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***镇老龄工作在市委、市政府、×××工委、×××工作办公室、镇党委的正确领导下,在市老龄委、民政局的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“党政主导,社会参与,全民关怀”的老龄工作方针,围绕“六个老有”总目标,认真贯彻全国、省、市老龄工作会议精神,统筹规划,科学决策,在求新上做文章,求深上下功夫,求高上创一流,求先上见实效,工作机构进一步健全,尊老敬老助老养老社会风尚逐步形成,老年人的合法权益依法得到保障,老年活动场所和设施建设也得到逐步完善,全镇老龄事业健康发展,老龄工作取得了一定的成绩,为我镇三个文明建设发挥了独特的作用。
—、高度重视、加强领导,切实增强做好老龄工作的责任感
老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域,是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。镇党委、政府充分认识到,满足老年人不断增长的物质文化需求,实现老龄事业与全镇经济社会协调发展,促进社会稳定,是我镇实现“两个率先”、增创***特色工作进程中一项重要而紧迫的战略任务,是全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想的具体体现。在多年来的工作实践中,坚持物质养老与精神养老并举,消极养老与积极养老并举,以德养老与以法养老并举的工作思路,切实加强对老龄工作的领导,把老龄工作列入议事日程和发展计划。首先从抓好老龄工作的班子建设入手,由于人事关系变动,重新调整了由党委书记任主任,镇长、党委副书记、分管副镇长任副主任,民政助理员、各村党支部书记为成员的老龄工作委员会,下设老龄工作委员会办公室,老龄工作办公室与民政办合署办公,配备了老龄兼职干部。其次,加大了老龄事业经费的投入,做到了镇、村老龄工作组织网络健全,工作任务落实,确保了老龄事业持续健康发展。
二、立足基层,齐抓共管,积极开创老龄工作新局面
***镇现有农村人口×××人,其中60岁以上的老年人413人,占农村总人口的×××,80岁以上的老人×××人,五保户9人。一年来,镇老龄委认真贯彻《老年法》和《×××实施<老年法>办法》,切实维护老年人的合法权益,积极落实老年人的各项优惠政策,积极为老年人办实事办好事,使老年人安居乐业,晚年生活幸福祥和。
(一)广泛宣传,提高老龄意识和敬老意识
弘扬中华民族敬老养老的传统美德,体现先进文化的前进方向,是以德治国的重要内容。我镇镇村两级老龄组织多年来坚持把老龄宣传教育工作放在重要位置,在人民群众和老年人群中广泛开展《老年人权益保障法》宣传教育活动,还充分利用镇文化活动中心、村组文化室这一重要阵地,通过组织老年人交流学习心得体会等行之有效的方式,提高了市民的依法养老意识和老年人的法制意识,增强了老年人的自我保护能力。现在,许多老年人碰到诸如子女不养老、虐待老人、邻里矛盾、房屋拆迁等困难和问题,会自觉运用《老年人权益保障法》来维护自己的合法权益,提高全镇的老龄意识和敬老意识。
(二)群策群力,不断完善社会保障功能
为了让广大老年人享受改革开放、经济发展的成果,我们采取多策并举,一是关心五保老人的生活,经常看望、慰问五保老人。采取镇、村、组干部多次做工作,解决本人的心理顾虑和负担;敬老院实地考察,与敬老院的老人进行交流座谈,相互沟通了解敬老院的实际情况;以镇政府的名义进行担保,确保他们生活、医疗等不出问题;镇村暂时保留本人的房屋、财产和承包地,减少他们的后顾之忧等办法,全镇共确定五保老人×××人,现已全部入住农村敬老院。春节前,镇老龄委带着慰问品到敬老院看望了本镇的8位五保老人,和老人们促膝谈心,了解他们的衣食住行和看病就医等生活情况。重阳节前,镇老龄委又带着慰问品到敬老院慰问了我镇的五保老人,并和老人们开了座谈会。二是及时走访、慰问贫困老人,镇老龄委经常向村组干部了解老年人的生活情况,重点走访孤寡、贫困和生活不能自理的老人,如***村八组田太国、***村五组殷朝录等,及时了解他们的生活及身体健康状况,并根据老人的实际需要及时给予救助,一年来,看望、走访老年人×××次,为老年人发放救济金500×××余元,解决矛盾纠纷×××起。春节和重阳节,镇老龄委组织干部慰问了全镇的老年人,全年累计慰问老人×××人,慰问金额达200×××余元。
(三)加强基层建设与管理,扎实推进基层老龄工作
老年人协会是老龄工作的细胞,是党政组织联系老年人的桥梁和纽带。多年来,我们坚持把老龄工作的重点放在基层,切实加强村级老年人协会的制度化、规范化建设,使老年人协会的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”功能明显增强。目前全镇×××个村的老龄协会均已成立,且工作运转正常,塔湾村正在积极申报市老龄工作示范村。在组织形式上,市老年人协会明确一名会长专职专管;村级老年人协会在村两委班子的指导下开展活动,村党支部书记兼任老年人协会会长兼职专管。老年人协会建立必要的工作制度,实行经费独立核算,参照村财务公开的方法,定期公布老年人协会财务情况,接受老年群众监督。
(四)大力宣传有关法律,教育全社会尊重、关心和赡养老人
在“老人节”和各村党员冬训工作中,结合我镇老年人在生产和生活中出现的问题,大力宣传《老年法》和《×××实施<老年法>办法》,不断提高农民群众尊重老人、关心老人的抚老助老思想意识。
(五)开展新型合作医疗参保工作,及时为老退伍军人提供医疗服务
结合时下正在开展的农村新型合作医疗工作,我们采取“个人出30,政府补30”的办法,引导老年群众做好参保登记工作,保证了老年人“病有所医”。我镇充分发挥双拥医疗服务小组的作用,对全镇老复员军人和部分60岁以上的困难退伍军人坚持上门服务,给予定期义务巡诊,定期体检,及时发现及时治疗,同时以镇卫生院为依托,充分利用现有设备对全镇×××名老复员军人和×××名老退伍军人实行了一年一次的b超、心电图、透视等×××个项目的免费体险,建立个人病历档案,以解决重点优抚对象看病难的问题,并根据不同情况镇政府每年给予600—×××元的医疗补助,600—×××元的生活补助。
(六)及时向老人宣传党的路线、方针、政策和全镇经济发展规划
我们积极组织老党员参加党员冬训,宣传十六大、十六届四中、五中全会精神以及党对农村工作的各项路线方针政策和法律法规,宣传全镇经济发展规划和目标,让老人们接受新思想意识的熏陶,了解和支持镇党委、镇政府的各项工作任务,为全镇各项工作的贯彻落实打好了思想基础。
一年来,虽然我们在老龄事业方面做了大量的工作,取得了一些成绩,但还存在一些问题:全社会对老年人权益的重视程度不够;家庭的养老功能还不完善;社会养老福利资金缺乏等。这些问题都有待于我们在今后的工作中逐步研究,加以解决。