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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,镇紧紧围绕建设“厚德沧县”大局,以“政德建设落实年”为主线,在确保做好稳定和党建工作的前提下,突出工业经济求突破、城镇建设树亮点、民生工程有提高的三大主题,凝心聚力、埋头苦干,经济和各项社会事业取得了较快发展。
一、抓政德、带队伍,党建工作取得新成绩
以落实政德建设为主题,以加强基层党的建设为抓手,以打造过硬党员干部队伍为目标,深入开展“德润沧县”系列活动,领导班子建设和镇村两级党员干部队伍整体素质得到较大提高。
1、“德润沧县”主题活动深入推进。把推进“德润沧县”活动作为贯穿各项工作的主线,强化“三个结合”,即与学习实践科学发展观相结合、与干部作风建设年相结合、与廉政建设相结合。积极开展“政德建设大家谈”活动,强化干部的廉政教育和德政教育,推进“政德建设落实年”顺利进行。积极推进“一线工作法”,坚持干部指挥在一线,情况了解在一线,措施落实在一线,成效取得在一线,强化了干部抓深、抓细、抓实的务实作风。按照德、能、勤、绩、廉要求,定期对机关干部进行民主测评。同时加强经常性的思想教育,引导大家要保持良好的精神状态和工作状态,不浮躁、不埋怨、不拖拉、强化责任、凡事认真。通过“德润沧县”一系列活动的开展,起到了提高干部队伍素质、切实转变干部作风、促进全局工作落实的效果。
2、基层党建工作全面加强。把“抓好班子建设、管好三支队伍(党政领导班子、机关干部队伍、村级干部队伍)”作为抓好党建工作的基础和关键全力抓好。
(1)、顺利完成第九届党委换届工作。按照加强党的领导、充分发扬民主、严格依法选举的原则,以提班子高素质、完善班子结构、增强班子活力为目标,结合我镇实际,及早研究,周密部署,精心组织,严格把关,规范操作,全票选举产生了结构更加合理,思想更加解放,驾驭全局能力更强的新一届党委领导班子、纪委领导班子和出席县第九届党代会代表,为我镇经济、社会各项事业的发展和建设社会主义新农村提供了更加坚强的思想基础和组织保证。
(2)全面加强领导班子和机关干部队伍建设。一是加强理论学习和业务培训,不断提高干部政策理论水平和业务能力。二是加强班子执行力建设。建立并坚持了“抓反复、反复抓”的工作制度。每周利用党政联席会向班子成员要一次帐,班子成员随时向包村组长要帐,包村组长(包括包片领导)每月向所包村的干部要一次帐。随时要、周周要、月月要,为提高抓落实、提高执行力的质量提供了保证。三是加强干部作风建设。制定完善了《机关管理制度》、《干部作风建设规范制度》、《首问责任制制度》,利用制度进一步规范了干部行为,强化了协作能力,形成了高效为民的工作机制,打造了一支想干事、能干事、敢干事、干成事的干部队伍。
(3)、全面加强农村干部队伍建设。一是进一步完善落实两委联席会—党员和村民代表联合会议民主决策制度,对村街重大决策、重大事项安排、大额资金使用事项,按照两委商议,村代会决议,村委会执行的程序决策实施,采取一看(看两委联席会议记录薄、党员和村民代表联合会议记录薄),二谈(座谈党员、村民代表),三督(包村组长督查)的方式督导各村街坚持开展并落实好此项民主决策制度。这一制度的执行改变了村务的决策者和执行者都是村干部,群众参与少、配合积极性不高的问题,实现了村里的事情“村民提”、“村民定”、“村民办”、“村民管”,提高了决策执行效率,达到了事半功倍的效果。二是加大了工作考核和监督力度,把每一项工作、每一名干部都置于考核和监督之下,形成人人都有指标任务压着、工作目标引着、激励办法促着、考核评议盯着的工作局面。三是进一步完善了《镇村级班子及干部目标考核管理办法》,采取月考核和年终考核相结合的方式,实施全程化、动态化的监控管理,形成了一条从日常工作管理到重点指标监控直至班子综合测评的较为完整的工作链,不仅使村务工作有章可循,规范运转,而且调动了村街干部工作的积极性和主动性,营造了团结干事、和谐共事的良好氛围。
(4)深入开展创先争优活动。重点开展好四个主题活动。一是“建组织,亮党旗”活动。通过“组织找党员、党员找组织、党员找党员”和“查访、电访、走访”的“三找三访”活动,亮出党员身份,发挥党员先锋模范作用。实现了我镇非公有制企业党组织全覆盖,发挥了党组织在经济建设中的指导作用。二是开展了以“要务要扭住、精力要集中、干劲要鼓足、干事要踏实、团结要搞好、效果要明显”为主要内容的“六要”活动。通过“六要”活动的开展,以“团结、和谐、务实、高效、干事”的形象凝聚起了全体党员和群众。三是开展支部争创“三、二、一”活动,积极围绕“三个好”(好支部、好党员队伍、好民生)这一目标,把创先争优活动与加强基层组织建设结合起来,涌现出北街、大王官、民主街等五个示范点,全年共投资134万元进行了两室、老年活动中心建设,为党建工作的开展提供了坚实的阵地。
二、抓制度、攻难点,稳定工作取得新成效
紧紧围绕“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的思路,制定了排调工作长效机制,加大矛盾纠纷排调力度,着力解决涉法涉诉案件,确保了全镇社会的和谐稳定。
1、建章立制抓好信访排调工作。一是建立信访隐患、矛盾纠纷排查调处长效机制。结合复杂的镇情研究制定了《镇信访隐患、矛盾纠纷排查调处工作责任分解长效机制》,将信访排调工作逐层分解。二是严格落实“周排调、月调度”工作制度。每月的最后一个周五召开专门调度会,对排调工作进行分析调度,加强矛盾纠纷、信访苗头的调处,做到了小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。一年来,共排查各类矛盾纠纷信访苗头43件,成功调处43件,稳定环境进一步优化。
2、全力解决重大信访案件、隐患和涉法涉诉案件。一是全力解决涉法涉诉重点案件。针对造成多次进京访的刘秀荣涉法涉诉信访案件,由党委书记亲自牵头组成工作组,多次到县政法委、县法院、市中院等部门进行沟通协调,采取培育感情、解决难题、耐心工作、重点救助等方式做好刘秀荣本人工作,经过近一年时间的努力,在市中院的协助下沉积了四年的刘秀荣涉法涉诉案件在6月13日终于彻底结案。二是加强重点人员的稳控工作。对于偏执性精神病人员李贵海夫妇和姜桂华采取重点监控、妥善安置的方法进行了稳控,由派出所牵头陪同李贵海夫妇逐级反映了问题,并采取了重点时期24小时监控的措施;姜桂华由综治中心负责监控,镇政府每月出资700元,妥善安置了其生活,稳定了其情绪,非法越级访现象得到控制。三是积极消除集体访隐患。组建专门工作组全力解决了原镇办企业塑料厂、造纸厂等143名下岗职工的养老保险问题和原县办企业市玻璃厂42名职工的档案问题,既维护了下岗职工自身权益,又避免了集体访现象的发生。
3、全力做好突发事件应急工作。组建了以党委书记为组长的突发事件应急队伍,制定了切实可行的突发事件应急预案。6月12日早晨和晚上民主街新民居工程队工人因承包商未按时将工资发放到位,200多人两次步行预到县委、市委上访,接到报告后,我镇马上启动应急预案,由党委书记亲自带队进行劝解并协调解决实际问题,两次将上访工人劝解返回镇政府,并积极协调开发商、承包商马上解决资金问题,在镇政府的监督配合下,经过三天两夜的连续工作,工人工资全部百分之百发放到位,突发事件得以彻底解决,集体访隐患彻底消除。
5、集中精力抓好安全生产工作。一年来,组织开展了“春节安全月”、“两会安全月”、“国庆安全月”等一系列安全生产集中排查治理活动,加大对“烟花爆竹、非法矿山、特种设备”的治理力度,查出隐患285处(已全部消除),限期整改企业46家,取缔无证15家。今年以来未发生一起重大安全事件,保障了群众的生命财产安全。
三、抓项目、促发展,经济建设取得新突破
今年以来我镇以“增投资、保增长、上项目”为主线,突出重点、攻坚克难,保持了经济的较快增长。全年预计完成财政收入2720万元,同比增长18%;预计完成固资投入8亿元,同比增长25%;预计实现企业增加值7.7亿元,同比增长12%;预计实现营业收入28.5亿元,同比增长13%;预计引进县外资金8亿元,同比增长30%;预计争取无偿资金3000万元,同比增长28%。
1、项目建设有突破。按照既抓顶天立地的大项目,又抓铺天盖地的小项目的思路,把加强项目建设作为实现我镇经济建设新突破的重点,全力抓实抓好。一年来新上、技改1000万元以上项目16个,总投资4.44亿元;其中超5000万元项目5个。一是华雨公司灌溉设备制造项目。该项目已于今年8月份投产达效。二是民主街新民居项目。目前已完成投资3400万元,1、2号楼已验收完毕,3、4、5号楼正在进行主体装修。二期工程目前已完成项目签约和规划设计工作。三是建国街新民居项目。目前已完成投资4000万元,完成了1--4号楼主体建设,正在进行装修,完成了5、6号楼2层的主体建设,正在进行7、8号楼的一层主体建设。四是裕群散热器有限公司与徐工集团下属企业徐州市盛茂工程机械有限公司合资新上汽车“制动器”项目。目前该项目已完成投资600万元,完成了两栋楼房的主体建设,正在进行1500平米的钢结构厂房建设。五是康达制药有限公司“氯诺昔康”系列项目。目前已缴纳技术和土地转让费1210万元,已完成了中试车间的装修工作。
2、招商引资有突破。一是抓好工业项目的对外招商。对现有6宗闲置建设用地进行了测量绘图,并制作了中英文宣传画册对外招商,重点做好存量资产的包装和对外推介。目前,通过竞租的形势顺利完成了原水泵厂的对外租赁工作。通过努力,1—11月份引进县外项目56个,引入资金7.3亿元,同比增长30%;争取无偿资金2824万元,同比增长28%。二是积极开展“两跑四争”活动。对重点项目提供人员、车辆、资金服务,确保重点项目资金引办成功。截止目前,跑办项目6个,争取资金9840万元。
四、抓规划、树典型,小城镇建设取得新进展
把新民居和新型农村社区建设作为重中之重的工作来抓,力求培树小城镇建设新亮点,着力抓了以下4项工作:
1、认真抓好小城镇建设的规划设计工作。本着城镇建设,规划先行的原则,聘请了市规划设计院对我镇小城镇建设总体规划进行详细规划设计。目前完成了实地测量、基础资料的收集、镇区现状的调查、路网图的初步设计、规划纲要编制工作等全部规划设计工作。
2、全力抓好新民居建设工作。一是抓好总投资2.4亿元的市级示范村民主街新民居工程。目前已完成投资3400万元,1.2号楼已验收完毕,3、4、5号楼正在进行主体装修。二期工程目前已完成项目签约和规划设计工作。二是建国街新民居项目。目前已完成投资4000万元,完成了1--4号楼主体建设,正在进行装修,完成了5、6号楼2层的主体建设,正在进行7、8号楼的一层主体建设。
3、全力抓好蔬菜批发市场二期工程建设。总投资800万元的蔬菜批发市场二期工程建设目前已投资600万元,完成了3000平米商住一体楼的主体建设,届时蔬菜批发市场将成为封闭式,集蔬菜批发、餐饮服务于一体的大型蔬菜中转站。
4、合力抓好镇区环境卫生治理和排水工作。一是建立了领导包片、包村干部包街,各街书记、主任包本街,清洁队员包街道,镇区卫生监督员和镇城建所监督检查的长效管理机制。二是加强了清洁队伍的建设。镇区四个村街建立了卫生清洁队,每天清扫街道和垃圾。三是投资12万元完成了镇区垃圾的集中清理,修建垃圾池15个,解决了垃圾定点存放问题。四是投资30万元完成了镇区排水管网外管道的改造工作。镇区脏、乱、差和排水难的现状得到有效处理。
五、抓投入、解难题,民生工程取得新提高
以“为民办实事、让群众得实惠”为根本宗旨,从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,实施了一批“民心工程”。
1、全面加大道路交通建设力度。投资3374.1万元完成了18个村街的道路修建工作,总长度32.4公里。特别是投资3200万元完成了全长12公里的李杜路段道路的翻修工程,道路的竣工彻底贯通了我镇东西部的交通命脉,为23个村街的经济建设提供强有力的保证。
2、全面深化教育事业建设。一是总投资719万元的中学项目学校已完成教学楼的全部工程建设。二是投资840万元的宿舍楼和餐厅项目已完成主体建设,正在进行装修,预计明年上半年完成全部工程建设。
3、全面推进农业水利建设。一是农村安全饮水工程建设。总投资638.25万元的西部水厂项目目前已完成了2眼深机井的钻打、办公室及配电室7间房屋的建设、蓄水池建设和主管道的铺设工作,力争2012年上半年完成西部水厂的全部工程建设和镇区供水管网建设。二是农田水利建设。投资82万元完成了北街等8个村街灌溉井的钻打、灌溉管道的铺设和干渠的清挖工程,为农业生产打下坚实基础。
4、全面开展农村亮化工程。投资17万元完成了东姜庄、北桃杏、小鲁庄等8个村的路灯安装工作,全部达到了亮化的标准。投资132万元完成了赵庄子、小吕庄的电改工程。
5、全面加强农村娱乐设施建设。一是投资40万元的大王官老年活动中心建设项目已完成全部工程建设。二是投资10.2万元完成北街、东槐庄、后罗屯文化活动中心广场建设,现已投入使用。
6、全面提升计生工作水平。扎实开展“春季计生集中服务活动”,积极推进以生殖健康服务、优生四项检查等为主要内容的计划生育优质服务工程,圆满完成了县级下达的人口与计生目标,计生工作迈上新台阶。
年我镇各项工作取得了一定的成绩,但我们工作中还存在着一些问题:一是工业项目建设中存在群体规模大,个体规模小的现象,缺乏立镇大项目、高科技含量项目、就业容量大的项目。二是小城镇建设资金不足,城镇基础设施建设、卫生环境治理、管理水平有待提高。针对这些问题和不足,镇党委政府将带领全镇党员干部群众迎难而上、破解难题、埋头苦干,争取新的更大的成绩。