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一、强化内部管理,今年初。建章立制,促进效能建设
为了加强单位内部管理,制订了《市卫生监督所综合》以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训。
采取走出去,今年以来。请进来的形式,先后选派12人(次)参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训,其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训,收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
配合专项卫生监督执法工作,为了让群众更多地了解卫生法律法规。充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品卫生法》《职业病防治法》《传染病防治法》和“食品安全行动”禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。月中旬,结合“非典”和禽流感防控工作,开展了传染病防治法》执法宣传,出动宣传车3辆次;月上旬,出动宣传车到区、区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传;,开展《职业病防治法》宣传周活动,发放宣传资料1万份,悬挂横幅标语23条,出动宣传车4辆次,咨询活动1天;月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传,出动宣传车2辆次,挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动,先后向日报社投稿三次,利用市电视台《今晚播报》宣传13次,人民广播电台1次(10分钟)通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我监督执法工作,收到良好的效果。
四、业务工作
(一)卫生行政许可
为了作好实施前准备工作,月日《行政许可法》开始实施。依法开展卫生行政许可,月份,全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动,解《行政许可法》规定,明确本级卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,一年来受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。
(公共场所卫生许可317件)审批发放食品卫生许可证1492家(其中区957家,今年共受理卫生许可1809件(其中食品卫生许可1492件。区535家)公共场所卫生许可证317家(其中区204家,区113家)
(二)传染病防治监督执法
今年月份,为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作。卫生局组织下,对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全市共检查县(区)级卫生行政部门4个、疾控(防疫)机构3个,县级以上医院10家,乡镇卫生院9家,村卫生所及个体诊所13家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。
(三)食品卫生监督执法
户平均监督频次2.72监督覆盖率为100%培训从业人员2834人,1基本情况:市市辖区共有食品生产经营企业4135户(区3038户、区1097户)其中生产加工企业114户(区33户、区81户)食品批发零售企业1954户(区410户、区1544户)餐饮业1353户(区371户、区982户)集体(学校)食堂60户(区22户、区38户)食品摊贩524户(区228户、区296户)其他130户(区34户、区96户)全年监督户数为11239户。五病”调离181人。*_范文#@目录!网~
2食品专项培训工作:月份,举办了一期白酒生产业主培训班,有47家酒厂业主参加,主要培训白酒生产的卫生规范,规定白酒生产、销售实行定型包装。月举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班,举办了两期学校食堂和培训班,学习量化分级管理的有关要求。月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共238人。
3月份对市辖区54所学校(含托儿所)学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查。限期改正,取缔一批校园周边不符合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各学校利用署假期间对食堂进行合理整改和布局,月份(即开学第二天开始)分成二个卫生检查组对各学校食堂进行检查,经检查多数学校虽然有所整改,但仍存在很多隐患(均以经费紧张为由只作简单调整)
4为了规范我市的白酒生产经营秩序。对白酒生产厂家进行整改,规定白酒生产、销售实行定型包装,从月日起禁止散装白酒在城区上市。共整改白酒生产厂家15家,取缔4家,已取得阶段性效果。
5加强中秋月饼、糕点的卫生监督:为提高我市糕点、中秋月饼生产加工厂家卫生和产品质量。保证月饼、糕点生产卫生质量,今年未接到有关月饼质量问题投诉电话。
6做好重大会议、接待的卫生监督工作:今年共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督7次。针对各种接待不同特点。指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实责任制,保证接待工作的食品卫生安全。
7对集贸市场、商场(超市)肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作。配合工商部门取缔4家用工业松香拔鸭毛的加工点,禁止“三无”三精水”食品生产销售。加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。
8开展食品卫生监督量化分级管理工作。按自治区食品卫生监督量化分级管理要求。该项工作分阶段进行,首先从54家学校食堂和41家中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。
9食品卫生监测抽检情况:
合格353份,全年共抽检各类食品403份。合格率为87.6%其中植物油134份,合格134份,合格率为100%肉及其制品26份,合格21份,合格率为80.8%糕点类137份,合格102份,合格率为74.5%水产品4份,合格4份,合格率为100%乳及其制品7份,合格6份,合格率为85.7%冷冻食品13份,合格10份,合格率为76.9%酒类11份,合格9份,合格率为81.8%食糖3份,合格3份,合格率100%皮蛋9份,合格9份,合格率100%干(湿)米粉17份、腐竹9份均未检出吊白块和保险粉,酱油6份,合格6份,合格率100%添加剂6份,合格6份,合格率100%其他食品21份,合格17份,合格率80.9%
罚款8500元;取缔非法生产、加工点6家;收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤,10食品卫生执法情况:一年来共对市辖区536户食品生产经营单位进行警告和限期整改;对9家食品生产经营单位进行行政处罚。折合人民币700多元。
(四)公共场所卫生监督执法
商场、书店7户(4户、3户)医院候诊室10家(2家、8家)公共工具、候车室6家(3家、3家)全年经常性巡回监督1314次,对市辖区612户公共场所进行经常性卫生监督检查(区224户.区388户)其中旅馆业103户(区32户、区71户)文化娱乐场所142户(45户、97户)理发美发339户(133户、206户)游泳池1户()体育馆1户()图书、美术、博览馆3户。监督覆盖率为100%平均监督2.15户次。对不符合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正,并对1家理发室进行立案查处,现仍在调查取证中。$#范@文%$目录网&
(五)生活饮用水卫生监督
其中市、区级水厂3家、乡镇级供水单位16家进行现场卫生监督检查,对市辖区供水单位进行卫生监督。对部分供水单位的出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格17份。
(六)化妆品卫生监督
未发现假劣化妆品在市场上销售,对市辖区内1家化妆品生产单位和53家化妆品经销单位进行卫生监督检查。日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。
(七)积极做好碘盐的监督监测工作
杜绝劣质私盐在市场上流通销售,为确保我市市民吃上合格的碘盐。与盐业部门联合行动,对各碘盐销售单位进行检查,同时不定期对盐业公司生产厂进行抽查检测,预防不合格产品流向市场
(八)职业卫生、放射卫生监督执法
今年月份举办了一期有职业病危害单位负责人参加的职业卫生培训班,认真贯彻执行《职业病防治法》进一步开展职业病预防工作。参加人员37人,大大提高了对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》意识。今年共有申报职业危害项目单位91家,职业危害场所基本上悬挂警示标志牌(160块)同时还对36家用人单位进行监督检查,向他宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位7家,医用X光电离辐射单位10家,均提出整改意见,限期进行整改。
(九)打击非法行医专项整治工作
市卫生局主持下认真开展工作,根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求。拟订了防市医疗安全执法行动》为了做好专项整治前的宣传,于月上旬举办市辖区个体医疗诊所业主学习班,参加学习60人,召开一次有85人参加的无证行医执业人员会议,广泛宣传有关法律法规和规定,使他认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构146家(次)其中市直及区35家、区32家、市54家、县25家)无执业证46家,查处违法医疗机构57家,其中取缔非法行医11家,立案处罚49家,罚款3万元,收缴非法所得15.80元,药品和器械一批(价值约合人民币2万多元)取得了阶段性成果,进一步规范了市的个体医疗市场。
五、存在问题
(一)监督执法经费不足。不能保证经常全面巡回监督,很多监督检查工作只能委托当地卫生院的防保机构代劳,难以达到卫生规范要求。
(二)所执法人员素质偏低。
(三)卫生防疫体制改革后。致使监督监测采样难以同步开展,一定程度上影响卫生监督执法工作的正常运行。同时乡镇一级从业人员体检未明确,致使乡镇一级从业人员持证率低,存在较大的隐患。
(四)原依靠许可审查收费来维持卫生监督执法工作的正常开展。经费明显不足,无法保证卫生监督执法工作正常开展。卫生监督执法是政府行为,各级政府应重视和支持卫生监督执法工作,保障卫生监督执法机构的正常业务经费,只有这样才能确保国家法律、法规的贯彻实施与落实。
六、今后
(一)继续加强内部管理。维护良好的工作秩序。
(二)认真开展效能建设和行风评议活动。树立文明执法窗口形象。
(三)继续加强监督人员的业务培训。提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面。
(四)加大卫生监督执法宣传力度。
(五)处理好卫生防疫体制改革后卫生监督与监测工作的协调问题。
(六)积极争取政府落实卫生监督执法经费。
(七)进一步加强食品安全工作。按照《卫生部关于认真贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定〉加强食品卫生工作的通知》卫监督发[]374号)要求。
(八)逐步提高食品生产经营的卫生环境和设施等的准入条件。
(九)按计划分阶段开展食品卫生监督量化分级管理工作。
(十)加大卫生执法力度。维护卫生法律的尊严,同时通过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规,主动配合做好相关的卫生管理。
(十一)认真贯彻执行《传染病防治法》加强对医疗机构和血制品的卫生监督监测。
(十二)继续做好《职业病防治法》宣传工作。
(十三)加大力度整顿个体医疗市场。规范我市医疗市场。