,现将我局*年党建与和谐机关创建工作总结如下:
一、开展的主要工作
一)加强领导班子建设,争创“四好”班子。“火车跑得快,全靠车头带”,“建一流领导班子,带一流质监队伍,创一流工作业绩”是局党组始终树立的工作目标。我局非常注重班子建设,积极开展了以“好思想、好作风、好能力、好形象”为主题的“四好”班子创建活动,局领导班子建设进一步加强。一是坚持党组中心组学习。按照要求每季进行1-2次中心组学习,同时,积极参加县委、市局党组举办的中心学习,并且对学习的内容、要点认真作好笔记,写好心得;二是全面落实党风廉政责任制。随着质监事业的发展、地位和作用越来越重要,权力相对越来越大,但局领导班子成员尤其是主要领导都能够自觉遵守各级关于领导干部廉洁从政的有关规定。年初,局党组与每个科室、科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》明确了主要工作、目标要求和责任,按照“一岗双责、一责双岗”的要求,把党风廉政工作分解到班子成员,逢会必讲党风廉政和优化效能工作,发现问题不讲情面,及时纠正和制止,目前为止没发现班子成员和党员干部有建反廉政纪律的问题。领导干部的表率作用,赢得了全局干部职工的信任和拥戴,促进了廉洁从政良好风气的形成;三是召开了高质量的民主生活会。今年11月上旬,党组召开了民主生活会,会前广泛征求相关部门及全局干部职工意见,班子成员之间、班子成员与科队所工作人员之间开展了谈心、交心活动,民主生活会班子成员相互开展的批评与自我批评,提出的问题诚恳、实际,个人思想剖析深刻,组织部领导对这次民主生活会的情况给予了高度的评价:会议主题鲜明突出,党组重视、程序严密,查找问题剖析深刻,个人姿态高,会议气氛热烈和谐,同时党支部也相继召开了民主生活会;四是进一步完善了民主集中制度。凡是重大事项安排、中层干部任免、职工招聘、大额经费开支使用采取先征求意见,然后党组研究决定。
二)加强机关支部建设,充分发挥战斗堡垒作用。加强党的基层组织建设是党的先进性的基石。局党组(支部)高度重视党建工作,给予大力支持。一是抓政治思想教育和业务学习。今年以来,局内组织干部职工进行了政治、业务学习。学习上采取多种形式:专题教育,每周调度会适时教育、集中学习、局党组书记、纪检组长授党课、廉政课,特邀请省、市专家亲临我局授专业课。全年组织党员干部参加各类学习培训教育7次,派送16名同志到省、市、县参加各类培训班25人次,机关征订各类报刊杂志30余种,同时要求每名党员干部认真学习《党章》、《廉政准则》、《五·五普法》、《科学发展观在湖南》、《十七届五中全会精神》、《赢在执行力》、《做最好的中层》等等书籍,累计学习60课时。通过学习,进一步增强了党员干部的政治思想水平、专业知识水平,提高了思想和业务素质,全局工作人员的行政执法能力和服务水平得到了进一步提高,有力地推动了各项工作的开展;二是进一步完善相关制度。制度管事、制度管人是加强内部管理,规范我局对内对外形象的一把“宝剑“。根据上级规定,以及我局实际,制定了党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等党建工作制度,并在实际工作中付诸实施;三是认真做好党员发展、党费收缴、信息报送等工作。党的组织需要新鲜血液补充,今年在抓好党员干部的思想作风、工作作风、生活作风建设的同时,着实抓了优秀青年的政治工作,关心他们的成长,引导他们向党组织靠拢。今年选送4名青年参加党训班,培养入党积极分子3名,发展预备党员1名,党员发展工作程序规范,手续完备、资料齐全,及时交纳党费,收缴党费4700余元,没有少收、漏收现象,并且党费基数核准清楚,证、帐、表相符,党员信息管理及党建信息报送完善及时;四是认真开展结对共建活动。今年局支部响应县委号召与茶亭镇泽均机械厂党支部结对共建,双方签订了目标责任书。八月以来,我局捐助了5000元帮扶资金解决党员活动室的相关设施,各业务科室从计量检定测试、标准化管理、质量管理追求卓越绩效,特种设备安全监察等方面工作给予企业最优质的服务,活动开展得相当红火,双方单位党员干部十分满意;五是创先争优活动开展得有声有色。共产党员必须时刻保持自己的先进性和表率作用。党组把创先争优工作摆在首位,大小会上经常强调,我局成立了创先争优机构,明确党组书记负主要责任,一名主任科员副局长专抓此事。制订了活动方案,设立了公开承诺栏,认真开展了领导点评,今年以来,支部围绕创优争先这个主题,开展了“我为企业(群众)做一件好事”活动,增强了党员干部的优质服务意识。开展了“七·一”前夕评选表彰4名优秀共产党员,推荐一名党员出席我县优秀党务工作者和一名出席我县优秀共产党员,一名青年党员被推荐为“我身边的优秀共产党员”,增强了党员干部的赶超意识。开展了“立足岗位学雷锋,我为质监而自豪”以及《责任胜于能力》、《做最好的中层》读书征文比赛活动增强了党员干部的学习意识,开展了“我为党旗添光彩”、“我为质监而自豪”的演讲比赛,增强了党员干部的语言表达意识;开展了红旺市场衡器免费检定,及在斑马湖设置义务量血压,义务检定血压计的惠民活动,增强了服务亲民意识;开展了“慈善每日一捐”的捐款活动,34人捐款12410元,增强了党员干部的慈善意识。活动的开展充分体现了堡垒作用的发挥,增强了凝聚力,进一步激发了党员干部干好工作的积极性,不甘落后的精神;六是认真抓好群团工作,发挥桥梁作用。工青妇等群团组织建设是机关党建的重要组成部分,在确保活动经费的前提下,支持和指导群团组织开展活动。如今年组织全局干部到沿海城市学习考察,感受改革开放以来的发展。特别是在关心退休干部上做到了政治上关心,思想上关心、生活上照顾、住院看望、传统节日、重阳节进行走访慰问,今年还安排退休干部参观世博会,在生活待遇上有一定提高;七是积极参加各项中心工作和活动。今年我局支部围绕中心工作和机关工委组织的各项活动,抱着尽责尽力,重在参与的态度积极参加。二名青年参与机关工委组织的无偿献血活动、五名党员由支部书记带队参与斑马湖青年志愿者启动仪式,同时10名党员义务参加了清扫马路活动,一名优秀青年参加县举办的“我身边的优秀共产党员”的演讲比赛,二名年青党员报名参加工会组织的乒乓球比赛活动。
三)以人为本,积极开展创建和谐机关活动
建设和谐机关,是构建和谐社会的重要组成部分,是科学推进质监工作,提高执法水平和队伍素质的有效方法。今年以来,我局根据《和谐望城创建活动评选管理办法》的要求,结合实际工作情况,以“党员作表率、支部创五好、机关创和谐”为主内容的和谐机关创建活动。一是领导重视,机构健全。为使全局党员干部充分认识“创建和谐机关”活动的重大意义,局党组把开展这一活动作为保持市级文明单位争创省级文明单位的有效载体和重要内容纳入议事日程,成立了创建领导小组,党组书记任组长、主任科员副局长任副组长、各科室所队负责人为成员,领导小组对开展活动情况进行指导督促;二是整章建制,落实到人。今年4月我局开展了“作风整顿月”,组织干部职工围绕服务与发展为主题,开展务虚,同时局党组、行政狠抓了制度建设、制度落实工作。今年在原有的内部管理制度上进行了归纳整理,新编了《党务行政管理制度汇编》、《行政执法管理制度汇编》、《优化环境制度制度汇编》等三本制度共78项,党员干部人手一册,集中学习了一次。用制度管人、用制度管事,对违反制度的党员干部将严格按制度要求处理;三是内强素质,外树形象。今年以来局党组,对内把政治理论学习、专业知识更新作为强练内功的基础,采取请专家授课、送业务骨干培训、利用全局干部职工大全、每周调度会适时讲法律、讲政策、讲业务通过换脑、洗脑、不断更新党员干部的知识;对外用礼貌语言热情接待每一位来局的客人,特别是政务公开中心的刘红艳同志被评为中心的窗口优质服务工作者,邓敏同志公推为“我身边的优秀共产党员”,特别是今年政协评议“回头看”活动,对我局优质服务、公正执法等方面,群众测评不满意票为零,满意率和基本满意率较去年65.7%今年为92.3%提高了26个百分点;四是执法文明公正。我局十分重视行政执法规范工作,强化依法行政,牢固树立“轻处罚、重服务意识”在执法中严格执行首查免罚制,同城一家检查制,执法检查报备制、行政处罚自由裁量权阶制等制度,强化执法人员教育,改进执法方式,做到以理服人,杜绝“索、拿、卡、要”行为严把执法程序关、案审质量关、确保每起案件主体合法、程序合法、内容合法做到了公开透明、阳光执法,并对县城内企业违反法律法规的行政相对人处罚额度一律取下线,力求公平公正,同时公开行政处罚依据、处罚程序、执法人员身份,行政相对人依法享有的权力和处罚决定。针对园区企业的行政执法工作,我局严格按照县优化经济环境的要求办理;五是办公设施完备,环境舒适优美。我局自搬迁至望城大道来,质监办公大院占地12亩,办公楼建筑面积3000多平方米,平均2人拥用一间办公室,拥有一台电脑,拥有公务车辆台8台,每间办公室拥有一台空调,绿化面积1300平方米,专用配电间一座。今年12月上旬对局办公楼外墙进行一次全面清洗,外墙门栏进行一次更新,12月下旬将对绿化草坪进行一次维护,办公环境的改进,干部职工感到开心、温暖、舒适;六是树大局意识,搞好中心工作。我局积极参加各项中心工作。今年的防汛工作局长书记亲自上阵,干部职工轮流值班,没出现缺岗问题,积极参加了无偿献血、志愿者服务活动、演讲比赛、乒乓球比赛以及县委政府、县总工会组织的各类培训班。
四)抓业务工作,服务地方经济建设
我局是经济活动中的一个监管部门。今年以来紧贴望城经济社会发展大局,以人为本,苦练内功、优化服务、促进发展。一是抓质量提升,做优基础管理。质量、计量、标准是质量的基础工作,我局围绕国家总局“质量提升年”活动主题,扎实开展品牌创建和质量培训工作,为提升企业质量管理水平,引导企业追求卓越,五月下旬,专门组织一期全县规模企业卓越绩效管理模式导入培训班,培训95家企业122人。在做好“省长质量管理奖”宣传的同时,我县有8家企业8个产品申报“湖南名牌”,为历年企业申报数量最多的一年,另3家企业在积极创造条件,争创质量管理奖。GB1.1—*是工业企业制定标准的规范文件,6月上旬,我局特邀了中南林大教授授课,帮助企业及时消化理解标准文件的内容,培训了120名企业标准化人员,组织了考试,90%的参训人员达到合格水平;我局还邀请省局标准化处领导考察推荐隆平乌山贡米产销基地为国家或省级农业标准化示范基地。开展了计量“四进”活动,特别是今年“5·20”世界计量日,我局在红旺市场成立了计量监管办公室,同时对市场衡器实施了免费检定,在联诚社区设立了宣传点,免费为群众检定血压计、量血压;二是确保了二大安全。食品安全方面:一是抓宣传培训。6月中旬举办了一期食品企业法律法规培训班,参训人数80人,涉及到县城内食品生产企业,将“二规定一办法”及时宣贯;二是抓专项检查,先后开展禽类产品和肉制品专项检查,馒头及蓬松制品的专项检查,饮用水专项检查,豆制品专项检查,蔬菜制品专项,蜜饯类产品专项,炒货食品专项等六个专项检查;三是抓巡查监管和实施监督抽查制度落实,巡查企业800余次,对巡查发现的问题及时整改,每季度食品质量抽查情况,今年11月上旬,针对乳制品厂再次出现“三聚腈胺”的事件,我局派4人对乳制品企业进行驻厂监管,目前为止已完成食品监督检验1200批次,圆满完成了任务;四是抓优质服务工作。今年指导25家企业进行生产条件改造和办证申报,新发证企业6家,换证19家,目前已完成70家企业116张换发证工作,免费为企业培训11名检验人员,局技术人员26人次指导18家企业的实验室建设。特种设备方面:坚持日常监督与专项整治相结合,抓好特种设备法律法规宣贯和培训工作。今年发放宣传资料400余份,培训锅炉操作工、安全管理人员200人,今年检查特种设备使用单位200余家,检查设备1300多台次,发现和整改安全隐患80余起,取缔“土特种设备”4台,特别是在服务重点工程方面做了不少服务工作,长湘高速在我县境内的11个标段有9个使用起重设备,最大起载量200余吨,为确保使用安全,我局事先向县重点工程办汇报具体情况,6月中旬召开了9个标段项目负责人座谈会,宣传法规政策,简化办事程序,确保了重点工程机械顺利施工,受到长湘公司好评。我县连续十年未发生因特种设备导致的责任事故,是四县(市)中唯一保证了安全的单位。三是树行风政风形象,抓队伍建设。今年我们积极参与县直部门双优创建活动,局机关和产检计量所分别向社会公开承诺,并就行政许可办理、执收执法行为、便民服务措施以及*年优化环境测评中需整改问题方案,作出公开承诺书,分别上挂县政府公众信息网和部门网页。其中,我局产检计量所是全县20个二级机构公开承诺单位。由所长在望城电视台向社会公开承诺。我们按要求逐一落实了内容。同时加大了职能职责质监工作动态的宣传力度,让社会各界充分了解质监。今年编辑《望城质监》三期,望城电视台媒体报道6次,发送短信3000余条,多次更换政府公众信息网网页,及时宣传了质监职能、最新政策法规、质监知识、工作动态以及相关服务活动,有的活动还邀请了县政府、优化办、食安办及相关部门领导参加,收到了较好的社会效果。县局在加强职工队伍思想教育的同时,适时开展科学发展观学习教育活动,作风建设活动练内功,全局干部职工服务意识明显增强,办事效率明显提高,服务手段不断创新。我局连续三年保持了市级文明单位,今年积极申报了市级文明窗口单位,09年我局被评为全省系统先进集体。
二、存在问题
一年来,尽管我们在党建与创建和谐机关方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:
1、还要进一步加强学习型、服务型、和谐型机关建设;
2、机关支部战斗堡垒作用有待进一步加强;
3、党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
三、来年打算
一是保持市级文明单位,争创省级文明单位。
二是局班子成员以身作则,带头学习。
三是进一步开展机关支部创建活动,丰富活动内容,使战斗堡垒作用发挥得更加完善,更加先进。
四是继续开展谈心交心活动,努力使党组织与党员,党员与党员,党员与职工之间的思想交流不受时间限制,多一份理解,多一份信任,增强责任感和服务意识。
五是继续开展多种文体活动,进一步增强党的凝聚力和战斗力。
六是继续开展争先创优活动,每月评出党员流动红旗科室一个。
七是继续开展创建和谐机关活动。
*年,局党组将深化学习性机关建设,进一步夯实思想能力基础;加强党员队伍建设,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,进一步加强党的自身建设,不断开创望城质监事业又好又快发展的新局面。