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一、加强组织领导,迅速部署
按照省、市会议要求和《市落实〈落实中华人民共和国政府信息公开条例〉实施方案》、《市政府信息主动公开工作制度(试行)》的部署,成立了由局党委副书记同志任组长,局纪委书记同志任副组长,监察室、办公室、计财科、法监科等科室负责人为成员的领导小组,负责全系统的政府信息公开的组织协调和督办工作,下设办公室,负责政府信息公开、网站建设、信息确定、信息编录和网页维护。召开了局机关科室负责人会议,集体学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、省、市领导讲话和市里的实施方案,要求各科室要高度重视政府信息工作,将其作为法治机关、服务机关、效能机关、廉洁机关的重要手段,迅速按照上级要求对本科室部门的工作职责、政策规范、办事程序进行认真的清理。按照《省政府信息公开保密审查暂行规定》,对局机关和市直各医疗卫生单位门户网站进行了检查。
二、加强软硬件建设,抓好落实
信息公开工作的重点是公开媒体和公开内容。对此我们领导小组多次进行研究,进行筹划。在公开媒体方面:投入大量人力、物力,创建政府信息公开卫生网站;利用疾控大厦门厅电子大屏幕,创建电子公开栏;利用楼道电梯间,设立科室布局指示栏;同时,为便于信息公开工作的管理和操作,新近购置电脑6台,在硬件上打下了基础。
在公开内容方面:我们按照市里实施方案的要求,结合卫生系统的实际,一是确定了总目录。内容为:推动全市卫生事业发展的规范性文件;全市卫生事业发展规划、专项规划、区域卫生规划以及相关政策;卫生发展统计信息;卫生行政事业性收费项目、依据、标准;卫生行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请卫生行政许可需要的材料目录和及办理情况;重大卫生项目的申请和实施情况;发展医疗卫生事业各项政策、措施及其实施情况;突发公共卫生事件的各类应急预案、预警信息及应对情况;公共卫生、食品卫生、卫生监督检查情况等9个方面;
二是对行政权力公开透明运行工作进一步完善。调整充实了职权目录和流程图,对班子分公、科室设置、部门职能、职权目录、流程图、法律法规、表格下载、网上服务等内容进行了清理。全部维护到卫生网;责任分工到人。组织医政、监督所、疾控相关人员对行政许可事项中工作流程、工作时限、责任人及相关依据等内容进行了逐项录入。
三、加强制度建设,强化管理
一是建章立制。政府信息公开是一项政策性很强的工作,什么东西可以公开,什么东西不能公开,该公开的东西如何公开,如何把关,需要一系列的制度做保障。为此,我们结合科室和主管局长、局长的权限制订了公开工作制度,比如《卫生信息公开指南》;《卫生信息主动公开制度》明确职责、程序、公开方式和时限要求;《申请公开卫生信息的工作程序》明确申请的受理、审查、处理、答复的各环节具体要求,有效保障申请人的合法权益;《卫生信息协调制度》卫生行政部门卫生信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通确认,保证卫生行政机关的政府信息准确一致。卫生行政机关政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得;《卫生信息保密审查机制度》明确审查的程序和责任;
二是抓好结合。工作中我们坚持将卫生信息公开与行政权力公开透明工作,与行政事业单位办事公开,与医院院务公开,与机关效能建设、行风建设相结合,做到了扎实推进,有序开展;
三是开通了市卫生局门户网站,上半年在网站上公开卫生信息53余篇,主动公开政府信息20篇。
四、内部监督和外部监督相结合,进一步完善监督机制
(一)内部监督,即由局办公室负责实施监督政务公开工作,对行政过程中是否按照政务公开要求施政进行监督检查,并对发现的问题提出纠正意见。
(二)外部监督,即由各业务科室聘请行风建设义务监督员实行监督,定期听取他(她)们反映的问题、提出的意见,并逐条逐项地梳理出来,向政务公开领导小组呈报。
(三)实行上下级互相监督的网络约束机制。上级对职权所辖的政务公开工作真正负起职责,经常指导、帮助、教育、督促下级的政务公开工作;下级有义务向上级反映情况、提出要求和观点,对政务公开工作过程中的不合理情况可向政务公开领导小组提出。
(四)设立举报电话、举报邮箱。认真记录好群众来电,整理后向政务公开领导小组汇报,进行妥善处理。