关于区委税务局全年工作总结范文

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2011年是“十二五”规划的开局之年，在市财税局、区委区政府的正确领导下，全局系统各部门深入贯彻落实科学发展观，切实开展“三思三创”主题教育实践活动，坚持以解放思想为先导，以创新工作为抓手，以构建完善“七项机制”为基础，发扬了勇于担当、持续给力的精神，求真务实，真抓实干，不断提高税收业务工作和干部队伍建设的科学化、规范化、精细化水平，为全面推进税收事业科学发展、进而促进经济社会持续向好发展做出了新努力、新贡献。

一、抓税源重分析，实现税费收入稳步增长

2011年，全局系统共组织各项税费收入44.32亿元，同比增长21.94%，增收7.98亿元。其中税收收入26.11亿元，同比增长21.37%，增收4.6亿元；契税、耕地占用税3.06亿元，同比增长4.84%，增收0.14亿元；其它基金、费15.15亿元，同比增长27.15%，增收3.23亿元。对于组织收入工作，建立完善起“政策落实—走访调研—税收分析”三位一体的税源监控体系，保障了组织收入的前瞻性和主动性。政策落实上，认真贯彻执行各项税收政策。2011年，针对房产税计税依据调整、个人所得税新政实施、营业税起征点调整等一系列政策变化，由相应职能科室牵头、各分局参与，扎实开展了政策执行前的收入影响预测、政策执行中的宣传辅导、政策执行后的数据反馈等工作，既保障了税收新政平稳过渡，国家税款应收尽收，又确保了政策走势实时跟踪，收入影响及时掌握。走访调研上，推行税源分级走访机制。建立起“局班子走访、科室走访、分局走访、管理员走访”四个层面的税源走访体系，进一步明确了走访的对象、内容、形式和要求。组织了2005年以来规模最大的一次“大走访、大调研、大讨论”活动，对区内118户年纳税额在200万元以上的重点税源户开展走访调研，通过实地走访了解、撰写调研报告、座谈讨论汇总三阶段工作，及时把握重点税源企业、以及相关行业的实际运行情况和主要发展趋势，为税收分析预测提供了扎实的“第一手”资料。集中对区内13户金融、保险企业进行了专项走访调研，进一步掌握主要行业的运营形势，研判经济走势。税收分析上，构建起税收分级分析工作体系。从税收管理员、基层分局和科室、全局三个层面开展税收分析：税收管理员每月提交税源监控分析管理报告，进行基础税源资料分析；基层分局和科室分别就辖区内税源监控管理情况、政策执行情况提交分析报告，进行专项分析；在此基础上，全局开展综合性分析，确保税收分析以税源监控为核心，实现数据与资料相结合、当前与长远相结合。同时，扩大了重点税源监控范围，从115户增加到191户，确保更多有发展能力、潜力和空间的企业纳入监控范围，加大重点税源监控分析力度，实时跟踪企业发展进程，及时掌握税收增长空间。

二、抓服务重创新，促进职能作用有效发挥

从国际国内经济发展的复杂形势、现代化服务型机关建设的相应要求、纳税人关注的重点焦点出发，积极探索新形势下地税服务的新内涵、新渠道、新方式，努力发挥出税收职能作用，进一步涵养税源、服务纳税人、促进发展。在政策服务上，主动服务中小微企业健康发展。根据区内企业面临的新困难、新挑战，在加大困难企业走访力度的基础上，各分局相继召开了“税企同心共谋发展”中小微企业座谈会，全面、具体、仔细地了解企业的发展形势、面临的主要困难和对税收服务的意见建议，倾听企业需求，帮助企业解难。加强宣传促进中小微企业平稳健康发展的各项税收优惠政策，对符合政策性减免税、困难性减免税的企业，专项进行减免税申办辅导，上门开展针对性辅导，加速内部流转审批速度，力争早日兑现优惠政策，缓解企业资金困难。2011年，共为困难中小微企业、高新技术企业、节能减排和资源利用企业等符合条件企业减免营业税、房产税、土地使用税、水利建设专项资金等1.12亿元，惠及企业1000余户。在网络服务上，推出“地税快线”网络服务平台。该平台包含了“易税达网络服务”、“税收视频讲堂”、“政策解读”、“网上咨询”等多样服务。通过“易税达网络服务”，纳税人可办理发票领用存月报、登记信息变更、所得税征收方式认定申请等8类事项。在条件许可范围内，尽可能让纳税人足不出户办税，打造一个便于纳税人办税的“网上办税服务厅”。通过“税收视频讲堂”、“政策解读”，纳税人可随时、随处观看下载由我局干部自行录制的讲课视频、自行撰写的政策解读文章，两个栏目定期更新，将政策宣传、热点答疑、税收辅导、以案说法整合一身，成为税收宣传辅导的又一长效方式。通过“网上咨询”，不仅为纳税人税收咨询提供新渠道，还能将各种热点政策问题、征管常见问题的咨询答复分类汇集，便于整合资源，有利于纳税人查阅。“地税快线”网络服务平台的成功推出，使得外网网站不仅成为地税工作的宣传窗口，更加成为有利于纳税人办税的服务窗口。在基础服务上，切实提升地税服务的整体水平。开展窗口单位“为民服务创先争优”活动，将窗口服务与“创先争优”有机结合起来，在细微处、从细节上改进和优化纳税服务，确保规范化服务在硬件、软件上同步推进。一分局新推出了便民填单服务，扩大了“免填单”服务范围，有效减轻了纳税人负担；二分局将“5S服务”升级到“6S服务”，增加了微笑站立式服务，塑造出亲切、平和的服务形象；三分局克服困难，采用腾、挪、挤等办法，终于在年底前建成规范化办税服务厅，实现了“一窗式闭环服务法”在全区的全覆盖。稽查局实行“典型案例阳光分析”工作机制，向纳税人深入剖析涉税违法案件的发生原因和影响危害，增强税法遵从意识，实现了执法与服务的有机融合。

三、抓执法重督察，保障税收法治全面贯彻

认真开展税收法治的宣传、督导、检查工作。组织开展了第二十个“税收宣传月”活动，推出了“联百企、送政策、促发展”大宣传、“了解税收、走进地税”明信片有奖答题、纳税信用A级纳税人授牌仪式、“车行万里路、税宣万里行”车身广告宣传、诚信纳税千人签名活动、“科技促发展、税企齐给力”座谈会等一系列专项活动，在全社会共同营造良好税收环境。积极开展依法行政示范单位创建工作，并实施2011年度的税收执法督察工作、税收会计监督检查工作，全面检查税收执法行为和税收收入的核算、监督、管理工作，进一步规范执法行为，规范税收资金管理行为。切实抓好分税种管理工作。认真贯彻落实个人所得税新政，开展了政策培训、宣传、解读、答疑等各项工作，及时解决贯彻落实中的有关问题，保障了个人所得税新政的顺利实施。扎实开展企业所得税、个人所得税汇算清缴工作，召开各类培训辅导会10余次，提高汇算清缴工作质量。做好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，共受理自行申报2603人。着力推进房产税、土地使用税比对工作，在落实地价计入房产原值计征房产税政策的基础上，进一步调查了纳税人自有房产和土地价格，进一步核查应税财产登记和往年房产税入库情况，提高房、土两税征管的精细化水平。深入开展土地增值税清算工作，实时监控辖区内34个在售楼盘项目，对4个达到清算标准的楼盘项目进行了土地增值税清算。进一步规范行业税收管理。开展了货物运输企业年检年审、车辆核实、发票使用监控等工作，严格自开票纳税人认定，保障货运业发票使用和税收管理的规范有序。推进存量房交易计税价格评估系统建设，制定实施方案，明确工作需求，开展协调沟通，组织业务培训，促进了评估价格参数确定和系数修正、软件对接等各项工作落实，提高存量房交易环节的税收管理水平。整合完善建筑安装业代开票软件，加大税收监控和管理力度。不断健全完善纳税评估工作机制。牢牢把握纳税评估在税收管理中的抓手作用，通过组建纳税评估工作组、强化日常纳税评估、开展专项纳税评估等方式，及时发现疑点难点，采取有效措施，堵塞征管漏洞，防范税收风险，促进税源监控、纳税评估、税务稽查各环节相互联动、配合、制约。开展了日常纳税评估，全年共评估企业87户。开展了股权转让专项纳税评估，对于股权转让行为，进一步评估相关企业的财务报表、土地、房产等，开展净资产评估，进行纳税人约谈，以纠正申报交易价格明显偏低的情况，全年共评估股权转让等户数147户。开展了个体工商户专项纳税评估，针对辖区内个体工商户的行业分布、地段分布和定额情况，各分局组成工作小组，开展了下户走访、数据测算、问卷调查、比对分析等一系列工作，更为全面、具体地核实纳税人的房屋、用工、水电等情况，从而评估出纳税人的实际营业额，为个体工商户参数系数法定额管理工作打下基础。持续开展税收专项检查和专项整治工作。开展交通运输业税收专项整治活动，对13户运输企业进行专项检查，查有问题8户，其中5户移送司法机关追求刑事责任。联合公安、国税等部门开展了街头兜售发票专项整治行动，对45户企业进行了发票专项检查，涉及违法发票5728份。全年稽查选案准确率、案件结案率、查补收入入库率、总局督办案件协查按期回复率、协查信息完整率均达到100%，发挥出稽查的威慑作用，整顿规范税收秩序。试行案源信息库制度、标准化稽查底稿制度和案件稽查计划执行实施方案，进一步倡导标准操作，规范执法行为，完善管理机制，有效提高了案件查办质量，评为区行政处罚案卷质量优秀单位，镇地税稽稽罚〔2011〕0009号被评为区十佳行政处罚案卷。

四、抓管理重落实，推动征管质效显著提高

从夯实税收征管基础入手，抓好了两项重点工作。针对个体工商户定额管理存在的难点和薄弱环节，逐步推行个体工商户参数系数法计算机核定定额管理，在典型调查、定额测算、总体平衡的基础上，完成了咖啡店、饭店、火锅店、茶室、快餐店、点心店、理发店等7个行业定期定额个体纳税人的定额核定，促进定额管理更加公平、更有效率。在“税收数据质量月”活动的带动下，深入开展税收数据清理和完善，对纳税人管理状态、管理类别、分类标识等10余种数据进行重点清理，通过“税易”数据的全面查阅、核实、清理、补充，进一步规范数据录入操作，完善税收基础资料，为掌握税源情况、抓好税收征管打下重要基础。从健全税收协作机制入手，畅通了内外交流渠道。在内部协作上，制定了征管与稽查工作联系协作制度，通过《征管稽查联系协作传递单》，稽查局将稽查中发现的征管薄弱问题、征管工作建议，及时反馈到征管部门；征管部门将日常税源管理、纳税评估中发现的涉税违法疑点情况及时移送稽查局。制度化的信息交换、协作配合，为双方工作提供了有效的信息支持和决策依据。在外部协作上，深入落实国、地税联合办税，联合制定了《区国家税务局地方税务局税收工作协作制度》，明确了国、地税协作的原则、目标、内容、方式和组织保障，确认了以联合办税、信息共享为主要框架的合作机制，就联合办理税务登记、联合开展定期定额管理、所得税征管信息沟通等达成共识，形成具体操作办法。国税局办税服务厅的地税窗口开通运行，通过试行联合办理税务登记、征收共管个体工商户的地方税费，进一步降低税收成本，提高工作效率，切实为纳税人提供便捷服务。从构建现代征管平台入手，扩大了信息技术运用。在征管运用上，持续开展对“税易07”系统的应用监控和管理维护，重点做好建筑业税收代征和发票管理软件的应用、社保模块自由职业者业务数据库迁移、机打发票推广等工作，确保各项征管应用工作顺利推进；全面推广CA证书及网上办事大厅（客户端），集中为1500余户企业的财务人员提供了应用培训，并通过外网网站公布CA证书办理须知、操作培训材料、常见问题解答等资料，便于企业办理应用，全年共有6876户企业开通应用，占网上申报企业的85.63%。在综合运用上，重点做好外网网站改版运行、办公OA系统升级、网络安全、数据库跨平台迁移、弱电工程改建和维护等工作，不断提升信息安全控制和管理能力，提高信息化运用水平。

五、抓队伍重作风，树立政风行风良好形象

着眼“三思三创”，健全机制提效率。深入开展了“三思三创”主题教育实践活动，相继组织了动员会、解放思想大讨论、“五找八问”、“共性+个性”党支部和党员公开承诺等活动，在全局系统营造了找差距、知不足、明方向、树标杆、求进步的浓郁氛围。根据“思进思变思发展、创业创新创一流”的要求，切实开展了“提速增效”专项行动，进一步健全工作落实机制。通过分管局长负责、主要部门牵头、相关部门配合的方式，明确任务分解、强化过程督办、跟进考核问效，保障工作进度。能够迅速落实民主恳谈会、民主评议政风行风等征集意见建议的督办、整改、反馈，切实完善问题解决机制。出台了《固定资产分级管理机制》、《网络舆情监控预警与应对处理分级管理机制》，进一步明确了专项工作的部门职责、处理办法、配合方式，有利于各项工作权责清晰、高效流转，实实在在提高工作效率。着眼权力监控，反腐倡廉树行风。认真落实党风廉政建设责任制工作，开展《廉政准则》专题学习和贯彻落实情况报告，切实组织好民主恳谈会和民主生活会，畅通监督渠道，推进民主建设。扎实开展廉政风险防范内控机制建设，制定出台了《廉政风险分级内控机制实施办法》、《岗位职责说明书》、《岗位廉政风险防控“权力搜索”清单》以及《岗位廉政风险防控流程图》，进一步规范权力运行，强化权力监督。推行特邀监督员分级工作机制，构建区局、分局两级特邀监督员工作体系，扩大对税务干部服务执法行为、队伍政风行风建设的社会监督范围。有序推进党务公开工作，深入推进民主评议政风行风工作，组织了纳税人走访、“两代表一委员”走访、电话满意度测评、行风问卷调查测评等活动，共发放测评表560份，回收528份，其中“非常满意”和“满意”率达到99.62%。着眼文化引导，创先争优强素质。继续打造学习型组织，举办了2期协税员培训、2期税务干部“全员培训”、1期“深化‘三思三创’活动服务海洋经济发展”专题读书会，开展了第九届税收技术比武活动，全局共135人参加比武，形成“对象覆盖全局、内容涉及广泛、形式更加多样”的教育培训格局。加强公益文化建设，持续做好与象山县西周镇潘埠村、骆驼街道敬德村、招宝山街道西门社区的结对共建工作，组织了“送经验、促发展”、“送商进镇、引资入村”等经济帮扶活动。大力倡导地税文化，举办了“承前启后、创先争优”党史党建知识竞赛、“军营体验日”青工活动、“迎七一”升国旗仪式、“军税联谊庆华诞、无限深情颂党恩”庆祝建党九十周年文艺晚会等活动，激发队伍活力。在全局系统的共同努力下，地税文化建设结出累累硕果，在全市党史党建知识竞赛、全市财税系统文艺汇演中均取得优异成绩，营造出团结和谐、奋进有为、富有生机的工作氛围。