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一、深入开展学习实践科学发展观活动,不断提高思想政策水平
开展学习实践科学发展观活动以来,我坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照县委的统一部署,认真做好各阶段工作。一是走下去,听取基层的意见。局班子认真听取广大基层干部职工对我县粮食行业如何又好又快发展,如何科学发展、率先发展、和谐发展的意见和建议。在基层调研中,局领导就如何搞活粮食,确保粮食安全等,分别到粮站进行6次调研、走访。由于把主要精力都放到了粮改工作上,对产业结构调整、资产整合、做强做大、提升加工业等方面重视不够。粮食经营量小、散、乱的粮食市场格局还未改变。二是坐下来,研究。在调研的基础上,局班子集中进行了讨论,明确了下一步的,即:整合资产,调整经营机制,打造粮安工程,确保粮食安全;明确了年工作重点。即:保质保量完成新增县级储备粮任务;进一步深化购销企业改革,完善经营机制和法人治理机制,建立现代企业制度;理顺军粮管理体制。期间,以讨论、座谈形式进行了学习心得交流,讨论做好清仓查库工作意义、如何促进粮食工作等议题,分析过境粮食贸易等。悬挂标语8条,黑板报10期,简报10期,撰写6篇,在局域网上公布信息20条。
全局广大党员干部对开展学习实践活动,思想重视,态度端正。三是结合学习实施科学发展观活动,宣传党和国家的各项方针政策,宣传对下岗职工的优惠政策;四是通过上门走访、召开座谈会等形式,广泛听取了企业职工和退休人员对就业政策、养老保险、医疗保险、城镇低保、廉租住房政策等方面意见和建议。五是详细了解了下岗失业人员再就业情况,住房情况、养老和医疗等社会保险缴费情况和家属就业情况及存在困难。期间,我局共走访粮食企业15户(粮改后企业户数),走访下岗失业人员及退休人员293人。走访组所到之处,结合学习实践科学发展观活动,认真听取下岗失业人员及退休人员意见和建议,祥细了解改制后下岗失业人员及退休人员生活、就业、住房、养老、医疗等社会保障和家属就业及最急需解决的困难。耐心细致为每个下岗职工及退休人员讲解,以认真负责的态度为每位人员填写表格,广泛倾听下岗人员心声,祥细记录每位人员所反映的情况和困难。
在学习实践科学发展观活动中,边学边改,对群众提出的意见和建议,限期进行了整改,一时不能解决的,创造条件,限期解决。通过学习实践科学发展观,进一步转变了机关工作作风,办事效率不断提高,党组织建设得到加强,粮食流通监管得到了强化,粮食库存管理进一步规范和完善。
二、认真履职,圆满完成岗位目标工作
(一)主要工作目标和经济指标完成情况
1、按照粮食行政负责制的要求,围绕保障全县粮食安全工作,认真履行部门职能,确保了全县粮食供求基本平衡,粮价基本稳定,粮食质量完好,城乡粮油市场繁荣、活跃。
2、圆满完成了粮食清仓查库工作任务,储备粮的管理做到了账实相符,账账相符,质量完好,确保了急需时调得动、用得上、有保障。
3、按时保质保量地完成了政策性粮油供应和军队粮油供应任务。其中:收购军供粮食万公斤,保证了全年军队用粮。全年供应军粮万公斤,其中:面粉万公斤,面条万公斤,菜油万公斤,出车送粮万公斤,出车率100%。
4、认真执行国家粮食收购政策,做到了应收尽收,不拒收,不限收,不打白条,维护了种粮农民的利益,确保了农民增收。
5、加强粮食市场的监管,让消费者吃上了放心粮油。
6、全县国有粮食企业收购粮食294万公斤(原粮),其中:国有粮食收储企业收购278万公斤;军粮供应站收购军粮万公斤。完成了新增县级储备粮278万公斤,县级储备规模达到429.5万公斤,完成了县级食用植物油3万公斤储备工作,完善了储备机制,做到安全储备,确保了急需时调得动、用得上、有保障。
7、国有粮食企业财务费用81.8万元,比去年同期增加5.5万元,其中:收储企业增加5.8万元;军粮供应站同比减少0.3万元。
8、截止11月止,国有粮食收储企业销售收入110万元,比去年同期增加28.5万元,同比增加25.9%,现实毛利7万元。
(二)主要工作开展情况
1、圆满完成全国粮食清仓查库工作。粮食清仓查库是今年国务院部署和组织的一项全国性的重要工作,旨在摸清粮食库存数量,保证质量良好和储存安全,为经济社会发展提供重要依据。根据国务院、省、州关于做好粮食清仓查库工作的重要精神,为了全面查清县辖区内库存粮食数量和质量,县政府高度重视粮食清仓查库工作,于月日召开清仓查库领导小组联席会议,全面安排部署全县的粮食清仓查库工作。要求各有关部门加强领导、精心组织、周密部署、形成合力,按时、按质、按量完成全县粮食清仓查库工作。一是成立了粮食清仓查库工作领导小组,由县人民政府副县长任组长,以粮食、发改、监察、财政、农业、审计、统计、质监、农发行等相关单位领导为成员的清仓查库领导小组,由县粮食局具体负责组织协调和监督检查全县的粮食清仓查库工作。二是制定了《》,明确了工作内容和范围、组织机构、清查时点、人员配置、各阶段时间安排及相关事项。三是积极组织人员培训,共派出21人次参加省、州组织的清仓查库培训。四是按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,深入细致地对全县粮食企业粮食库存情况进行了清查,5月,州检查组对我县粮食清仓查库情况进行了认真细致的复查后,认为我县国有粮食企业和非国有粮食企业政策性粮食库存做到了账实相符、账账相符,农发行贷款资金占用合理,各项政策性补贴基本到位,库存粮食质量整体较好,粮情稳定、安全、宜存。
2、加大粮食法规宣传培训力度,促进粮食流通。年是《粮食流通管理条例》颁布实施五周年,为切实做好《条例》五周年的宣传活动,我局根据省、州粮食局关于开展《粮食流通管理条例》颁布实施五周年宣传活动的通知精神,结合实际,扎实地开展了《粮食流通管理条例》的宣传活动,取得了显著效果。一是组织人员在局机关、粮食购销企业、个体粮食经营户、粮食集贸市场张贴《条例》宣传画,扩大条例宣传力度,提高社会认同度。并向农民朋友宣讲和发放《科学储粮知识与虫害防治方法》宣传单,以增强农民安全储粮意识,力争做到家喻户晓、人人皆知。二是结合《条例》宣传活动,5月20日,县局组织机关、收储企业人员到瑶区乡砂仁村委会、砂仁村小组开展粮食科技下乡活动。组织50多名村民以会代培方式宣传科学消费植物油科技知识,同时加大对《粮食流通统计制度》、《粮食质量监管实施办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传力度。
期间,悬挂宣传标语1幅,发放《粮食流通管理条例》、植物油、粮油法规等宣传材料700余份,并组织局机关人员现场讲解相关知识,问答粮食质量相关政策、科学保粮知识,现场咨询的群众约50余人。并向全社会郑重承诺,办理粮食收购资格许可证、经营许可、加工许可实行“一站式”服务,办理许可证的条件要求、时限要求、证件要求和具体工作程序实行“一次性”告知,接受社会各界监督,受到广大群众的关注和欢迎。三是加强对粮食经营者进行《条例》、粮食法规的学习培训,7月2日组织全县粮食经营户51户共80人进行为期一天的粮食法规培,培训内容:大米gs取证要求、包装、办证及无证经营的处罚、《粮食流通条例》、粮食流通统计、建立台帐及数据报送等。通过培训,加深对粮食法规的理解,规范了台帐及报表的填报工作。并加强了对粮食执法人的岗位培训,进一步提高粮食人员依法行政的水平和能力,增强了服务意识,树立了粮食部门依法管粮的形象,促进了粮食行政执法工作。
3、认真履职,依法行政,加大对全县粮食流通市场的监督检查力度。一是加强了粮食。为积极推进粮食购销市场化和市场主体多元化改革,充分发挥市场机制对粮价的调节作用,搞活粮食流通。年月县局分两组对国有粮食库存点和5家个体粮食经营大户和部分农贸市场进行全面的库存质量和粮食安全检查。通过检查国有企业库存粮符合国家储存标准,检查库存数1875吨。抽查5家个体经营户,粮食品质良好,符合国家食用标准。9月16-20日,为保证“两节”期间食品安全,深入全县辖区对国有企业、个体粮食经营户证照、和环境卫生进行了检查,并发放宣传资料60套。粮食经营户证照齐全,意识有了明显提高,环境卫生有明显改观。未发现粮食质量问题,保证了全县粮食食品安全。目前,全县从事粮食经营、粮食加工户85户;其中:个体粮食加工户42户,个体粮食零售户37户,转化用粮4户,国有粮食企业2户。除2户国有企业外,其余均为个体经营,个体经营在粮食流通中的份额大幅度提高。粮食购销的市场化和市场主体的多元化,使全县粮食市场活跃,丰富了城乡粮油品种。二是规范了粮食市场准入登记。
按照相关政策法规的要求,我局对全县粮食经营户办理《粮食收购许可证》的情况进行了清理和年审。按照《行政许可法》要求,认真履行粮食收购资格审核职能,在办理粮食收购许可证时严格执行审批程序、把好关。在严格执行行政许可程序的前提下,尽可能为办证者提供便利和服务,做到了快审、快批、快办,提高了工作效率。全年共收到申请5份,符合条件4份,并对符合粮食收购条件的经营户给予市场准入登记。三是建立了粮食流通统计制度。我局通过多种方法和形式,努力提高全县社会粮食企业和个体经营户的统计意识,指导监督粮油经营企业、个体经营户建立经营台账,如实做好经营情况统计,并按月向粮食局报送粮食经营统计报表。使粮食流通统计数据的真实性和可靠性得到了保证,为加强粮食宏观调控打下了坚实的基础。期间,按照州局分配的60户供需平衡调查样本数,完成了全县年度社会粮食供需平衡调查任务。并深入全县辖区主要产粮地,对粮食安全进行了调研,形成了上报县政府和州粮食局。