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今年以来,县商务局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“三突破一提升”的奋斗目标,强化组织领导,落实工作责任,创新工作举措,增强服务意识,全力以赴抓项目,千方百计引客商,做到走出去与请进来相结合,服务全县招商引资工作,推进“三外”工作再上新台阶,通过全局上下的努力,各项工作均取得了良好成绩。
一、主要指标完成情况:
(一)内资
今年1-11月份,按市商务局确认口径,全县完成内联到位资金63.4亿元,同比增长121.75%,完成市确保目标(61亿元)的103.91%,考核目标(64亿元)的99.04%,力争目标(72亿元)的88.04%,位居四县第一。新增注册资本21.9亿元。全年预计完成内联到位资金66亿元,完成市考核目标(64亿元)的103%。
(二)外资
2013年我县利用外资市级目标任务为:注册外资实际到帐确保目标1.6亿美元,考核目标1.7亿美元,力争目标1.8亿美元。截止到目前,注册外资实际到帐县级目标完成13512万美元。我县注册外资实际到帐上报市14853万美元,完成市确保目标的84.45%,市考核目标的79.48%,完成市力争目标的75.07%。预计今年注册外资实际到帐16000万美元。
(三)外贸
今年1-11月份全县完成外贸出口10043万美元,完成全年目标任务(9500万美元)的106%,同比增长65%,增幅目前在全市排行第一。从总体进度看,外贸企业出口2822万美元,同比增长57%;三资企业出口2501万美元,同比增长12.5%;生产企业出口4746万美元,同比增长125%。预计2013年可完成外贸出口1.1亿美元,较2009年增长30%以上,创历史新高。
(四)外经
今年赣榆县外派劳务工作健康有序,无一例外派劳务纠纷事件,2013年新派人数1955人,完成计划的113%;期末在外人数4557人,完成计划的107%;外经营业额5915万美元,完成计划的103%。
二、2013年主要工作成绩:
一是创新招商引资工作机制。学习借鉴沭阳、兴化、启东经验,结合我县实际,通过几个月的调研,先后参与拟定《赣榆县园区共建共用暂行办法》、《赣榆县招商项目信息奖奖励暂行办法》、《赣榆县专业招商局考核管理暂行办法》、《赣榆县2013年招商引资项目考核暂行办法》等重要文件,参与组建14个专业招商局。专业招商局围绕亿元以上重大工业项目开展招商活动,每个专业招商局1年内确保引进1个计划总投资1亿元(1000万美元)以上工业项目,要求固定资产投资超过5000万元以上、注册资本2000万元以上、新建厂房等建筑面积3万平米以上。截止到目前,专业招商局签约项目31个(一产项目2个,二产项目29个),共计投资额58.46亿元人民币、1500万美元,其中过亿元项目17个(一产项目1个,二产项目16个);在谈项目61个(一产项目1个,二产项目56,三产项目4个),共计投资额112.6亿人民币、2980万美元,其中过亿元项目37个。
二是精心组织开展招商活动。今年以来,积极参与组织“首季开门红”、“招商一百天提前双过半”、“奋战二季度,确保双过半”、徐福节、南方招商、赴美加汽车零部件专场招商、韩国招商月等活动。活动开展以来,各招商责任主体积极行动,采取以商引商、组团外出招商、小分队招商、请进来招商、拜会大企业或大财团招商等多种方式,积极“走出去,请进来”,组织参加了深圳·赣榆投资恳谈会、投资贸易洽谈会、中国·赣榆县第八届国际徐福节、福建·宁德赣榆投资说明会等大型推介会,先后组织参加招商活动近百批次;招商活动对接地区广泛,如深圳、宁波、杭州、青岛、临沂、南京、常熟、苏州、无锡、温州、南通、上海、福州、武义、德清、宁德等地,通过不同形式不同规模的招商活动,联络了老关系,建立了新感情。
三是积极招引大项目。积极走出去,请进来,邀请山东、上海、广东、浙江、苏南地区等客商来我县考察、洽谈60多批次。镔鑫特钢三期、星辰新材料、盛世五联、华明泰、光伏产业基地等项目先后开工建设。
四是做好招商引资项目库等基础工作。组织调研四大园区及港口、石化、钢铁机械、生物化工、新能源、海洋食品等优势产业,在此基础上进行产业规划、项目包装,共包装亿元以上重点项目66个。编印新版《赣榆投资指南》、宣传赣榆幻灯片,宣传推介我县优势产业、重点招商项目。举办专业招商培训班一期。
五是进一步推进外贸进出口事务。为进一步推进外贸进出口事务搞好政策宣传,尤其是将国家、省级新近出台的一些鼓励外贸出口企业的优惠政策及时宣传到企业,调动企业进一步扩大出口的积极性;积极做好墩尚泥鳅出口基地申报后对接工作,墩尚泥鳅出口基地材料申报后,我们会同市局外贸处及时与省厅对接,汇报泥鳅基地建设成果,并多次邀请省厅相关领导来墩尚泥鳅基地视察;在全省农产品出口基地材料申报方面,我们县做的最好。同时积极组织全县外贸出口企业申报中小企业国际市场开拓资金项目和省级外贸发展转向引导资金项目的网上申报及材料初审工作。积极组织相关外贸出口企业参加春季广交会、和跨国零售集团采购会等,进一步扩大我县外贸出口市场,增加出口量。贴近企业搞好服务,搞好调研。进一步了解企业的动态,掌握第一手资料;对企业提出的一些意见和建议,及时汇报处理,力所能及的为企业提供服务;积极做好中小企业国际市场开拓资金和省级外经贸发展专项资金的申报工作,上半年共为企业争取无偿资金69.85万元。
六是成立了赣榆县外派劳务培训服务中心。2013年6月成立了赣榆县外派劳务培训服务中心,实行“一中心,五集中管理”模式,实现了外派劳务人员与外派公司直接见面,让那些黑中介无空可钻,减少了纠纷发生的几率。起草了“赣榆县境外劳务纠纷和突发事件应急处置办法”,建立健全“综合协调、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急处理机制。进一步提高我县应对境外劳务纠纷和突发事件的能力,及时有效的处置境外劳务纠纷和突发事件,维护劳务人员的合法权益,降低突发事件对国家形象、社会稳定造成的影响和损失。
七是成功举办第八届赣榆国际徐福节经贸洽谈会。第八届赣榆国际徐福节经贸洽谈会共邀请海内外客商86名,其中重点客商53名;签约项目36个,计划总投资61.99亿元、1.9亿美元,其中合同项目20个,计划总投资35.03亿元、1.75亿美元。
八是商务各项指标位居全市前列。内联到位资金到2009年实现七连冠,今年1-11月份依然位居全市第一,在“十一五”期间一直领先于兄弟县区;2013年全县自营出口预计达到1.1亿美元,较09年增长30%以上,创历史最高,全市考核第一。
九是认真做好党建、宣传、安全稳定等工作。一是机关行政效能进一步提高。我局通过制定《工作规则》、明确分工,细化责任,结合深入开展创先争优活动,机关工作人员服务意识得到进一步强化,服务质量显著提高。二是勤政廉政建设步步深入。将党风廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核,有机结合,相互促进,狠抓落实。通过一系列中心组学习、典型事例教育,党员的先锋作用得到有效发挥,勤政廉政意识得到进一步加强。三是其他各项工作井然有序。积极做好组织建设、四城同创、信访稳定、计划生育、工会活动等工作。
三、分析存在的问题
1、外资到位不理想。由于国家加强外汇管制,企业结汇困难,我县在谈在手重点项目少。
2、土地问题仍然是制约项目落户及推进建设的瓶颈。全县不少重点项目像博尧生物、中贸工艺品、富利来纺织、好丽友食品、宝迪汽车配件、双通塑料等都在今年下半年签订合同,受土地办证手续的制约,迟迟不能开工。