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为进一步实现城乡经济可持续发展,我镇在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,结合开展社会主义新农村建设,紧紧围绕改善生态环境,配合我市生态文明建设,2013年以来,按照《2013年度市生态文明建设工作任务书》的工作要求,统一思想,加强领导,精心部署,扎实工作,生态文明建设取得了一定的成绩,较好地实现了经济建设和生态建设的科学协调发展。现对照任务书对我镇2013年生态文明建设情况进行总结如下:
一、加大投入,农业循环经济稳步发展
提升农业装备水平,2013年度投入3000多万元,实施了农业综合开发项目、中央财政资金小型农田水利补助项目、两级村级水环境整治项目、镇村河道疏浚等工程,目前所有工程均完成了项目验收,进入工程审计阶段。全面完成现代农业园区“一区两园”项目建设,三项目总投资2330万元,主要建设内容为道路硬化13200平方,水产养殖大棚10万平方。发展绿色生态农业,多方协调,积极引进招商引资项目——“水貂生态养殖场”和台湾“绿生活生态农庄”的落户和投产工作,项目将投资1000万元,水貂养殖已新建棚舍近万平方,水貂存栏6000多只,台湾“绿生活生态农庄”已与村签订土地流转合同150亩。建设农业特色品牌。截止今年,全镇拥有绿色食品认证4个,无公害产地认证12个、无公害农产品认证14只、有机产品认证1只,国家级农业标准化示范基地3个,市菜篮子基地4个。拥有明凤、阿祥哥、备得福、康福、梦莹等“中国驰名商标”5件,中国名牌农产品1个,省著名商标6个,市知名商标6个,名牌农产品2个。
二、因地制宜,打造特色化新型集镇
合理规划集镇布局,在完成《黄家埠镇总体规划》和《黄家埠镇土地利用规划》修编的基础上,通过对《黄家埠镇集镇控制性详细规划》的修订和编制,将更快地推动我镇的集镇开发和建设,促进全镇社会经济可持续发展。加快建设重点工程,海塘抢险公路建设工程一标段和三标段已全线完工,二标段道路建设已完成工程量的85%左右。投入2000万元启动格莱特南侧329国道至329复线道路建设,年底前可顺利竣工。回龙村农村土地综合整治增减挂钩项目,已确定了具体拆迁范围,完成了入户调查摸底、征求意见等相关信息掌握工作,并已经会同国土、规划、设计院等相关部门,初步完成了安置小区的落地红线、规划设计等工作。抓好民生实事工程建设,镇中心幼儿园投资1200万元,已于5月中旬开始打桩,并同步进行沿边河岸砌石,目前已经开始主体三层柱子浇筑。顺利完成了高桥村原五星市场的拆迁和搬迁、高桥村老村委办公楼的拆除,配套的抢险公路高桥段安置房建设和高桥村临时市场的建设已全部完成,新五星市场已投入使用。
三、注重监管,形成合力实施节能减排
做好电镀整治工作,顺利完成对电镀行业的整治,自动化率达到98%,中水回用率达到50%,重金属排放量比2009年下降30%,并建立了较为完善的长效管理机制,加强了监督巡查力度,加强了台账管理制度,确保了整治成果不流失,并完成了重金属污染防控电镀任务。做好节能降耗工作,加强用能源头管理和重点用能企业监管,金海湾公司投资37.6万元进行了染色机节能改造。完成淘汰落后变压器及有序用电工作,全镇共有31台S7变压器被淘汰,完成率100%。中水回用工作稳步推进,辉煌等8家公司已全面推行中水回用系统,全镇印染行业废水重复利用率达到35%以上。辖区内年用煤量1000吨以上的重点用煤企业已实施工艺革新、节能技术改造等节煤措施,控制煤炭消耗总量在去年水平之内。做好污水治理工作,目前榨菜废水治理方案已经上报,等待上级批复并给予资金支持。进一步规范了滨海污水处理有限公司的管理,已完成对废水的提标改造,COD标准从原先的180mg/L提高到80mg/L,达到控制要求。污泥无害化焚烧委托光耀热电厂实施,已完成锅炉改造,今年开始污泥焚烧。通过提价污水处理费,利用价格杠杆促使印染企业节能减污,进一步改善了印染企业的生产环境和生态环境。
四、优化管理,着力推进村镇环境整治
开展环卫宣传工作,充分利用各类会议、手机短信、墙体广告、电视宣传、悬挂横幅、落地广告等方式和渠道,营造“环境整治,人人参与”的社会氛围。号召广大群众自觉保护环境设施,改善环境卫生,引导人们加强爱卫宣传和健康意识。开展农村卫生整治行动,全镇投入资金约21.3万元,共组织行动12次3000余人,清除卫生死角68外,整治脏乱道路31200平方米,补种绿化2820余平方米。对329国道、高兰公路及海塘抢险公路等的环卫设施进行改造更新,配置环保垃圾桶,落实保洁人员。完善环境卫生长效保洁机制,落实“网格化”管理,对道路、河道卫生等提出专门的保洁要求,开展平时检查、月度检查和2次年度考核,强化考核效果。镇村两级环卫保洁队伍落实网格化工作机制。落实环卫保洁队伍162人。
2014年生态文明建设工作思路
2014年我镇生态建设工作的总体思路和主要任务是:以市建设生态文明城市行动为领,以生态文明规划行动方案为纲,以统筹城乡生态文明为要,围绕环境质量改善和提升,推进城乡统筹和联动,通过发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、完善生态文明建设支撑体系促进生态文明城镇建设,提高群众对环境质量的满意度,确保生态文明试点建设取得阶段性成果。重点开展以下四方面工作:
一是因势利导,重抓现代农业提效发展。计划投入1000多万元,建设水闸、排涝站3处,实施节水灌溉工程500亩,实施、两级级水环境整治项目各1个,完成标准农田改造1000亩等项目。积极实施智慧农业项目,依托省级生态循环农业示范区示范性作用,在智慧水利、智慧畜牧的基础上,投入500万元实施节水灌溉工程及级水环境整治工程,继续深入探索智慧型农业在我镇的实践与发展,加强农业龙头企业和农民专业合作社的示范和带动作用,并力争新增2个市级农业“315”工程项目。全面建成集会议培训、科技示范、农技咨询、质量监测、展示展览、气象观察、农资供应于一体的农业综合服务中心。
二是统一规划,抓好新型集镇开发建设。在进一步完善集镇控制性详规的基础上,启动商住项目建设三个,占地面积200亩左右,重点抓好五星市场周边17亩商业开发项目、前冯64亩商住项目和镇小周围125亩商住项目开发建设,力争通过三年开发建设,基本建成小集镇基本功能。加快构建“四横四纵”集镇道路格局,拉开集镇框架。加快海塘抢险公路、镇政府南侧、镇小北侧等道路建设,做好农村网络公路等建设工程。突破土地征用,房屋拆迁等政策处理难点,出台旧村拆迁安置政策,重点做好省级试点回龙村农村土地综合整治增减挂钩项目的推进工作,确保在三年内完成75亩安置小区建设并分配到户,完成318户共7.5万平方米的拆迁任务,用活用好276亩土地指标。
三是全面协调,更高层面促进循环经济发展。以消防产业为基础,以发展循环经济为着力点,改革电镀和印染行业,积极延伸电器—生产—休闲产业链,初步打造出具有一定竞争力的循环经济工业园区。加强用能源头管理和重点用能企业监管,积极做好市级节能改造补助,继续做好落后变压器淘汰及有序用电工作,做好环评审批和排污量核定工作,明年争取15家企业取得环评审批;做好中水回用推进工作,全面推进10家规上企业中水回用系统,预计全镇印染行业废水重复利用率达到50%以上。
四是立足长远,更深层次推进城乡统筹发展。突出规划,合理定位乡镇功能。指导横塘等3个行政村创建“市小康新农村”推进工程建设,整理好相关台账资料,等待市农办验收。加大农村基础设施建设的投入,推进农村综合改革,积极探索农村宅基地有偿退出机制,重点抓好回龙村土地综合整治省级试点项目。全面推进农村数字电视安装工程,抓好各村开展全面小康村和美丽乡村等各类创建。今年重点要求各村在巩固现有成果基础上,抓好扩面推进工作,继续加大投入,加快基础设施配套建设,进一步完善长效保洁制度。