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在市委宣传部的正确指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持正确的舆论导向,紧密围绕中心任务开展宣传文化工作相结合,围绕中心,服务大局,突出重点,创新载体,宣传工作得到深化,宣传队伍得到建设,宣传阵地得到新发展,群众文化活动更趋繁荣,精神文明创建取得成效,为我区社会事业的发展提供了重要的思想保证、精神动力和舆论支持。现将宣传工作总结如下:
一、重视宣传文化工作,机构完善,队伍健全,建立了有效的宣传工作机制
为加强对人大宣传工作的领导,成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导经常与各科室的同志一道研究和探讨有关加强和改进人大宣传工作方面的问题,多次直接出题目、下任务,提供宣传报道线索,帮助审阅修改有关稿件,并从工作条件和经费上给予了保障。通过建设的高素质的人大宣传队伍,在宣传工作上,既有具体的工作职责范围,也有明确的工作要求和报道任务,基本做到了信息畅通,宣传报道无遗漏。聘请了20余名人大新闻通讯员和信息联络员,邀请专业人员对新闻通讯员进行专题培训,从思想上重视,行动上支持,定期进行业务指导,认真抓好新闻报道,初步形成了以通讯员、信息员、联络员为主体,人大机关、新闻单位、社会各界共同参与的人大宣传网络。据统计,今年以来,江北区人大已有30已条新闻被市区新闻媒体报道。
一是建立了明确的目标管理机制。将新闻稿件和信息任务量化、细化,分解到常委会各委办,落实到人头,并将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部年度目标管理考核内容,实现了宣传工作定岗、定人、定责,形成了人大机关人人抓宣传、人人写稿件的局面。二是健全了畅通的信息交流机制。加强人大机关与新闻单位的“双向联系”,人大机关既主动担当人大宣传工作的主角,又积极配合宣传部门和新闻单位,及时通报情况,主动提供线索,指导和协助新闻单位做好人大宣传工作;区委宣传部、区新闻中心把人大宣传工作列入全区宣传工作的整体规划,加强与人大机关的日常联系,互通情况,相互配合,制定宣传计划,加大宣传力度,形成了人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。三是完善了鲜明的奖罚激励机制。结合人大工作实际,制定了《区人大新闻宣传工作奖励标准及办法》,对在国家、省、市各类媒体上发表的稿件分别给与200、100、50元的奖励,对在各类媒体上获奖的稿件给予更高标准的奖励。
二、宣传文化工作氛围浓厚
随着我国民主法制建设进程的加快和人民代表大会制度的不断完善,对人大宣传工作提出了更高的要求。面对新形势、新任务,如何改进和加强人大宣传工作是我们面临的一项重要课题。定期召开专题会议研究部署此项工作,并在多种场合强调宣传工作的重要性。常委会主要领导对宣传工作亲自过问,并明确提出机关全体干部要进一步提高对人大宣传工作重要性的认识,加大对人大新闻的挖掘力度,提升思考能力,多写文章,多投稿件,把江北人大的工作和成绩向广大人民群众展现,充分发挥人大的桥梁纽带作用。把新闻媒体作为我们的强力支援,把市人大《公民报》、《公民导刊》,区《江北报》、《江北新闻》等作为日常宣传人大工作的主要阵地,紧密结合人大依法履职内容,大力宣传常委会工作。要充分发挥新闻媒体在宣传上的优势,增加其宣传的主动性,创造条件让他们提起介入,全面报道。认真贯彻我党的方针政策,坚持正确的舆论导向,突出宣传人民代表大会制度的优越性,宣传人民代表围绕经济建设中心履行职责的政治热情和创造精神。
人大宣传工作要有新发展,要上新台阶,就必须建立行之有效的工作制度和激励机制。2010年,我区人大宣传工作在市人大的指导下,在区人大常委会的领导下,取得了可喜的成绩。到目前为止,区人大共印发简报66期,同比增长94.1%;向《江北报》投稿并被采用116篇,同比增长54.7%、被《江北新闻》报道67条,同比增长71.8%。向《公民报》、《公民导刊》投稿120篇,采用60篇,同比增长59%和62%,还有10余条新闻被《重庆日报》、《重庆晚报》以及华龙网、新华网等新闻媒体报道采用。并通过组织人大代表走上街头,开展大型广场宣传活动,做到了“代表行动”街知巷闻,家喻户晓。另外,还通过组织人大代表开展代表论坛、代表运动会等活动,进一步增强了人大代表之间的了解和凝聚力,也增进了和人民群众之间的感情。首先认真抓了《人大工作简报》、《人大工作动态》等内部刊物的编辑工作,加入了市人大工作网站,制作了自己的网页,设立了组织机构、法律法规、人事任免、工作动态、代表园地等栏目。还与江北区广播电视局密切配合,坚持定期播放人大新闻报道,宣传依法治国方略、人民代表大会制度,宣传宪法、法律和法规,宣传人大工作基本知识和人大代表事迹。与此同时,区人大常委会机关积极配合市人大,组织代表参加重庆人民广播电台开办的人大代表访谈节目,通过电波向选民汇报自己依法履职等情况,在社会引起了很大反响。
三、较好地完成了宣传文化任务,积极完成上级部门交办的工作
按照“弘扬民主精神、推进法制建设”的要求,不断探索新形势下加强人大宣传工作的新路子、新办法,在内深挖掘,在外求拓展,进一步提高全社会的民主法制意识,进一步推进人大工作再上新的台阶、再创新的局面。通过建立人大宣传工作报道组,“一府两院”及组成部门的办公室负责人和街道人大工委、镇人大联络员为成员和通讯员。及时向“一府两院”及组成部门、街镇收集工作情况,选择优秀稿件广泛推广宣传。使人大工作的触角横向延伸到“一府两院”,纵向延伸到街镇,形成专兼结合、纵横交错、上下连动的人大宣传网络。其次通过把握“民生”加大对常委会开展的人民群众普遍关心的如公共文化体育设施、社区医疗卫生服务等热点、难点问题视察调研的报道,让人民群众及时了解到他们所关注问题的进展和改善情况。及时向公众报道这些意见和建议的梳理汇总情况、交办情况、跟踪督办情况和解决处理情况,通过舆论加大人大监督工作的力度。
充分利用市人大“一报一刊”、江北报、区新闻信息中心、江北网等新闻媒体和人大简报、公报、会刊、工作通报等形式,全面宣传宪法、法律和人民代表大会制度,广泛报道我区社会主义民主法制建设和人大工作取得的成就,总结推广基层人大工作的经验,进一步畅通了信息渠道,为人大工作营造了良好的舆论氛围。注重与新闻媒体的沟通协调,安排专门的人员负责与媒体的联系,并时常邀请记者向常委会领导了解区人大工作情况,向常委会委员、市、区人大代表征求我区经济社会发展以及人大工作的意见和建议,协助记者做好相关的宣传报道。我们与新闻媒体共同策划召开人民代表大会、召开常委会会议、代表培训、常委会领导和委员深入基层接待代表活动、代表接待选民活动等人大中心工作的宣传报道,使宣传工作更及时、更全面。
四、严格遵守宣传工作纪律
宣传工作是扩大舆论引导作用的重要渠道,通过宣传可以让更多的人民群众对人大工作的探索、创新和实绩有更深入的了解。依靠我们自身的力量来开展宣传,效果往往不是很明显,这就需要我们充分利用各种新闻媒体,并尽最大的努力为他们创造有利条件,来全面宣传宪法、法律、人民代表大会制度以及我们的工作。作为人大工作者来说,必须从思想上真正认识宣传工作的重要性,才能写出好文章、好信息,才能通过其塑造人大机关的良好形象,展现人大机关干部职工积极向上开拓进取的精神风貌,才能调动大家工作的积极性、主动性和创造性。把市人大《公民报》、《公民导刊》,区《江北报》、《江北新闻》等作为日常宣传人大工作的主要阵地,紧密结合人大依法履职内容,大力宣传常委会工作。要充分发挥新闻媒体在宣传上的优势,增加其宣传的主动性,创造条件让他们提起介入,全面报道。把人大新闻宣传工作看作是党的宣传工作的重要组成部分。要站在全局的高度,以更广阔的视野,更全面地搞好人大宣传工作。进一步协调各方面关系,调动各方面的积极性。建立健全人大与党委宣传部门联系制度,人大与新闻单位联系制度。沟通情况,互通信息,共同完成人大新闻宣传工作。在宣传内容和形式上进一步创新。既重视动态报道又注重深度报道,把严肃题材用群众喜闻乐见的形式写出来,增加作品吸引力。多报道人大工作中的新经验,新办法,善于运用各种新闻体裁和报道形式,增强人大宣传的实效。
在实践中感到,我区人大宣传工作还存在一些问题和矛盾。一是有的领导同志对搞好人大宣传工作的重要性认识不足,没有把人大看作是代表人民行使国家权力的机关,而是当作一般的工作部门。二是对人大的宣传仍然存在程序性、一般性报道多,实质性、深层次、典型性报道少。三是区人大常委通讯员的培训抓得不紧。这些问题,都需要我们在今后的工作中逐步加以克服和解决。随着社会主义民主法制建设的不断深入,人大宣传工作越来越显现出巨大作用。在今后的工作中,我们将始终坚持“民主、求实、团结、稳定、鼓劲”和正面宣传为主的方针,按照“弘扬民主精神、推进法制建设”的要求,不断探索新形势下加强人大宣传工作的新路子、新办法,在内深挖掘,在外求拓展,尽快实现主要由政策管理到法治管理的转变,跳出过去概念化、笼统化的传统宣传模式,努力提高工作的主动性和创造性,自觉把它作为党的整个宣传工作的一环,纳入党委和人大工作重要日程抓紧抓好,以从根本上解决人大宣传工作的定位问题。加强与市人大和各区县的联系,通过沟通与交流,跳出现有成绩找差距,跳出江北作比较,学习各区县先进的人大宣传工作以及其它工作的经验,推动我区人大工作的不断进步。