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2016年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,以重要批示精神为指导,认真贯彻落实国家及省、市统计工作会议精神,紧紧围绕服务“三大目标”这个中心,以提高统计数据质量和统计服务水平为主题,不断深化统计工作改革,坚持求真务实,努力抓好新常态下统计工作的开拓与发展,为我市经济社会发展做出了积极贡献,相关具体情况如下:
一、主要工作措施
(一)统计基础工作全面推进,应统尽统能力不断提升。
一是高度重视,认真传达贯彻的批示精神。及时召开会议,迅速把中央领导的批示精神传达到位,把李鸿忠同志对贯彻落实批示精神作为“两学一做”专题学习的重要内容来安排,作为全面从严治党的重要工作来推进。今年3月份,统计局组织专班开展了“数据造假、以数谋私”专项治理行动。从统计流程到数据质量,从统计干部到其它部门彻查统计数据造假问题。对查出的问题坚决做到不护短、不搞形式主义、不走过场,并制定切实措施加强整改,从源头提高统计数据质量。
二是认真开展统计执法检查,推进统计工作规范化建设。统计局坚持每月到各镇(街道)、市直单位开展统计数据质量的执法检查,上半年共检查企业412家,整改统计反面的问题1042个。检查中,对工业企业数据质量进行核查,看工业企业统计数据是否匹配协调、是否数出有据;对数据真实性进行核查,看是否存在企业提供虚假统计数据行为;对联网直报企业真实性进行核查,看是否存在统计机构、人员代填代报行为;对统计基层基础工作进行核查,查看企业统计台帐等基础资料是否齐全。通过检查发现问题,解决问题,有力的促进了统计数据质量的全面提升,推进了统计工作规范化建设。
三是强化统计基础设施建设。我局统计基础设施办公条件逐步改善,完善了社情民意调查中心、第三次全国农业普查办公室,建立了统计信息群发网络平台。上半年,局先后投资3万多元,增添了农业普查办公室设施、设备。计划下半年对局使用年限超过5年的办公电脑全部进行了更新换代。
四是按时完成“四上”单位及亿元项目的申报审核工作。截至6月,我市有“四上”企业685家,今年以来申报新增规上工业企业2家,限上商贸企业2家,国家重点服务企业1家,资质等级建筑企业1家,房地产企业1家,亿元项目单位22家。
(二)完善统计创新与服务,不断提升统计工作水平。
一是不断丰富统计产品。坚持每月中旬向市委、市政府各科室提供相关统计数据。及时高质量编印《统计》和《统计季刊》等资料800余册,全方位、多角度反映全市经济社会发展情况。编撰完成《2015年统计年鉴》工作。
二是不断增强服务职能,做好信息对外和数据解读工作。通过政府信息公开、党务信息公开网站等形式,及时对外统计信息资料,加强统计社会化服务工作。依托统计信息(内)外网、政府网等媒介,及时并解读全市经济社会发展数据和统计资料,认真做好统计热点问题答复工作。编印《2015统计年鉴》等资料已经出版,以满足政府部门和社会各界对统计数据的需要。
三是加强统计分析监测。加强对农业、工业、投资、消费、房地产、建筑业、服务业等主要经济指标数据的监测分析形成观点,不断强化分析预警。密切关注经济运行和社会发展中出现的新情况、新特点,通过下企业、走现场、搞问卷调查等多种形式深入基层、深入一线,形成了一批针对性强、有深度的调研分析报告,并每月开展一次全市经济运行分析,为党政领导决策提供了重要参考依据。
四是深化业务培训工作,提高统计人员专业水平。为了加强统计人员对统计相关业务和专业知识更新学习,我局多次召开投资统计、工业统计等培训会议。对最新的统计政策与制度方法进行解读。并要求各乡镇深入到企业进行统计培训,培训人员1200余人次。
(三)推进统计重点工作,突出统计特色及亮点。
一是扎实开展第三次全国农业普查工作。2016年上半年,市第三次全国农业普查领导小组和办公室认真贯彻落实上级关于普查工作的文件精神,扎实抓好普查前期的各项准备工作,全市第三次全国农业普查开局顺利,成效显著。成立了由李奎阳副市长任组长,22个市直有关部门分管负责人任成员的领导小组。其设在统计局的办公室已经开展了前期的机构组建、人员配备、宣传发动工作,目前全市9个镇(街办)、198个村委会均配备了普查指导员及普查员。
二是积极推进冲刺全国百强的相关工作。及时跟踪研判全国百强数据。市在第十五届全国县域经济(采用2014年数据)评价中居于150位左右,比上年度进位20名。采取“走出去”措施,到百强先进县市考察学习,对照先进查找本地的短板。与北京中郡所保持积极联系、沟通,购买中郡所相关研究资料,及时掌握全国县域经济发展最新动态。
三是深入开展“五有五化”创建工作。今年统计局成立专班重点推进村级“五有五化”创建,落实了机构人员、制度及经费,下半年拟请专业机构开发一套村级数据采集平台,为试点村制订统一标准的规章制度、工作职责、档案整理专业规范,
(四)进一步改进作风,提升统计部门形象。
一是积极开展驻村活动,多方位进行帮扶。上半年,积极为驻点村出谋划策,帮助解决发展资金1万元用于精准扶贫。先后8次组织机关干部到双兴村开展慰问贫困户、大数据核对等活动。今年2月份,局长郑艳平带领部分干部职工参与了关爱留守儿童的笑脸活动,为贫困户送去慰问金及物品4000余元。
二是积极调查民意,听取意见。公开招聘了调查工作人员1名,聘请常年调查工作人员10名,确保了调查队伍稳定;强化基础建设,确保运转高效,在市统计局现有办公楼安排2间房屋,作为市社情民意调查中心的电话调查办公用房。并落实了相关经费,购置了电脑、录音监控等辅助设备,为全面正常开展社情民意调查工作奠定了基础。
三是强化队伍建设,注重统计人才培养。为适应新形势对统计工作的要求,我局狠抓干部队伍建设,今年上半年我局提拔1名事业单位人员为副科级。今年又招考了4名年轻干部即将进公务员队伍。6月份市委、市政府领导又到统计局现场办公,帮助解决统计人才匮乏的实际困难,极大的鼓舞士气,振奋了干部精神。
四是强化制度建设,完善监管机制。我局以规范内部管理为抓手,制定了《市统计局机关管理制度60条》。从考勤、财务支出、请销假等各方面完善了制度建设,达到用制度管人、管事、管物的工作目的,局班子成员及纪检监察科加强了制度执行情况的监督检查,特别是加强了机关财务纪律及公车改革的监督检查,逐步实现了管理的制度化、规范化。
五是加强党建及廉政建设,树立单位良好形象。落实领导班子党建、党风廉政建设、意识形态工作主体责任,成立由党组书记、局长为组长的领导小组,对干部执行党风廉政建设、周五集体学习、“两学一做”学习教育开展督查,坚持“日清、周通报、月考核”制度。制定《统计局财务收支管理办法》、等财务管理制度,进一步细化财务工作职责及工作流程,加强培训,加大对财务收支的监管力度,资产管理进一步得到规范。加强局机关内部规范化建设与管理,健全完善工作台账管理,制定党风廉政建设材料台账、干部廉政档案等工作台账备查制度,做到有据可依、有账可查、责任明确、落实到位,确保客观、真实、全面地反映党风廉政建设主体责任情况执行结果,公平、公正地评价工作绩效。
在看到上述成绩的同时,还应该看到,我局统计工作仍然存在不少问题,主要表现在:统计服务工作水平还不能完全满足党政领导和社会公众的需要,部门统计工作还有待加强,统计数据质量需进一步提高,统计宣传工作力度不大,统计基础建设比较薄弱,基层统计机构办公条件有待改善,基层统计力量素质有待进一步强化,这些问题都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、2016下半年工作安排
(一)进一步解放思想,强化统计服务意识。认真贯彻落实市县市区局长会议精神,进一步增强主动服务、超前服务、高效服务意识,切实加强统计服务能力建设,全面提升统计服务水平,加强党务政务信息公开工作,深入基层开展调研,开展统计分析和监测,及时为市委、市政府和社会各界提供准确、及时的统计信息,努力为经济社会科学发展提供优质高效的统计服务。
(二)进一步强化统计基础工作,提高统计数据质量。按照“三严三实”的要求抓发展,依法依规抓统计。一是加强统计数据监控力度。建立健全数据质量控制制度,抓好统计数据的评估、审核和监控工作。二是加强对基层统计人员的业务培训。重点抓好乡镇、村、企业统计人员的培训。三是加强统计基层基础建设。着力推进镇(街道)统计能力建设,进一步探索方式,提高标准,拓展范围,巩固乡镇统计“八有八化”建设成果。扎实开展新一轮农业普查,提高村级统计工作水平和数据质量,推动全市村级统计“五有五化”全面达标。
(三)加强统计普法宣传,整体推进统计法制建设。一是要继续加强对《统计法》等法律法规的宣传。结合“万名干部进万企、创优服务稳增长”活动,安排统计干部主动走进企业,在帮助企业解决生产经营困难和问题的同时,加大统计工作宣传力度,争取企业和项目业主对统计工作的重视、理解和支持,营造和谐统计的氛围。二是继续开展统计执法检查,进一步提高统计工作的法制化水平。在数据审核管理之中,发现严重违反统计法律法规的企业,必须严厉处罚,让企业法人承担相应的主体责任。
(四)加强部门统计,形成统计工作合力。要继续加强与各有关部门的沟通联系,强化部门统计基础工作,指导部门规范使用统计标准,完善调查项目的网上审批平台,积极开展部门统计工作调研及部门统计人员业务培训工作,互相配合共同做好部门统计工作。
(五)开展诚信企业创建,推进企业信用体系建设。根据《省统计局关于全面推进统计诚信企业创建工作的指导意见》(鄂统计文[2015]40号)精神,成立市统计诚信企业创建工作领导小组,在全市范围内全面开展统计诚信企业创建活动。通过诚信企业创建活动,树立一批组织机构健全、基础工作规范、依法开展统计的诚信企业,以诚信企业的示范效应,推动基层基础统计工作的完善与发展。
(六)切实加强机关建设,不断提高全体干部职工的政治素质。在开展“两学一做”学习教育的同时,继续加强机关党风廉政建设,落实党风廉政建设“两个责任”;继续抓好意识形态责任制的落实,把握正确的思想、舆论、宣传导向;继续坚持科学发展观,发扬忠于职守、认真负责,吃苦耐劳、乐于奉献的工作精神,努力为经济社会发展做出应有贡献。