加强暴风雪应急措施建议范文

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为保障全区人民生命财产安全，做好我区重大暴风雪清理、清运及相关组织工作。根据《城市管理法》等相关法规的要求，从维护全市冬季道路安全及全区人民出行安全的大局出发，结合我市实际，制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《城市管理法》，从维护全市人民的生命财产安全大局出发，积极主动开展我市重大暴风雪清理、清运及相关组织工作

二、工作原则

总结我市以往抗击暴风雪所取得的行之有效的工作经验，以构建“统一指挥、分级管理，属地化为主，公众参与”的长效管理与应急处理机制为根本。坚持“早部署，早行动”的工作原则，提高快速反应和处理能力。并把抗击暴风雪工作作为一项长期工作，予以高度重视，以科学的手段和有效的措施，维护全市人民的生命财产安全。

三、编制依据及适应范围

该预案是根据《城市管理法》相关条款制定，运用于座落在市的各级党政机关、事业单位、部队、学校、公检法部门及商家。

四、组织机构

（一）决策领导机构

成立市预防重大暴风雪灾害工作领导小组。

组长：分管建设的副市长

副组长：分管建设的副秘书长、建委主任担当。领导小组下设办公室，负责全区重大暴风雪灾害组织预防及咨询工作。

（二）运行管理机构

市重大暴风雪预防灾害工作管理办公室内设运行管理办公室，负责日常状态下暴风雪灾害预防工作的业务指导，管理与监督，同时承担日常监督、检查、报告及信息沟通工作，参与部门：市城管支队、洮北区城建局、洮北区城市环境综合整治办公室。

（三）应急指挥机构

市预防重大暴风雪灾害工作管理办公室内设应急指挥办公室，负责暴风雪灾害发生后车辆调配，人员组织，工具管理，路段任务分配工作，参与单位：洮北区环卫处。

（四）救援机构

预防重大暴风雪灾害工作管理办公室内设救援办公室，负责暴风雪灾害发生后车辆调配、人员救护工作，参与部门：市卫生局、交警支队、市、区医院、防疫站。

（五）现场指挥机构

负责暴风雪灾害发生后，特殊路段组织抢险，现场人员调配，运输车辆指挥与疏导工作。参与部门：洮北区城建局、环卫处。

五、预防预警机制

市预防重大暴风雪灾害领导小组办公室实行预防预警机制，对一周内的天气预报进行灾害预测分析，对我市及全区造成的影响进行及时传报。按照早发现，早报告，早处置的原则，明确影响范围，信息渠道及相关责任单位等。

六、应急响应

重大暴风雪灾害发生后，我市分别启动相应的应急响应。

（一）三级响应

全市保持正常的工作、学习、生活秩序、在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施：

1、以“门前三包”为单位，动员沿街单位及商家各扫门前雪。

2、区环卫处对主要街路路面积雪进行清理、清运。

3、区辖街道办事处组织清扫员对小街巷积雪进行清理，清运。

4、由区城管对清雪情况进行检查。

（二）二级响应

密切关注天气状况以外，全市保持正常的工作、学习、生活秩序，在坚持三级响应措施的基础上，适时采取以下措施：

1、城管部门出动铲车等辅助措施帮助有关部门清理冰雪。

2、对重要路段组织抢险，保障道路畅通。

（三）一级响应

1、市预防重大暴风雪灾害领导小组立即实施令，通报灾害等级、应急措施及要求时间、应急主要联络人员及备用联络人，对主办单位抢险方案。

2、全面启动决策、咨询、运行管理、应急指挥和救援、现场指挥机构。

3、明确各主办单位及协作单位的任务及抢险范围，在限定时间内进行抢险。

4、以机械作业为主，调动机关、事业单位、学校、部队、公检法等单位共同抢险，确保在最短时间内有效扼制暴风雪灾害对全区人民生产、生活的不良影响。

5、及时反馈及报送预测灾害发展信息、抗灾信息、人员伤亡、失踪信息，为制定最佳效率的抗灾方案提供保障。

如有港澳台人员或外国人在重大暴风雪事故中遭遇险情或遇难，由市预防重大暴风雪领导小组向上一级抗灾领导机构报告事件原由及后果。

6、如需要国际社会援助时，由市预防重大暴风雪灾害领导小组向上一级部门申报，详细阐明援助形式，内容及时机等。

7、与新闻媒体密切协作，及时向全社会抗灾进展情况。

七、应急评估

由运行管理办公室对重大暴风雪灾害及时做出调查，处理报告及后果评估。

八、应急结束

由市预防重大暴风雪灾害领导小组组长公开信息，宣布应急状态解除。

九、应急保障

市预防重大暴风雪灾害领导小组根据灾情的防控需要，为防控工作提供资金、设备及防控用品的物资储备。确保应急期间的信息畅通，建立信息采集制度。

十、应急支援与装备保障

1、工程抢险保障：清雪机、铲车、运输车、清雪队伍、工具。

2、应急队伍：以市精神文明办、洮北区城管支队、市教育局、市财政局、市工商局、市公安局、市建委、洮北区爱卫办、洮北区环卫处、各街道办事处等成员单位为主，门前三包单位、驻市党政机关、事业单位、部队、学校、及公检法等部门共同参与。

3、交通运输保障：由区城建局征用驻区建筑单位运输车；由区环卫处租借环卫垃圾运输公司装卸车；由市城管支队提供部分运输车辆。

4、物资保障：由区环卫处储备抢险用锹、镐等工具，并进行管理。

5、资金保障：市政府财政储备清雪资金。

6、社会动员保障：形成由城市综合整治各成员单位形成主力，全社会广泛参与的局面。

十一、后期处置

由市预防重大暴风雪灾害领导小组组织相关部门在全区范围内进行善后处置，如人员安置、补偿，灾后重建等，并进行社会救助工作的组织协调、资金和物资的管理与监督等事项，编写重大暴风雪灾害事件调查报告，应急经验教训及改进建议，并通报全市。