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根据市“十一五”发展规划和市九次党代会精神,政府工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,加快构建社会主义和谐社会,扎实推进社会主义新农村建设,全力推动经济社会又好又快发展,全方位、高起点、大跨度建设以精品农业、先进制造、商贸物流、文化休闲为特色的区域性中心乡村。依照这一要求,市政府经过充分调研和科学分析,基本形成了12345工作思路。
“1”——一个发展战略。即:大力实施“全方位、高起点、大跨度推进区域性中心城市建设”的发展战略;
“2”——两个重要基础。即:坚持把“项目建设和城乡建设”作为我市发展战略的重要基础,常抓不懈;
“3”——三个基本保障。即:始终把“打基础、管长远,正作风、优环境,讲诚信、促开放”作为实施发展战略的基本保障,贯穿于工作全过程;
“4”——四个产业中心。即:把建设“以现代农业和农业产业化为龙头的精品农业示范中心,以有色冶金和机电装备为主导的先进制造中心,以轻工纺织、医药食品、建材装饰、机动车辆四大市场集群为主流的商贸物流中心,以会展和旅游业为纽带的文化休闲中心”作为我市新农村建设和经济工作的总抓手,实现又好又快发展;
“5”——个城市特色。即:努力塑造“绿色、人文、和谐、富裕、宜居”的城市特色,解决好事关人民群众切身利益的问题,实现人与社会、人与自然的和谐,把建设成为山西乃至华北地区最适宜人类居住的区域性中心城市。
经过年努力,新农村建设成效明显。“四化四改”、“六个一”全面实现,农村面貌整体改观。建成以现代农业和农业产业化为龙头的精品农业示范中心,集体经济不断壮大。农村生产生活条件得到较大改善,农民教育培训、劳动力转移等机制基本健全。农村基层组织建设得到加强,村务公开、民主议事走上规范化、制度化轨道。
经过年努力,经济实力显著增强。全市地区生产总值、财政总收入翻一番;年内固定资产累计投资突破150亿元;规模以上工业增加值达到50亿元。产业结构更加优化,经济增长方式明显转变,资源利用率显著提高,万元地区生产总值综合能耗比2006年降低28%以上。
经过年努力,人民生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入达到全省中上水平,农民人均纯收入继续保持省内领先。住宅、通讯、交通、娱乐等生活设施更加完善。就业再就业和社会保障水平不断提高,城镇基本社会保障覆盖率达到95%以上,农村新型合作医疗、最低生活保障覆盖率达到95%以上。
经过年努力,社会更加和谐稳定。科技、教育、医疗、文体等社会事业全面进步,公共服务体系和功能基本完善。“平安、诚信社会”建设取得显著成效,百姓安居乐业。资源节约型、环境友好型社会建设走在全省前列,人与自然更加和谐。政府应对各类公共危机的能力明显增强,关乎民生的问题得到较好解决,人民群众共建共享和谐社会。
经过年努力,区域性中心城市格局初步形成。城市化水平达到70%,城市建成区面积达到30平方公里,市区居住人口达到30万人。城市功能更加完善,形成区域性金融服务、信息技术、文化休闲、公共卫生中心,交通枢纽地位进一步巩固,集聚辐射能力进一步增强。城市生态环境更加优美,跨入全国生态市和国家级园林城市行列。