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第一篇
2013年,在区委、区政府的正确领导及关心支持下,区商务局紧紧围绕全市“十二五”规划,贯彻落实2013年全市招商引资工作会议精神,解放思想,创新观念,加大招商力度,提高招商实效,狠抓各项工作的落实,较好地完成了招商引资工作任务。现将2013年主要工作及2014年工作思路汇报如下:
一、2013年工作完成情况
(一)创新工作机制,夯实招商基础。切实发挥我局在全区大招商工作中的组织、协调和引导作用。一是完成各类政策意见的起草。年初,为适应经济形势新变化,提高招商引资质量和水平,代区政府起草了《2013年全区招商引资工作意见》、《2013年区重点招商活动计划》和《2013年区重点突破项目、重点推进项目、重点招商楼宇进展情况表》等文件。今年的招商意见中,除了继续深化“四招四引”外,在招商产业上由侧重“三重一大”类产业项目向“八大中心”拓展;在招商区域上突出沿线招商,围绕国际航线,向亚太地区拓展,围绕高铁沿线,向境内重点区域拓展;在大招商体系上,建立了“八大中心”建设工作责任体系;在培训主体上,由参加政府主导培训向与政企联合转变。二是落实重大项目调度督查机制。继续对全区“四招四引”重大招商项目实行周协调、月调度、季通报、半年督查和全年考核的工作制度。切实加大项目推进力度。三是开展“外资项目回头看”活动。按照市商务局“外资项目回头看”的指示要求,我局对2013年外资项目进行了全面系统的“回头看”。切实落实去年外资项目的推进情况,全面解决项目推进中存在的困难和问题。自3月份起,在全区范围内开展了“外资项目回头看”活动,对全区2013年新批外资项目和重大招商活动集中签约的外资项目进展情况进行了督查,有关情况已形成督查报告,上报至市局。四是更新维护招商引资项目信息库。年初搬入新政府大楼后,针对我区过去由于分散办公造成招商引资项目信息显示的不完整,我局及时与政府办信息科联系,对全区招商引资项目予以修正完善,确保客商网上了解项目信息无障碍。
(二)精心组织活动,增强招商实效。
让招商推介活动成为区政府开展招商引资工作的重要抓手和平台。全年全市共举办9项招商活动,我局牵头组织承办了7项。各项招商活动在主题策划、活动安排以及组织形式上,突出创新,注重实效,招商活动硕果累累。一是内容丰富,形式创新。年初的上海、杭州招商活动,我区围绕经济开发区、徐州软件园2个园区载体优势和姚庄工业园、苏山物流园等16个具体招商项目举办2场专题投资合作恳谈会;涉及先进制造业、房地产、商贸物流、文化旅游、高新技术和新兴产业等多个领域。区领导带队赴普洛斯、上海钢铁联合交易所、盾安集团、万安集团等4家重点企业进行拜访考察;围绕宣传推介我区优越的投资环境,成功签约了一批重大项目。项目推介强调招大引强和招金引银相结合,传统产业和新兴产业相结合,推介会形式坚持集中推介和小分队登门拜访相结合,取得了良好成效。二是层次提高,影响扩大。共邀请高层次客商182人,其中,外籍客商36人,占比19.78%,“555”企业客商30家,占比16.48%,具有投资决策权的董事长、总裁、总经理等45人,占比24.73%,有明确投资意向的客商110人,占比60.44%,通过投洽会与多位工商界著名人士建立了良好关系,进一步扩大了我区在港台、长三角、珠三角等境内外重点招商区域的影响力。三是成果显著,带动性强。今年的历次招商活动签约项目共计10个,投资总额97.5亿元;这些重大项目将强力推动我区开放型经济发展、产业转型升级。
(三)强化培训管理,提高队伍素质。认真落实招商人员培训计划,强化招商人员日常管理,全面提高招商人员业务素质。一是更加注重培训的实效。由过去综合性实务培训转变为分领域,分产业的专业培训,不断提高招商队伍的专业化水平。今年以来,组织全局人员参加我区举办的“周末课堂”讲座十余次,着重学习土地、规划及招商实务知识;委派局内招商骨干参加了6月份在新加坡举办了专题培训,学习如何当前国际产业转移新形势下提高招商选资能力;局主要领导参加了市商务局与万达集团合作,针对城市功能性地产特点、要点及难点的培训讲座。全局招商干部通过培训,开拓了眼界,创新了思路,并提高了项目策划能力、谈判能力和掌控能力。二是更加注重驻外招商人员管理。在做好招商队伍培训的同时,加强驻外招商人员管理,总结了去年驻外招商人员的基本情况及工作成绩,并向区政府提出了继续派驻的意见,预拨了2013年工作经费。
(四)强化调查研究,服务工作大局。把调查研究作为推动工作创新的重要方法。我局围绕工作重点积极开展调查研究,每月平均报送三篇以上高质量招商信息,围绕我区招商工作中的重点、热点、难点问题,为领导决策提供参考和依据。
二、存在问题
我局按照区委、区政府的工作部署,各项目标任务都进展顺利,但是我们也清醒地认识到,招商与三外工作面临的压力越来越大,突出表现在:
一是完成外资指标压力大。一方面是外资注册项目少;另一方面是在谈项目(如中心商圈西北地块)进行外资注册尚需时间。我区重点推进雨润全球物流采购中心项目在落实外资注册上还需进一步洽谈协商。二是土地资源整合难度大,在谈项目进展缓慢。土地资源短缺,拆迁难度大,一直是制约我区大项目推进的一个重要因素,目前正在推进的几个地块(原华东机械厂地块、姚庄工业园地块)仍然存在拆迁等方面的问题。三是部分地块业态指标不明确,影响项目前期推介工作,以致土地无法挂牌。韩山地块、珠山东等地块至今未明确产品业态和相关指标,难以对客商进入实质性推介,一定程度上延缓了项目推进速度。
第二篇
2013年,在区委、区政府的正确领导及关心支持下,区商务局紧紧围绕全市“十二五”规划,贯彻落实2013年全市招商引资工作会议精神,解放思想,创新观念,加大招商力度,提高招商实效,狠抓各项工作的落实,较好地完成了各项招商引资工作任务。现将2013年主要工作及2013年工作思路汇报如下:
一、2013年主要工作:
(一)落实责任,目标任务完成较好
引进重大项目方面。全年共引进重大项目3个,其中外资项目1个,已完成全年任务。目前洲际酒店、深创投等共有8个项目实现签约,其中2个已进入项目注册阶段。雨润徐州公司和影立方文化公司项目资金已部分到账。
推进重点突破项目方面。全区5个重点突破项目中,2个地产项目进展顺利,目前雨润农副产品全球采购中心项目在签订合作框架性协议基础上,正在注册徐州项目公司,土地整理协议的内容大部分均已认同;文亭街三胞项目最新设计方案已经出台,洽谈取得实质性进展,预计年内可实际运作。3个进展较快,徐州综合物流产业园项目,经过会谈,杭州易思通公路港管理有限公司和普洛斯中国有限公司共同实施,正在起草合作协议,力争年底前注册徐州公司,完成土地协议。徐州动漫影视基地项目进展较快,已开工建设,地下挖土方已完成,项目施工队伍招标、监理招标以及前期各项手续的办理正在积极推进。徐州软件园新兴产业项目年内新增注册企业基本完成既定目标。
对外交往方面。继去年我区与美国弗吉尼亚州摩根敦市签署友好交往协议后,今年5月我区组团赴美与摩根敦市正式签约缔结为友好城区,友城关系的建立进一步扩大了我区经济的对外开放。
(二)突出重点,招商引资收到实效。
一、围绕“四招四引”,提高招商活动成效。今年以来,我区积极组织参加了全市12项综合性招商活动,自主举办了6项专题招商活动,取得了明显成效。活动组织有新进展。按照全市2013年重点招商活动计划的要求,组织参加了香港招商周活动、无锡新兴产业及南北共建招商活动、城市地产投资推介会、央企对接会、十五洽会等活动,为确保各项活动的顺利开展,我们精心组织,按照分工做好活动方案的起草、制定以及具体组织实施工作,从联系落实会场、会场布置、多媒体制作、客商邀请,到各项后勤保障和客商联系接待工作,认真细致地做好活动的各个环节,积极做好各项筹备工作;特别是在香港、十五洽会等重点招商活动中,加强了主题策划、活动安排以及组织形式等方面的创新,采取推介会洽谈与小分队招商相结合,传统产业与新兴产业相结合的方式,在举办综合投资推介会的同时,分别开展专题系列推介、小分队招商等多种活动,组织形式新颖,活动内容丰富,确保了活动的圆满完成。活动层次新突破。在项目签约上,今年以来,我区在各类招商活动上全市共签定了18个合作项目,总投资额141.2亿元人民币;其中,雨润集团在区投资总额100亿元,建设雨润全球农产品物流市场,目前已到账2亿元用于项目启动资金;三胞集团投资总额10亿元,与新盛集团合作投资建设经营商业综合体项目投资规模大,产业集聚效应明显,对优化产业结构,对于推进我区主导产业和新兴产业发展将起到十分重要作用;在客商邀请上,今年我区在历次招商活动中共邀请161人,先后邀请了恒隆集团、协鑫地产、洲际国际、九龙仓、五洲国际、中海集团、和记黄埔、太平洋百货、华润地产、华强集团、东方园林、华侨城、港中旅等“555”知名企业的高层领导参会,参会客商邀请层次在主城区居前列;在专题活动上,协助兄弟单位承办中国徐州文化产业投资恳谈会和2013中国(徐州)软件及服务外包合作交流洽谈会,积极利用特色活动平台,展现独有的魅力、发展动力和经济活力,扩大招商活动的辐射作用。
二、以服务企业为重点,外资项目在发展中增资扩股。针对我区外资项目少、基础薄弱,外资到位难的现状,我们想方设法,挖掘潜力,利用各种渠道引进外资。在项目调研中分类推进。通过对14个街道办事处调研,建立了全区18个外资项目分类管理体系,将项目分成A、B、C三类即近期可确保到帐项目、年底前可到账项目和存在较大困难项目等不同情况分类推进。在企业服务中促进增资扩股。对项目推进顺利、经营状况良好且市场前景好的企业,如藤氏能源科技、理想食品等,主动跟踪服务,做其增资扩股工作。上半年,理想食品增资50万美元,下半年藤氏能源科技增资到位760万美元。在项目推进中落实外资到位。在服务企业中,我们一手抓项目推进,一手抓资金到位,重点落实了冠昌商贸、润平商贸、理想食品、徐州新建屠宰场、藤氏能源科技等企业的资金到位工作。
三、以培育新的增长点为目标,对外贸易在稳定中快速增长。
(三)强化管理,自身建设跃上台阶
1、加强招商制度建设,推进全区大招商。一是完善机制。为切实推动利用外资有效有序开展,完善招商管理体制,加大招商引资奖励考核力度,强化招商队伍建设,我局提出了《区开放型经济考核奖励办法》、《区2013年度开放型经济完成进度奖励方法》等建议,并经区委、区政府同意下发。二是营造氛围。通过全区招商引资大会,针对各办事处、经济开发区2013年招商引资任务完成情况进行分解,制定考核奖励方案;并确定2013年招商引资工作目标、工作重点和措施手段,会议统一全区招商人员思想,明确招商责任目标,保证全区招商工作顺利开展。三是加强督查。对外资任务和指令性招商任务完成情况,实行了月通报和季调度总结,紧迫感、责任感进一步增强。
2、加大培训力度,提升招商引资能力。今年以来,为提高我区招商人员素质,增强招商引资能力,共组织我区首席招商代、招商骨干及招商人员参加了徐州市招商引资各项专题培训班、新兴产业招商引资培训班、城市功能性地产招商专题讲座等培训活动。使广大招商干部通过培训,可以站在宏观与微观、理论与实践相结合的角度,以专业化、国际化的视野,围绕当前宏观经济形势、开放型经济特别是现代服务业、新兴产业发展、外商投资趋势分析以及招商投资服务等内容作出全面、系统、深入的理解与认识。培训对于进一步解放思想,更新观念,加强招商引资干部队伍建设,拓展招商人员的国际化视野,提升专业招商的技能和水平,为招商引资专业化、国际化、精准化起到了很好的推动作用。
(四)加强服务,助推全区外贸大发展。加强政策扶持。紧盯国家、省、市的各类外贸出口政策以及各种扶持政策,及时通过外贸工作群共享,使我区企业均能完整、充分享受政策支持,降低企业市场拓展成本。积极帮助企业走出去。对针对性、专业性、影响大且有补贴的展会第一时间通知企业,提高企业参会成效,扩大企业出口规模,促使企业尽快实现业务突破。以政策推动外贸发展。为进一步鼓励全区企业做大做强,优化外经贸工作氛围,根据区委、区政府办公会议安排,我局加强研究,提出了促进外经贸工作发展的奖励意见,进一步增强了外需萎缩的环境下外贸企业发展信心。确保扶持资金足额到位。对企业申请的各类扶持资金,我局与市商务局及时沟通落实,确保了2013年我区企业申报的扶持资金均顺利足额到位,极大地调动了全区企业自营出口的积极性。
二、存在的问题分析
一是土地资源短缺,可出让的大宗地块不足。我区位于老城区中心区域的现实情况决定了可出让大宗土地特别是可用来直接招商的净地不足,缺乏大项目直接影响实际利用外资指标。二是可出让地块业态指标不明确、挂牌上市时间不确定。韩山地块、珠山东等地块至今未明确产品业态和相关指标,不具备招商条件,与客商洽谈难以推进。三是主城区间竞争加剧,客商流动性加大。这点更体现在三个主城区间,谁有现成的地块可利用,客商就会选择谁,万达集团在徐选址就是最明显的例证。四是国际经济形势低迷导致外贸出口面临很大挑战。受全球经济持续低迷的大环境影响,企业订单增长缓慢,新兴市场拓展尚需时日,对我区外贸出口的稳定持续增长带来较大压力。