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按照“管生产(经营)必须管安全”的要求,市商务局作为商贸流通领域的行业主管部门,承担商场、市场、宾馆、饭店、会展活动场馆、大型商业综合体等人员密集场所和二手汽车交易、报废汽车回收行业的安全生产监管责任。自开展安全生产大检查工作以来,市商务局严格按照要求落实各项规定,有序推进商贸流通领域安全生产大检查工作,确保商贸流通领域的安全稳定。具体工作如下:
一、开展工作
(一)加强组织领导,建立协调机构
建立安全生产大检查工作小组,市商务局冯军局长任组长,分管领导雷晓光副局长任常务副组长,各分管领导任副组长,各相关科(室)负责人任成员,市建科负责安全生产大检查具体工作,负责制定工作方案、计划和安排检查任务。各县(市、区)商务主管部门都建立了以一把手为组长的安全生产大检查工作小组,明确各成员的工作职责。
(二)对标省市要求,规范制度方案
按照省市安全生产要求,结合商务领域安全生产特点,制定了《商务局关于印发商贸流通领域集中开展安全生产大检查工作方案的通知》,指导各县(市、区)商务主管部门制定具体的细化方案。制定《商务局关于印发国务院来川开展安全生产大检查督导发现共性问题商务领域整改方案的通知》,要求各县(市、区)商务主管部门对共性问题进行整治,督促商贸流通企业进行自查并适时进行抽查。指导企业按照《安全生产法》、《消防法》等相关法规,制定相关安全责任制度、操作规程和安全应急预案。
(三)开展专项检查,整治安全隐患
市商务局抽调专门工作人员组成6个安全生产大检查综合督查组,对各县(市、区)商务部门的安全生产大检查工作进行全覆盖检查并对辖区内的企业进行抽查。截止10月16日,全市商务系统已开展检查115次,检查商贸流通企业587家,检查和排除一般隐患230余处。
(四)紧盯问题清单,加大整改力度
对省安委会第一轮综合督查中大润发商业有限公司存在问题,市商务局立即召集县(市、区)商务主管部门进行专题研究,制定了专项整改方案。同时,要求旌阳区商务局做好指导督促工作,责令大润发企业进行限期整改。开展商贸领域“问题清单”专项检查,对各企业制定的方案预案及人员安全教育培训进行全覆盖检查。
(五)加强值班值守,预防突发事件
按照安全生产相关要求,加强日常应急值守,全市商务系统均严格执行24小时值班制度,并与各大商贸领域重点企业建立联系机制,采取定期汇报的形式,实时掌握全市各商场、超市、大型餐饮企业、重点市场的安全情况。同时,要求各县(市、区)商务局、商贸流通企业做好应急预案,对突发事件要求及时上报并启动应急机制,商务局和企业相关领导要第一时间到现场处置,确保人民生命财产安全。
(六)加大宣传力度,营造浓厚氛围
借助电视、广播、商务门户网站和新媒体,宣传商贸流通领域安全生产大检查工作,深入超市、市场、餐饮等人员密集场所开展现场宣传活动,对企业进行点对点的安全生产大检查工作宣贯。
二、存在问题
(一)部分企业存在对员工安全教育培训力度不够,在相关安全器材上的使用部分员工未能按照要求操作使用。
(二)企业建立的应急救援预案和组织的应急演练针对性不强,实用性不高。
(三)各县(市、区)商务主管部门未按照要求对企业开展相关的安全培训,对于职工的安全知识培训的场次不够。
三、下一步工作
(一)加大安全生产检查力度。配齐安全生产检查人员,拓宽安全生产检查内容范围,提高安全生产检查频率,做到安全生产检查工作保质保量。
(二)规范安全生产检查工作。建立《商贸流通领域安全生产监督检查手册》,进一步规范安全生产检查工作中行业主管部门、企业和检查人员的职责,对商贸领域安全生产工作的内容、标准、检查流程和台账作出明确。
(三)集中整治一批安全隐患问题。要针对本次安全生产大检查中发现的隐患和存在的突出问题,下大力气、采取强有力措施根除发现的隐患和解决好影响安全的问题。