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一、活动基本情况
为转变工作作风,推进依法行政,为我县质监事业全面协调可持续发展提供有力保证,我局按照省、市局要求,从3月份开始,在全局范围内开展效能建设活动。我局于3月23日对效能建设活动进行了动员,并成立了以党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,各股室队所负责人为成员的效能建设活动领导小组,制定了《**年“效能建设年”活动实施方案》。并按照方案,组织全体人员学习有关必读科目。在查摆整改阶段,按照效能建设总体目标,全局职工积极开展“四查”活动,梳理自查及征集的建议和意见,进行归纳整理,并形成专题报告。在组织实施阶段,我局重点做好以下几个方面的工作一是加强教育培训,提高队伍素质;二是突出“两风”、“两情”,提高办事效率;三是加强监管,确保依法行政;四是实施科技强检,提高技术水平;五是强化效能监察,严格责任追究。
通过效能建设活动,全局职工进一步加深了对“效能建设”活动重要性和必要性的认识,查找了自身存在的不足,主要收获概括起来就是:一是机关职能进一步理顺,公共服务和管理职能切实加强;二是机关工作的运行程序进一步规范,办事流程更加顺畅;三是干部职工的工作质量和服务水平不断提高;四是宗旨意识进一步增强,机关作风明显好转;五是廉政建设进一步加强,从源头上预防和治理腐败的各项措施得到完善落实。
二、主要做法和特点
1、加强领导,统一思想,提高认识。市局机关效能建设动员大会召开以后,我局党组及时召开会议进行了专题研究和部署,首先是成立了由党组书记、局长刘恩芳同志任组长,副局长**,纪检组长**同志任副组长,各股室队所负责人为成员的效能建设活动领导小组,统一指挥和部署局机关效能建设工作。同时制定了《**年“效能建设年”活动实施方案》及《效能建设十项制度》,明确了工作重点、方法、步骤和要求。在整个教育活动中,我们分阶段部署,分阶段总结、认真组织实施,不搞“走过场”。坚强的组织领导为我局机关效能建设活动的顺利开展奠定了坚实的基础。二是广泛进行思想发动,打牢思想基础。1、召开局党组会。集中学习中央、县委等有关文件及领导同志的讲话精神,统一思想,提高认识。2、召开动员大会。
2、突出重点内容,组织抓好理论学习和分析评议。在学习提高阶段严格按规定的学习时间、学习内容组织学习,重点学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、省局《指导意见》、市委、市政府《工作意见》,以及市局《实施方案》及沈局长讲话精神,并要求参学人员每人笔记心得不得小于规定字数。坚持两个结合,即自学与辅导讲课相结合、专题讲课与讨论相结合,坚持“两不误,两促进”,保证学习时间、内容、人员、精力、效果五落实,实行点名考勤制、抽查学习笔记制,将效能建设学习活动列入年度学习考核内容。在自查互查阶段通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等多种形式广泛征求意见和建议。局党组共征求到意见建议13条。
3、广开渠道,征求意见,认真查摆。我局按照《实施方案》,要求全体工作人员紧紧围绕机关效能建设的要求,认真查摆部门和个人在效能建设方面存在的问题。查摆活动中,我局结合民主生活会、解放思想大讨论,设立征求意见箱、发放征求意见表270余份等形式广泛征求了社会各界的意见和建议。大家对我局工作总体上予以了充分肯定,同时也征集到一些中肯的意见和建议,经过认真梳理和分析,主要集中表现在进一步提高机关办事效率等四个方面13项。针对收集查摆的问题,我局组织全体干部职工通过座谈会等形式围绕“六查六看”(查理想,看奋斗目标偏不偏;查宗旨,看服务观念牢不牢;查学习,看理论水平高不高;查能力,看服务本领强不强;查创新,看跨越精神足不足;查作风,看干群关系好不好),所有干部职工都撰写书面自查整改材料,结合工作实际深入查摆了自身存在的问题,确立了具体的整改目标,边查整改。
4、认真整改,务求实效。针对收集的建议和意见,我局党组制定了切实可行的整改方案,将整改任务层层分解到人,形成整改台帐,对存在问题进行盘点销号。对于达到条件或通过努力能解决的,立即整改的,基本已整改完毕,对于情况复杂或者受条件所限的,则向全体职工进行了说明,并将整改台帐以书面形式在职工大会向全体职工进行通报,达到进一步征求意见,接受群众监督的目的。在整改中,我们坚持建章立制抓整改提高。坚持把机关效能建设纳入制度管理。在对原有的学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等机关管理制度进行修订的基础上,研究出台了《机关效能建设十项制度》等一系列规章制度,并将系列规章制度发放到下属单位。此外我局设立了机关效能建设投诉电话“12365”对社会进行效能建设活动意见征集,主动接受社会监督。目前,我局初步建立了效能建设长效机制,已经从建立健全学习机制、全体人员管理机制、主题实践活动、服务企业等方面建立了制度。如我局人教股近期制定了**年下半年学习计划,质量股制定了服务企业计划及帮扶对象,法规监督股制定了三支队伍绩效考核办法、党支部制定了下半年组织活动和实践活动计划、局党组制定了调研计划、此外我局还结合自身实际提出了争取下半年通过创建文明行业验收的计划等。
三、存在的问题及下一步工作计划
这次我局效能建设活动虽然基本达到了预期效果和目的,但与上级的要求尚存在一定差距,主要表现在以下几个方面:一是对开展效能建设活动重要性的认识还有待于进一步提高,个别职工对活动还未达到100%的全身心投入。二是个别同志只重视按统一部署完成学习内容,在有针对性地解决实际问题方面还关注不够。三是部分同志有时松时紧的错误思想,不能从思想上树立效能建设长抓不懈的意识。四是整改提高阶段中部分党员把整改任务作为短时间内的工作要求,没有一种长期的思想。为此,在以后的工作中,我们将从人员教育入手,用制度作保障,用纪律作约束,继续努力,抓好落实。一要继续抓好全体职工的教育培训,确保全体工作人员狠抓效能建设,提高工作效率的思想不散、热情不减、标准不降;二要继续抓好理论学习活动,努力在运用、思考、把握上下功夫,确保在工作中能学以致用;三要继续抓好整改任务的落实,解决好工学矛盾,确保达到提高规范管理行为,转变工作作风,推进依法行政,促进质监工作的目的。