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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,县政府办公室坚持以科学发展观、党的大和届中、中全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府各项工作部署,把增强整体服务功能放在重要位置,充分发挥服务领导、服务基层、服务群众的职能,内强素质,外树形象,进一步健全、完善各项制度,加强作风建设,提高工作效率和服务水平,保证和促进了县政府各项工作高效运行,较好地完成了各项工作任务。
一、发挥职能作用,搞好政务服务
(一)起草撰文更加优质。高质量完成领导交办的各类文字材料的撰写、审核任务。全年共起草、审核县政府及办公室文件448件,起草领导讲话、汇报材料780余篇,撰写《决策参考》12期、《工作简报》142期、《快讯》524期、《县政府常务会议纪要》6期和《县长办公会议纪要》13篇,均达到了符合县情实际、体现领导意图和切合工作需要的要求,真正起到了以文辅政的作用。
(二)参辅推介更加专业。立足对上、对下两个服务重点,加强信息工作规范化建设,努力挖掘深层次信息。一方面,围绕全县中心工作以及社会发展的重点、难点问题,先后就县域经济发展、农业产业化、城市建设、新农村建设等重点课题进行了深入调研。全年撰写调研文章8篇,编发各类工作情况专报80期。其中,《“十一五”工业化走了多远?》、《关于我县强力推进新型城镇化的调研与思考》等调研文章,充分发挥了信息工作桥梁纽带和对领导科学决策的辅助作用。特别是《泥土芬芳扑面来—县城郊都市型现代农业探索与实践》,以分析问题透彻、提出建议得力,得到了政府主要领导的充分肯定。同时,围绕县委、县政府年度重点工作,在广泛听取人大代表、政协委员及社会各界人士建议的基础上,提请县政府制定出台了《县新型农村社会养老保险实施办法》、《县公共租赁住房管理暂行办法》等18个重要政策性文件,为县政府工作的开展提供了有效保证。另一方面,加强推介,展示成果。全年共编发《政务信息》45期,《昨日要情》20期,采用各单位信息201篇。上报省、市信息900余篇,被采用194余篇。同时,全年在《农民日报》、《日报》、《经济日报》、《日报》等省市刊物上刊发反映的文章128篇。特别是《县打造15分钟高速经济圈》、《春水扬帆踏歌行—台湾工业新城创建五年发展纪实》等文章,有效的宣传推介了。
(三)督导检查更加有力。以求真务实、真抓实干的工作作风,不断加大督查、督办力度,确保了政府的每一项决策和县领导的每一次批示均得到贯彻落实。全年完成县委、县政府主要领导交办及市政府交办督查案件35件,组织各类专项督查50余项,编发《政务督查》、督查专报123期,被市政府督查网采用各类督查信息192篇;办理市长专线电话交办件35件,全部按时办结;全年收发承办上级领导批示件600余件,全部办理完毕,办结率达到100%。共办理市、县人大代表建议和政协委员提案79件,按时办结率达到100%,承办单位答复意见规范化率达到100%,委员满意率达到96%。
二、强化效能建设,提高施政水平
(一)办理文务更加有序。牢固树立公文精品意识,进一步完善了材料起草、审校、审批签发、复印装订、签章、发文及存档等程序。年,共传递各级各类文件16000余件,其中处理请示、报告413件,处理会议通知300余个、传真及其他来文来件400余份,做到了严格把关、行文规范、传阅及时;高标准完成了1500余万字的文件辑印任务。同时,严格落实档案管理、借阅制度,全年共有800余人次查、借、阅档案,无丢失、泄密事件发生。
(二)承办会务更加高效。认真搞好会务的统筹协调,特别是对县政府全体会议、常务会议等一些高规格会议,坚持做好会议决策前的各项准备工作,提前对需要审议的议题进行认真审核,从源头上确保了会议的高效性。会后在第一时间将会议议定事项进行细化分解,并抓好督促落实。全年共成功组织大中小型会议780次,其中高标准承办了县政府常务会6次、县长办公会议及各项专题会议200次,成功组织了教育部留学人员创业基地项目签约仪式、县2010年度经济工作总结表彰大会、年项目集体开工仪式暨中轻造纸装备制造项目奠基、保障性安居工程开工仪式、“5·18”经贸洽谈会、国瑞新城启动仪式、廊沧高速竣工通车活动等会务工作。与此同时,成功组织了“·北京周”投资环境推介会等一系列招商活动。全年共圆满完成中央、省、市领导及其他市县考察团到我县考察、调研的接待任务238次。
(三)审批服务更加规范。紧紧围绕转变政府职能、优化投资环境这条主线,不断简化审批程序,对进驻窗口及审批事项进行了重新调整,16个入驻部门21个办事窗口的41项审批事项实行集中办理、“一站式”服务,提高办事效率,各项工作取得明显成效。年,共办理各类审批事项和解答客户咨询13192件次,接待办事群众2万多人次,办结率为100%,突破了历史新高,服务中心至今保持零投诉。同时,进一步健全规范了审批服务规章制度,增设入驻了审批事项,优化了窗口人员,全年编发专报及各类文件50余件,有力促进了中心工作的正常开展。
(四)依法行政更加有效。一是积极做好规范性文件审查、备案和清理工作。年,共审查规范性文件160件,涉及法律法规80余部,清理规范性文件231件,提出废止意见的30件,宣布失效文件25件,保证了县政府文件的合法性、规范性。二是加强行政复议工作规范化建设,行政投诉案件得到有效调解。受理、审结行政复议案件2件,办结率为100%。三是加强行政执法人员管理工作。完成了75名新增行政执法人员的报名数据搜集上报工作,全年为21个行政执法部门的124名行政执法人员年检了执法证件。同时,严格出国人员的报批手续,规范报批文本,全年办理因公出国3批次、12人,确保了因公出国人员按时出国。
三、夯实工作基础,提高综合能力
(一)后勤保障更加周密。在抓好日常工作的同时,进一步统筹后勤保障措施。一是利用节假日对领导办公室进行了装修改造,对信息室进行了上档改建;二是强化财务管理,严格按照国家有关财经纪律审核往来帐目和费用,做到了帐帐相符、帐实相符、帐证相符,各项业务无一差错,确保了机关工作的正常运转。三是不断加强政府专网及办公网络的管理与维护,投资50余万元,购置了网络中心交换机和防火墙模块设备,安装了防静电地板、防雷系统等专用设施,实现全县各级各部门的互联互通,资源共享,为领导和办公室同志提供了良好的工作环境;四是规划了政府信息中心建设。年,累计主动公开各类政府信息1815条。同时,加强对车辆和驾驶工作人员的管理,为领导出行提供了安全保障。
(二)应急管理更加及时。一是实行突发公共事件月报制度。基层乡镇、部门每月将各类突发事件情况上报县,经过汇总梳理后,再报市及下发,全面掌握全县应急动态;二是在全县单位对应急工作进行了专项督导检查,对防灾减灾工作进行了检查指导,应急管理水平得到了全面提高;三是不断提高应急救援处置能力。组织开展了重点部门、重点行业等各类应急救援演练40余次。四是严格落实政务值班。牢固树立政务值班无小事思想,做到了值班信息24小时畅通无误,全年接打电话33000余次。同时,对各乡镇、县直各部门单位平时在岗、节假日值班等情况进行不定期检查,对工作不到位情况予以纠正,确保了应急值守工作顺利开展。五是搞好各类应急信息服务工作。共编发《应急管理文件》27期,《应急动态》23期。
(三)金融服务更加显著。今年以来,主动与市建行、吉林银行搞好对接和服务,确保了建行支行筹建工作的顺利开展,预计吉银村镇银行近期挂牌营业;积极督促中国北方金融产业后台服务基地(A区)建设,并已申报“省级金融园区”;不断加强域内4家小额贷款业务监管和引导,已累放贷款5.09亿元;同时,申报小额贷款公司1家,申报材料已上报省金融办待批。
(四)信访调处更加理性。通过投诉服务热线,为广大群众提供一个维护自身权益的平台。全年利用投诉服务热线以及办公室服务接待,共受理接待反映问题群众3600余人次,处理群众来信350余件次,受理投诉电话9件次,对能够办理的立刻责成相关部门办理,不能办理的向上访人员讲明政策,做好思想工作,动之以情,晓之以理,维护了办公室正常办公秩序。
(五)工作作风更加务实。一是进一步查找在思想作风、学风、工作作风方面存在的问题和不足,更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务,以良好的作风创造性地开展好各项工作。二是加强政务公开进程,认真接受社会各界监督,推进了依法行政,使办公室工作做到了法制化、制度化和规范化。三是深入开展干部作风廉政建设活动,做到自觉抵制各种歪风邪气,增强拒腐防变能力,全年未发生任何违纪违规现象,切实维护了办公室廉洁自律的良好形象。
(六)整体素质更加优化。结合创先争优活动,以提高机关干部整体素质和塑造良好机关形象入手,办公室认真组织学习计划,不断健全学习制度,坚持定期组织全体机关人员集中学习理论与业务知识。学习会采取机关干部轮流讲解授课、播放多样化视频讲座等各种形式,学习讲解科学发展观、社会经济、文秘写作、财税金融、法律政策等方面的知识,既扩大了机关干部接受知识面,又起到了相互促进、相互提高的作用。
(七)培养骨干更加精良。为进一步优化机关干部队伍需要,增强干部队伍活力,全年推荐正科级后备干部2名,副科级后备干部6名,其中被县委组织部任用正科级干部1名,副科级干部3名,新任用股级干部14名;全年培养入党积极分子6名,发展预备党员6名,6名同志被批准成为中共正式党员。
四、2012年工作设想
2012年,县政府办公室将继续围绕县委、县政府工作重点,振奋精神,再接再厉,努力实现参谋有道、协调有方、督查有效、保障有力,推动办公室工作再上新台阶。重点抓好三项工作:
(一)努力加强自身建设,提高工作的协调性、规范性和主动性。深入倡导学习型机关建设,提高办公室人员的综合素质。强化规章制度的执行和落实,确保每件工作、每项事情有章可循,提升办公室工作的服务标准和水平,不断增强工作的责任心和主动意识。
(二)积极履行政事服务,提升工作的高效性、优质性、专业性。围绕全县重点工作和群众关注的热点难点问题,加大调研力度,多出调研成果;加大对各乡镇及县直部门信息报送的指导考核力度,继续保持政务信息工作在全市的先进位次;加强综合协调,认真做好会务筹备和各类事务组织服务工作;加大对全县重点工作、重点项目的督查力度,确保政府重大决策的顺利实施。
(三)不断优化服务环境,注重工作的求实性、重要性、缜密性。继续规范行政审批办理程序,提高办事效率,狠抓办理质量;开展行政执法责任制等制度落实情况专项检查,认真做好规范性文件备案审查和行政复议应诉工作;紧紧围绕县政府中心工作和阶段性重点工作,加大督查督导力度,确保县政府的每一项决策得到贯彻落实;加强应急预案体系建设、应急体制建设,全面提高应急管理水平。