烟草专卖局工作总结范文

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一、主要工作。

市烟草专卖局（公司）在省局（公司）、市委、市政府的正确领导下，以科学发展观和行业共同价值观为指导，围绕“两个主体”能力建设，从资源整合、内部管理、市场监管、网建提升和素质教育等方面，着力提升总体竞争力，实施和谐烟草建设，推进企业组织转型。

（一）继续保持经济运行的平稳发展。

从科学发展观出发，密切关注经济运行质量，确保经济增长速度、运行效率、资产运营状况的稳定。通过提升营销网络、加强市场监管、完善内部监督、狠抓廉洁自律等方面，扎实工作基础，降低成本费用，经济运行继续保持平稳发展态势，实现了企业的节约、安全、健康、可持续发展。全年全区实现销量16.2万箱，比去年同期增长10.26％，实现销售收入27.27亿元，同比增长26.83％，实现利税总额8.02亿元，同比增长48.05％。

（二）始终坚持烟草专卖执法的高压态势。

将守法经营率作为专卖管理工作的第一要务来抓，继续加强与政法各部门的密切合作，突出“端窝点、断源头、打网络”的卷烟打假打私工作重点，认真经营网络案件，努力提高办案能力，组织开展案件证据收集、调查、取证等专业知识的培训，加大对重大案件的查处力度，严厉打击公开摆卖假冒卷烟行为以及涉黑恶势力控制的各类售假活动。年共破获网络案件2起，圆满完成年初既定的打团破网目标。

审时度势、适时开展了“奋战六十天”、“中秋、国庆”节日期间等专项整治活动，对全市重点区域、重点路段以及火车站、汽车站、物流货运站等重点部位、重点环节进行严密监控。积极争取到市相关单位的配合，在市综合治理委员会的牵头下，由烟草、交通、工商、公安等单位，联合加强对货运站非法卷烟活动的监督管理，在提高市场监管水平方面取得了新进展。一市三县烟草、工商共同查处无证经营户的联合执法机制初步建立。年全区共查获涉烟案件5732起，涉烟案值1574万元，查获各类卷烟33件，假烟30件，捣毁窝点164个，罚没款211万元。查处五万元以上案件62起，移送司法机关拘留51人，判刑48人。

在推动执法主体建设方面，积极贯彻省局问武局长一行在地区专卖管理工作专项调研时的讲话精神，从加强作风建设、提高科学管理水平等方面，调整专卖一线工作模式，对市场日常监管、查处假冒卷烟及网络案件、案件审理三个方面的工作相对进行了专业分工，完成了对专卖稽查各所队及队员的考核细化。管理细化，重视基层所队建设，启动专卖人员岗位技能鉴定和集中培训工作，充实和加强专卖内部监管和打假稽查队伍，确保了“四定”后专卖一线人员的充足。

（三）着力加强营销主体能力建设。

市局（公司）作为全国网建提升的试点单位，积极开展“网建提升年”活动，从全面提升卷烟销售网络建设与运行水平出发，制定实施方案，下发考评办法，分指标对网建整体推进工作实行定期和不定期的检查、考评。从五个方面突出服务，统一标准，加强农村网建工作，组织适销对路的货源，努力解决低档烟供应问题，提高客户满意度。年全年销售低档烟3.5万箱，圆满完成省局下达的销售任务。

作为国家局第二批36个重点城市“按客户订单组织货源”试点工作的推广单位，市局（公司）提出了“六精原则”，从订单准备、预测、采购、维护四大主流程方面，精心编写了《按客户订单组织货源工作操作手册》，在卷烟客户中推行了动销台帐工程，利用自主开发的软件系统进行订单模型预测，为卷烟供应提供了基础参考数据。

按照省局（公司）的统一部署，市局（公司）扎实有效地推进了“双百工程”，一方面加大对零售户的宣传促销力度，另一方面加大对营销人员的专项考核力度，工商双赢成效显著。年全年实现销量7.98万箱，同比增加约2万箱，增幅33%，超额完成了年初与中烟公司协商的烟销售计划。

（四）稳妥开展人事用工分配制度改革。

“四定”工作是一项涉及每位员工切身利益的工程。为此，市局（公司）全体干部职工高度重视，从宣传发动，制定方案，征求意见，到民主决策，方案实施，每个环节，每个细节，都做到了分工明确，责任到人。“四定”实施方案将原则与实际相结合，经历了自上而下、自下而上多次征求意见、专题研究、修订完善的过程，可操作性强。方案采纳员工合理化建议，融入人性化政策，体现了改革无情、操作有情，共有941人分别报名6大岗位类别的竞聘。在整个竞聘过程中，市局（公司）党组始终坚持公开、公平、公正的原则，从方案的制定、职代会通过、职位公布、任职条件、组织报名、资格审查、竞聘考试、统计综合得分、公示任免，每一个环节都及时向广大员工进行公示，实行阳光操作，不搞领导内定。从正科级竞聘，到基层人员全部到位，再到落聘的正式员工双向选择、二次上岗，以及对“四定”后落聘的劳务派遣员工，办理终止劳务合同或解除劳动关系等各项善后工作，直至最后完成工资一次性套改，顺利完成了定岗、定责、定员和定薪工作。

（五）坚持不懈地抓好“两项监管”工作。

一方面，深入推进内部专卖管理监督工作，依法全面规范行业生产经营行为，严格审核在肥工业企业各类市场宣传促销活动，监管和考核在肥工业企业的生产经营情况。严格按照相关规定监管商业经营行为，对全区零售许可证办理和大型商场超市供货情况进行了专项监管，严格监控职能部门在执行“两个从严”方面的自律情况，对06年专卖打假经费的使用情况进行自查审核。

另一方面，强化内部监管工作，加强对权力的监督与规范。积极开展对同级审计遗留问题整改情况的追踪与检查，确保整改工作不走过场。截止目前，所有9项同级审计历史遗留问题，已经彻底整改7项，进展顺利，成效显著。完善了《加强内部同级管理监督实施方案》和考核细则，同级管理监督工作运行良好。加强法律监督制度体系建设，规范了合同管理办法，按照新颁布的许可证管理办法，组织召开了“市卷烟零售点合理布局规划听证会”。推行政务（企务）公开工作。在党风廉政建设、财务预算及资产处置、工程建设项目招投标等日常工作方面，通过设置政务（企务）公开栏、召开职工代表大会、创建公开平台、OA办公系统通告等方式，向全体员工公开与职工切身利益相关的各项事宜。狠抓预算管理，严格控制招待费、汽油费、电话费、汽车修理费等可控性费用开支，规范打假经费支出，加强对大宗物品、固定资产采购和工程维修项目的监督管理，严把立项审批、比质比价、报销三个环节关口，对物流配送费用实行单独考核，建立物流成本核算体系，使物流配送成本得到了有效的控制和降低。

年全年，市局（公司）三项费用总额1.16亿元，与去年同期基本持平，费用率4.27％，单箱费用718元，同比下降30.43％，资产负债率26.28％，流动资产周转率2.8次，总资产贡献率76.01％，净资产收益率60.28％，固定资产收益率987.14％，成本费用利润率31.59％，国有资产保值增值率135.63％。

（六）继续加强企业管理力度。

深入开展“创新年”活动，提高人力资源与物流资源运行效率。在大力推进现代物流建设方面，进一步优化业务流程，取消中转站，实行全区大配送，更新分拣设备，降低用工成本，减少送货车辆，实施数据化物流仓储试点工作，圆满完成了“两打三扫”试点工程，已初步具备现代物流雏形。在全国烟草行业现代物流建设工作会议上，受到了国家局领导、与会代表的好评。在规范月度绩效考核收入流程方面，结合“四定”实施了工资套改工作，实行薪酬的内部动态管理，健全了各岗位、各部门月度关键业绩考核体系，每月对各部门、每位员工的绩效评价都有规范的文本。在信息技术应用方面，依托现有的网络资源，不断完善“按客户订单组织货源”软件，建立了GPS车辆行驶监控系统，创建工商一体化信息平台、政务公开平台和综合数据信息系统，目前智能分配送货线路正在部分线路试点。

年市局（公司）高度重视安全管理工作，始终将安全工作纳入重要议事日程，认真开展季度安全检查、隐患整改，加大车辆安全管理力度，完善车辆使用油耗、维修、管理等方面的规定，为全区机动车辆安装了GPS卫星定位系统，提升车辆安全整体监管水平。通过邀请专家授课、开展安全常识培训、组织观看警示教育片等形式，积极开展安全教育培训工作。

（七）始终抓好队伍素质建设。

一是抓干部队伍建设，将反腐倡廉警示教育活动常规化。每季度组织党员干部观看纪事专题片和电教片，感染党员干部，自觉增强拒腐防变能力。积极开展“作风教育月”、“两个至上”在岗位主题实践和预防渎职侵权宣传教育活动。通过征文、讨论、领导班子成员做专题辅导讲座等形式，主题实践活动取得良好效果；举办了预防渎职侵权行为法制教育讲座，对全区各部门预防渎职侵权工作开展落实情况，进行了督促检查。

二是大力加强企业文化建设。在全体员工共同参与和咨询公司的帮助指导下，经过反复调研，征求意见，不断提炼，确立了以“融”为特征的烟草文化理念，用文化来为烟草的持续健康发展、员工团队建设，凝心聚力，为打造和谐烟草奠定扎实的思想基础。

三是继续抓好精神文明创建工作。高度重视基层员工的工作与生活状况，开展了春节前夕慰问特困职工与单亲职工、暑期慰问一线职工等多项活动。丰富职工业余生活，组织了迎春晚会，参加了市首届职工运动会。高度重视员工岗位技能的培训，开展了计算机、车辆驾驶等技能劳动竞赛，并组织参加全省岗位技能大赛，取得了优异的成绩，展现了烟草职工良好的精神面貌和过硬的工作技能。

（八）促进一市三县和谐发展，共享发展成果。

是县级公司取消法人资格、全区整体运行的第一个年头。一市三县各部门树立全局意识，建立健全各项有利于统一运作管理的制度和措施，制定统一的业务流程和工作程序，加强考核，积极稳妥地处理好市局（公司）与三县局在职责、权限、费用、收入等方面的关系。一市三县全体员工在“融文化”的统领下，和谐发展，共享发展成果。三县经济运行均保持良好发展态势，管理水平有所提升，员工精神状态良好。

二、打造严格自律、富有效率、充满活力的烟草。

（一）用全面规范来促进企业的严格自律。

规范既是自律的体现，也是自律的保障和途径。规范是企业科学发展的首要条件，是企业树立社会良好形象的重要支撑，是企业保持持续发展的重要保证，更是企业实现组织转型升级的必经之路。这几年来，我们不间断地抓规范，有了较好的基础，现在非常有必要将规范引向深入，推向全面规范。所以，我们：

一是提高自律意识，规范员工行为。规范的主体是人，只有实现全员规范，企业才会在发展之路上迈出新步伐。要通过大力加强宣传教育，使自律和规范意识扎根于每一位员工的脑海中，形成一种人人重自律、人人讲规范的良好氛围。同时也要狠抓领导行为、决策过程、中层和基层管理活动等方面的规范。企业能不能实现规范，关键在各级管理者。只有管理者增强规范意识，才能使整个企业实现规范运作。所以首先所有管理者规范运作的思想意识要落地生根，在健全规章制度体系的基础上，要高度重视中层、基层管理者责任意识的不断增强、素质能力的不断提高，这是做好“严格自律”的中坚力量。

二是完善规章制度，规范工作流程。严格规范必须以制度为保障，用制度约束权力，用制度规范行为。只有先建立严格的规章制度，才能做到有效的内部监管，保证企业的规范运作和严格自律。为此，我们要完善企业的各项管理制度。不仅在经营活动、业务运作，以及干部选拔任用、大宗物品采购、工程项目、用工分配等方面要更加规范，更是要将企业组织的所有活动都纳入规范的轨道。提倡一种明职责、讲程序的作风，规范用权行为，规范办事程序，切实做到有权必有责、用权受监督、违纪必追究。系统地、科学地建立和完善各项管理规章制度，建立自我规范、自我监督、自我约束的自律机制，将自控机制贯穿于企业经营的整个过程。要夯实“严格自律”的基础，加强基础管理。严明企业的纪律，注重财务管理，完善信息平台，做到依法依规办事，制度管人管事，讲职业道德行事。要坚持不懈的加强内部监管。健全职代会参政议事、政务企务公开等民主管理机制和内部同级监督机制，促进权力的阳光运行。要增强中层干部、基层管理者的职业操守，不断提高自我规范、自我完善管理的自觉意识，防范职务犯罪，健全监管机制，拓宽监督渠道，提高内部监管工作的整体效应。

三是加强监督考核，规范制度执行。是否严格按照规章制度实施管理行为，决定着企业规范程度的高低。要加大制度创新力度，不断堵塞管理漏洞，强化内管职能，延伸内管触觉，将重点聚焦在抓细节处理、抓操作环节、抓问题源头等关键点上。高度重视解决在制度执行中，在中层和基层出现的“肠梗阻”和“大事化小、小事化了”等敷衍现象，否则，会大大削减制度的约束力。基层管理者要重点把好市场经营不规范、执行制度不规范的第一道关口。中层干部发现问题，要不遮不掩，秉公办事，按章处理。分管领导对分管的工作，要严格把关，提倡一种工作程序的规范化、标准化、科学化。通过严格执行企业质量、环境、职业健康安全管理体系的“三标”要求，完善企业纪律，将约束机制、激励机制结合起来，促进全体员工行为的规范，实现企业在规范中发展，在完善中超越。

（二）用明确责任来保证企业的运行效率。

在企业内部结构、管理权限设置合理、业务流程建设科学的前提下，一个企业运作效率的高低主要取决于员工能力的高低与热情的投入与否。而明确的责任体系是激发员工潜能和热情的有效手段。

首先，要增强员工的危机意识和发展意识，全面激活员工的责任意识。我们知道所有行为能力的主体是人，载体也是人。企业的各项能力归根到底都在“人”的身上得以承载和体现。因此我们要加大对职工的培训力度，通过岗位培训、技术练兵、职业技能鉴定等途径，努力提高职工队伍的整体素质，大力实施人才工程，让员工的知识水平和职业技能，能支撑得起企业的高效运转，成为企业发展的内在动力。06年我们提出：责任是一种追求，一种境界，一种品格，是良好精神状态的体现。年我们又提出：责任意识，就是做到“热情服务，不厌其烦；礼貌谦和，文明用语；文明执法，严格自律”。年我们要再次提出：责任意识就是不断克服发展过程中产生的思想惰性，超越现在，超越今天。我们要清醒地认识到：当今社会不发展是过，发展慢了也是过。在企业的成长进程中，我们能原谅失误，甚至是错误，但不能原谅贻误。

其次，要推行工作的标准化，建立明确的责任体系。拥有出色员工，但缺乏工作标准和责任追究体系的企业，是无法实现稳步成长的。要使两大主体能力建设“见实效”，以反应快速和成本优化为核心，转变粗放型经济增长方式，以信息技术为支撑，重视成本管理，降低成本费用，减少资源消耗，推动节约发展，提高资产运营效率，全面夯实企业内部管理的各项工作。严格实施“三标”标准（即ISO9000质量管理、环境保护、职业健康安全标准），做到企业的各类岗位、各项活动职责明确，都有流程规定和操作规范，都有评价标准和奖惩兑现，整个企业成为一个有机的整体，运作有序，规范高效。

第三，要通过逐级负责考核机制，做到各司其职，各负其责。企业执行力、效率的整体提升，制度是保障，机制是动力，领导层是核心，中层、基层管理者是关键所在。为此，我们的基层管理者、中层管理者和分管领导，要逐级部署工作，逐级汇报工作。但可以越级检查工作，在问题无法解决或未得到一个合理解释的情况下，可以越级反映问题。把握效率的关键，是抓关键工作和关键业绩。同理，在绩效考核方面，按照一级管理一级的原则，分管领导要考核部门主要负责人的业绩，部门主要负责人要考核副科长的业绩，副科长要考核分管股级干部的业绩，形成一级对一级的负责。要高度重视日常工作的出勤率，做到工作有目标、有任务、有完成时间、有开展进度，规范工程程序和流程，抓好责任的分解、考核和追究三个关键环节，将工作任务逐级分解到各部门、各环节，使得责任明确，职责分明，各司其职，各负其责。真正做到问题有人解决，责任有人承担，工作有人开展。

（三）用严格管理来增强企业的活力。

充满活力，是企业增强竞争优势，保持旺盛发展后劲的关键所在，是企业这艘大船在航行过程中的助燃物。我们要进一步深化改革，创新管理，完善机制，努力做到用竞争激发活力，用激励增强活力，用机制保持活力，用文化提升活力。

用竞争激发活力，就是牢固树立全局意识、协作意识、责任意识和全区一盘棋的思想，加强专卖管理力度，提高行政执法水平，营造一个良好、和谐的市场氛围。努力提高服务水平，提升终端渠道的满意度，提供有效货源，合理配置好货源资源，满足不同层次的消费需求，提高帮助终端客户守法经营、亮化经营形象的水平，建立充满生机和活力的市场主体。

用激励增强活力，就是要建立科学的人力资源管理制度，继续实行岗位竞争上岗、干部公开竞聘，优化激励机制，打通晋升通道，建立合理的收入分配制度，鼓励人才竞争，促进人才脱颖而出，形成激发基层员工追求上进的原动力。完善企业纪律，将约束机制、激励机制结合起来，促进员工行为的规范，活力的增强。

用机制保持活力，就是要全面完善与用工分配制度改革相配套的、操作性强的员工绩效考评奖惩体系、员工收入增长及职务（职称）晋升体系，将绩效与收入分配、职务晋升动态的、有机的结合起来，形成激励长效机制。加强痕迹管理，强化岗位监督。各级管理者要定期、不定期深入基层，对零售终端市场进行走访、了解，加强对基层职工行为规范的监督与管理，提高职工服务责任心、工作积极心、主观敬业心。

用文化提升活力，就是要大力弘扬“两个至上”行业共同价值观和烟草“融”文化，加强宣贯，促进文化落地，用文化来统一和规范员工的思想与行为，用正确的工作思想，平衡价值观念和道德理念，促进规范化管理，提升企业活力。在这里，我们提出：坚决反对事不关己、高高挂起的无主人翁意识现象；坚决反对大事化小、小事化了，只求表面过得去，不愿做深入、细致工作的敷衍现象；坚决反对不讲合作、不讲协作的个人主义现象；坚决反对不敢大胆管理、不愿得罪人的畏难现象。我们倡导一种敬业爱岗、主动勤奋的职业精神，通过学习两个艺术，即交往艺术和管理艺术，对企业多一点支持，对领导多一点理解，对员工多一点欣赏，融人之长，容人之短。在管理中，有理、有节，春风化雨、润物无声。使员工的思想和行为与构建责任烟草、和谐烟草、效率烟草、活力烟草相适应。

三、20年主要工作安排。

根据20年全省烟草工作会议部署，联系企业实际，市局（公司）党组研究决定20年总体工作思路是：认真贯彻落实全省烟草工作会议精神，以科学发展观和行业共同价值观统领全局，以“融”文化为载体，全面规范，严格管理，继续促进烟草由增长型向成长型的转变，全面建设严格自律、富有效率、充满活力的烟草。

20年主要任务指标是：全区卷烟销量17万箱，同比增加4.98％；销售收入30.44亿元；税利9.32亿元；费用率控制在4%左右，同比要有明显下降。

（一）继续加强两大主体能力建设，巩固企业持续发展平台。

在加强专卖执法主体能力建设方面。

一是坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，一手抓打团破网，一手抓守法经营率。继续保持专卖管理的高压态势，加强市场检查工作的频次和力度，突出对本级、三县城关及、经济开发区、双墩、三河等重点地区的管理力度，提高打击的针对性和有效性。将打击贩售假冒卷烟行为，提高卷烟守法经营率，作为市局推进专卖执法主体能力建设的第一要务来抓，作为打团破网、开展各类专项活动效果的体现来牢牢把握住。通过扎实有效的工作，把从根本上遏制公开出售假冒卷烟、年内达到基本上买不到假烟作为市局大力推进专卖执法主体能力建设的第一指标。

二是在抓好“打源头、端窝点”的同时，坚持把打击售假网络摆在突出位置，坚决遏制制假活动出现反弹。进一步发挥烟草政法联合打假机制优势，健全烟草行政联合执法机制，加大对制售假烟案件的经营力度、追刑力度和督办力度。在继续严厉打击贩假网络团伙，依法惩治贩假分子的同时，采取一系列有效措施，重拳出击，组合拳出击，狠抓规范整治卷烟零售市场秩序，争取在年继续打掉1-2个案值20万元以上的制售假烟网络，让广大消费者实实在在地感受到，省会城市卷烟零售市场环境有明显进步。

三是创新市场监管机制，将打假关口前移。积极争取和创造条件，建立由市政府牵头，市工商、质量技术监督、交通和烟草等单位为成员的行政执法联席会议制度。积极借助这种机制，突出重点领域、部位和环节，开展联合执法，打击非法行为；认真贯彻落实许可证管理办法，提高零售户合理化布局，清理无证户和违法户；提升烟草专卖市场监管水平，建立健全烟草市场长效管理机制。同时，配合开展形式多样的宣传活动，向零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨识知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费，共同维护良好的卷烟市场环境，发挥好人民群众的重要参与作用。

在加强营销主体能力建设方面。我们要充分发挥网络带动销量的功能，紧紧围绕“服务、效率”两个中心，重点在按客户订单组织货源、完善网络服务质量、加强网络人员终端队伍建设上下功夫，全面提升网建水平。

一是继续坚持以市场为导向，以营销网络为依托，全面提升网建水平，注重卷烟销量的稳定增长和结构的合理协调，努力适应市场真实需求。要注重降低企业的运行成本，特别是降低卷烟物流配送成本，使网络效率的提高，建设在成本不断降低的基础之上；要注重工商信息沟通、协同营销，做好品牌的战略定位和培育，落实“两个跨越”；要注重卷烟货源投放和品牌引入、退出的公正、公平、公开，建立一套完整的机制，克服经营方面的“拍脑袋”决策。切实履行客户经理品牌培育、决策支持、终端营销的三大顾问职能，把帮助客户提高经营能力，作为发挥客户经理职能的重要工作，要让客户盈利水平稳中有升，全面进步。努力培育符合市场实际的骨干品牌和潜力品牌。有效组织货源，适当引导，均衡投放，规范价格秩序，维护零售户利益。以“完善体制机制、优化资源配置”为指导，注重管理，把服务和效率作为根本的指导思想，发挥物流技术的作用，真正讲成本、讲效益，完善评价体系，积极打造现代化的烟草物流。在探索工商协同营销方法方面，要有新思路、新举措，通过充分利用市局（公司）在零售终端方面的资源，为零售户、商业企业、工业企业建立可以资源共享的平台，让工业企业参与到商业企业为零售户、消费者提供服务、沟通信息的渠道中。

二是认真落实“市场需求基本满足、零售户有所选择”的要求，在网建水平全面提升的基础上，完善“按客户订单组织货源”工作。充分认识到这是一场以市场为取向的改革，开展好动销台帐建立等基础性工作，发挥市场机制配置资源的基础性作用，努力做到所有制定的措施、开展的工作都要面向市场、贴近市场、适应市场。统筹安排销量，密切关注市场动态，合理确定购、销、存，准确把握投放节奏，避免大起大落，实现销量与结构的协调。要在做好节日期间中、高档卷烟市场供应的同时，重视低档烟的采购、供应工作，确保市场货源基本充足、客户基本满意，确保低档烟销售任务的圆满完成。在紧俏烟供应方面，建立一个长效合理的机制，适时调整紧俏烟供应策略，尽可能满足守法经营户对中华、芙蓉王等紧俏烟的需求，引导违法经营户守法经营，提供守法经营户优先待遇。

三是更加注重营销队伍的能力提升，使网络的功能发挥和效能提升有可靠的人力资源支撑。深入贯彻四员工作手册，统一营销作业标准，注重从粗放管理向精细化管理转变，注重员工工作过程的考核，利用过程激励机制，进一步修订完善对营销人员的考核评价体系，加快实现市公司从营销主体地位的确立到增强主体能力的提升。

（二）努力夯实管理基础，推进监管机制科学化。

要做到市场监管与内部监管的并重。全面履行国家烟草专卖法律法规赋予的职责，以建立良好的经营秩序为目标，加强对工业企业和商业企业生产经营过程的监管力度。依法经营、依法管理、依法行政，构建制度体系，完善监管途径，加大对经费开支、罚没卷烟管理等重点环节的监管力度，确保内部经营管理日益规范，实现内部专卖管理监督日常化、制度化、规范化。

要继续完善内部管理机制。一个健全的自我制约机制，对于企业的健康成长是十分重要的。年我们将进一步健全职工代表大会制度，将包括议案提出、审核、审议、实施、评价、反馈过程在内的一整套工作程序建立起来，确保员工参政议政权力的最大发挥。完善日常工作监督和民主监督机制，大力推行政务（企务）公开工作。对工程项目、物资采购、软件开发、装潢工程等重大工程，要全面推行公开招标、资质认证、比质比价，公开办事程序和办事结果，严禁暗箱操作。对职工关心的热点问题和涉及职工切身利益的重大问题，要定期进行公布，增强工作透明度。在具体工作中，可将每月的考勤公示在公示栏或OA上，接受全体员工的监督。

要加强全面预算管理与绩效考核的结合力度。严把对车辆燃油费、物流费用、维修费、固定资产投资、业务招待费、办案费等费用支出的关口，定期进行公示。监督规范费用支出项目，全面推行成本费用定额管理，建立系统的费用定额管理体系。加强物流费用核算，注重通过现场作业管理、费用核算、分析与评价，寻找物流耗费规律。增强资产管理意识，加强对固定资产的管理工作，提高资产有效利用率。

要提高制度的执行力，强化监管力。继续发挥审计、专卖等职能部门的同级监督作用，通过开发使用信息软件，提高现代化监管水平，完善监督闭环。加强纪检部门对各项工作任务、规章制度执行情况的监督，创新工作方法，完善监察机制，在对各部门、各岗位工作质量及关键业绩指标完成情况考评的基础上，积极探索建立对员工工作热情、责任意识、执行力度的评价体系，切实保证企业下发的规章制度能够执行到位。

（三）完善“四定”配套改革，关注员工成长需求。

深化用工分配制度改革，是企业转型的动力保证。要继续完善用工分配制度改革，就要扩大“四定”改革成果，健全配套措施，完善奖励约束机制和岗位动态管理机制。全面梳理各部门、各岗位的制度规定，修订、完善、汇总形成奖惩规定，经职代会讨论通过，实施、颁布一些与职工切身利益有关的、与劳动用工制度有关的企业规章制度，如员工动态管理方案、辅助用工管理办法、带薪休假制度、加班管理办法等，结合企业工作实际，制定具有烟草特色的劳动合同文本。要合理确定收入总水平，建立科学合理的工资结构和工资增长的正常机制。突出岗位管理，对不同岗位确定不同的级别、档次，岗变薪变。要突出绩效考核，对各项指标完成好、成绩显著的要给予必要的奖励。要突出对员工综合评价，对考核评价称职、优秀的，可以晋升工资档次，岗不变薪变，以充分调动员工积极性。

年我们将在推动企业成长的同时，更加关注员工成长的需求，提高员工对企业的满意度。一是关注员工对知识增长的需求，开展各项技能的培训教育。年元月份市局（公司）在全省岗位技能竞赛中，取得了6个项目3个第一的优异成绩，不仅为市局（公司）争取了荣誉，更体现了员工过硬的业务水平。年是企业转型的关键一年，人力资源是转型的人才保证。市局（公司）将通过举办岗位技能竞赛，在稽查员、市管员、客户经理、订单员、送货驾驶员、专卖驾驶员、送货员这七大员中产生7条战线的十佳，树立典型，激励广大员工立足本职岗位，学习新知识、掌握新技能、创造新业绩。在专项技能方面，将举办财务、计算机等类型的技能比赛；在企业管理知识方面，组织干部进行专项培训及不定期的考试，纳入个人的能力水平测试范围，开展多层面的技能比赛和管理知识比赛，同时设定一定的目标及奖惩措施来体现培训的重要性，加强员工的实践锻炼，激励员工努力成为本岗位的模范和生力军。二是关注员工对工作环境的需求。开展并完成两栋厂房改造工程，解决企业办公场地不足问题；开设职工食堂，解决职工中午就餐问题；积极推动新建办公楼进入实质性阶段，提高职工的办公环境。三是关注员工的生活需求。在企业经济效益持续增长的同时，按照国家局、省局及地方政府政策的要求，确保员工的收入与企业经济增长相匹配。四是关注离退休员工的需求。从构建和谐烟草出发，按照“思想上尊重、政治上关心、生活上照顾”的要求，全面做好离退休干部工作。

（四）实现企业文化落地，夯实发展思想基础。

年是企业文化提升阶段，我们要致力于做好企业文化的宣贯工作，将企业文化体现在具体工作中，体现在有利于职工的行为中。要让职工不仅将企业文化的理念牢记在心、说在嘴上，更要落实在行动上，体现“融”文化的特点。加大对企业文化的宣传力度，组织各种企业文化学习与培训班，以党员、干部为重点，率先强化企业文化建设意识；采取各种形式，如组织研讨学习、专题组织生活会，各级动员，对企业文化建设的有关知识进行系统教育，引导提高认识，积极参与并成为自觉行为，从而使企业文化建设具有广泛的思想基础；积极培育、完善烟草企业文化建设环境，强化上下层之间的交流、融通。

要营造重视文化、学习文化、尊重文化、宣传文化、践行文化的氛围，提倡人人讲文化的风气，这是学习型组织的要求与体现。要提倡求真务实的风气，一种责任意识。体现在工作中，就是一种对企业负责的态度。在面对严峻的卷烟打假形势时，对于市场上公开摆卖违法卷烟的行为，无论是从事专卖管理的市管员、稽查员，还是从事营销物流的客户经理、送货员，都有责任和义务对违法零售户进行宣传、教育、劝阻，形成齐抓共管的局面，在专卖市场管理层面，形成一荣皆荣的局面。反对无原则的一团和气、和稀泥的想法。提倡要办实事、真干事、说真话、讲和谐的风气，常怀宽容、谦虚之心，多看别人的长处，少议人家的短处，讲团结、讲协作、讲主动。

要大力提倡部门之间的合作协调精神。市局（公司）的许多日常工作需要各部门之间、特别是机关部门之间的相互协调与合作。良好的协作关系能有效推动企业工作的开展，保证业务流程的畅通运行。年我们将从抓执行力、抓团队协作精神的角度出发，加强对全区大团体的精神建设。将需要协同配合的任务与绩效相挂钩，落实到各部门；将部门间的小部分绩效相衔接，形成一环扣一环的连锁效应，以强调部门间的协作关系。这次市遭受百年一遇的特大雪灾，专卖、营销、配送三条线的人员就很好的发挥了协作精神。专卖、营销人员随同配送车辆集中送货，确保了在恶劣天气下，无一起安全事故的发生，这就是一种团队中相互协作的精神，也是我们在今后的工作中，将大力提倡的一种精神。

（五）继续加强队伍建设，努力构建和谐烟草。

紧紧围绕贯彻党的精神，以加强领导干部作风建设为重点，大力推进党的组织建设、领导班子建设和职工队伍建设。牢固树立“两个至上”共同价值观，以建立责任烟草、诚信烟草、和谐烟草为目标，充分发挥党员干部的模范带头作用，提倡全体员工要立足岗位，践行“两个维护”。突出岗位奉献这一落脚点，落实在具体行动中，体现在具体岗位上，就是讲责任，讲效率，讲诚信，讲奉献。

增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节俭意识，居安思危，未雨绸缪，开拓进取，赢得主动，树立“两个至上”信念，发扬艰苦奋斗精神，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量，努力提高各级管理者贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

要提高干部职工的思想认识，加强党风廉政建设。通过加强理论学习，开展专题与经常性的警示教育活动，把国家法律法规和行业的有关规定贯穿到经营管理主线之中，筑牢各级干部拒腐防变的思想道德防线。完善党风廉政制度，落实廉政准则和责任制规定，通过签订《党风廉政建设责任状》和《廉洁自律责任书》，保证党风廉政建设责任制的落实到位。

要切实加强干部队伍建设，继续健全完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞聘上岗、任前公示等制度，认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，严格按程序选拔任用干部，提高选人用人的公信力，进一步落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。在县级局队伍建设方面，将从机构设置、人员编制、业务培训等方面提供组织和队伍保障，从健全和完善各项制度、落实责任、设备配置、经费预算等方面提供制度和经费保障。

（六）提高安全监管能力，安全管理警钟长鸣。

牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，通过开展季度、专项安全检查，以车辆运输、消防、信访为重点，结合应急预案的编制和执行，规范安全组织，明确安全负责制，完善安全制度，强化安全教育，狠抓安全防范。依据“谁主管，谁负责”的原则，严格执行安全责任追究制度，完善三标体系建设，发挥车辆GPS监控系统作用，利用先进的技术和标准来提高安全保障能力，切实做到心中有安全、学习重安全、管理保安全、信息要安全，努力将安全管理工作落到实处，坚决杜绝重大责任事故的发生。