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一、认真学习贯彻精神,落实党风廉政建设责任制
认真学习党的、总书记在中央纪委全会上的重要讲话和中央纪委全会、省纪委八届全会、市纪委全会精神,深刻理解认真贯彻新时期反腐倡廉建设基本内涵和基本方针,围绕以生态文明建设为中心,以推进林业又好又快发展为大局,坚持以从源头上预防和治理腐败为重点,以增强干部廉洁自律意识为核心,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,推进党风廉政建设。根据新时期反腐倡廉建设基本要求和局主要领导调整的情况,进一步加强反腐倡廉建设领导,认真落实党风廉政建设责任制,完善惩防体系。认真制定了《市林业局年党风廉政建设工作要点》和《市林业局年党风廉政建设和反腐败主要工作的组织领导和任务分解》,明确“一把手”及局其它领导在党风廉政建设工作中的领导责任、目标任务及工作重点,“一岗双责”的直接责任得到进一步落实。
二、扎实推进反腐倡廉制度建设推进年活动
1、明确制度建设重点。反腐倡廉制度建设坚持以规范权力运行为中心,坚持从源头抓起,围绕林业工作的重点部位和重点环节,结合反腐倡廉制度建设实际,明确制度建设重点:一是领导班子议事、决策和自身建设方面的制度建设,推进领导班子议事、决策方面的制度建设,推进党组议事决策的科学化、民主化;二是以局8项行政许可为主的依法行政制度建设,建设规范、高效、廉洁的服务环境;三是林业工程项目制度建设,让权力在阳光下运行。四是围绕人、财、物、事等重点岗位的制度建设,实行政务公开。
2、认真清理、完善制度。我局根据这次活动的要求,按照制度建设“必要”、“管用”的原则,对现有的各类规章制度进行了一次全面系统的清理和审查。共清理、审查各类规章制度21项,按照“坚持、完善、废止、新建”的要求,继续坚持的10项,需要完善的9项,拟新建的2项。比如在完善了《市林业局党组会议议事制度》、《市林业局党风廉政建设责任制度》等制度规定,进一步提高议事决策的科学化、民主化水平,着力提高拒腐防变的意识和能力。比如进一步完善优化了局行政服务窗口行政许可办事流程,制定《局政务信息公开工作意见》、《市林业局行政处罚自由裁量权实施办法》,着力提高行政依法能力和服务水平。比如在规范局机关内部管理,我局完善了《市林业局机关处室职能配置调整方案》,《市林业局财务审批管理制度》等制度规定。通过全面清理审查,我局未有应予废除的规定。对坚持实行的21件制度进行确认和公布。
3、锐意创新制度。为充分体现公开、公正、公平、择优的原则,更有效地加强林业工程项目投资、工期和质量的控制,最大地发挥和提高林业工程项目的投资效益。我们在重大林业工程项目,实行公开招投标制度,今年把我市外环绿色长廓二期工程建设的施工和监理,全部纳入市招投标中心向全社会公开招标,工程监理被一省外监理公司中标,比未采用招标的节约工程监理费用30%以上。
三、开展政风评议工作,推进政务公开
按照(合政办[]53号)文件精神,局制订了《关于认真开展年政风行风评议工作的通知》,通过自已找、处室相互评议、召开服务对象座谈会、发放征求意见函等形式,对照依法行政等六个方面,认真对照查找不足。工作作风上重点解决飘浮、简单、不细致、不严谨的问题,市重点评议处室资源管理处制定了政风建设六项服务承诺,重新制定了服务指南、优化了办事流程,简化程序,方便了群众;工作效率上重点解决拖拉、推诿、职责不清的问题,通过调整内部处室职责、实行周工作例会和周计划安排表等,强化职责,提高效率;廉政勤政上,结合开展推进反腐倡廉制度建设推进年活动,修订完善廉政制度21项,狠抓制度落实。我局认真学习宣传贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,局成立了政务信息领导小组和工作机构,制定了关于加强林业政务信息工作的意见,制定局政务信息主动公开流程,。市统一要求编制政务信息公开目录,完成《政府信息公开目录》填报工作,机构职能、林业法规、各项行政许可公开事项等政务信息完全得到落实,充分保证公民、法人和其他组织依法获取我市林业政务信息,主动接受群众和新闻舆论的监督。截止目前已受理和答复社会反映和咨询108条,同时妥善处理群众来信反映的有关情况。
四、加强廉政宣传教育,促进党员干部廉洁自律。
一是开展经常性教育,促进党员干部廉洁自律。我们通过理论中心组、机关政治学习、党员学习和各种培训教育活动,主要学习党章、党的、总书记在中央纪委全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神和建立健全-2012年惩治和预防体系建设规划等廉政文件,重点是加强理想信念和党纪国法教育,引导广大党员干部坚定建设有中国特色社会主义的信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,引导广大党员干部知法、懂法、守法、依法秉公文明办事。二是开展反腐倡廉制度建设主题教育活动。局召开机关及局属单位全体党员干部学习会议,认真学习市委书记孙金龙作“加强制度建设,坚持廉政勤政,促进经济社会发展再上新台阶”为题的廉政党课,观看《制度创新促发展》、《秉公用权廉洁从政—警示录》和《抵制诱惑—警示录》等专题片。局党组副书记李晓辉以“树立正确的利益观和权力观,增强拒腐防变能力,把林业局党风廉政建设和反腐败工作落到实处”为题,给局机关及局属事业单位全体党员领导干部,上了一堂深入浅出、联系实际的廉政党课。局党组民主生活会上班子成员从反腐倡廉制度建设角度谈学习体会、剖析问题、整改措施。三是开展廉政文化活动。组织党员参加市举行纪念党的纪律检查机关恢复重建周年“清风荷影”专场文艺演出,组织退休党员李霞光参加廉政书画展出,组织党员观看反映“公正司法、一心为民”好法官宋鱼水先进事迹的电影《真水无香》,增强廉洁自律意识,营造“廉荣贪耻”,进行社会主义荣辱观教育,始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝。四是开展与困难群众结对联系活动。在党的生日这一天,党组书记李博平再次来到客隆公司生活困难户侯书桥家走访慰问,了解当前生活、工作困难以及子女学习情况,并送上1000元的慰问金及米油,把党的温暖和组织的关爱送达。响应市委“清洁家园、绿化乡村”号召,组织局全体党员干部,赴长丰县裴户村进行帮扶,开展植树造林、环境清理的义务劳动,进一步了解基层群众疾苦、密切了党群关系,推进“两风”、“两情”建设。
五、以加强行政执法监督管理为保证,进一步提高林业行政执法水平。
一是严格行政许可和行政审批的有关规定。将林地征占用审核等8个审批服务项目全部进入市行政服务中心办理。全年在中心共集中办理行政许可项目5462件,办结率100%。其中林地征占用审核35件,木材运输证核发2573件,运输、携带、邮寄野生动物或其产品出本市许可187件,植物和植物产品调运(产地)检疫2656件,经营性驯养11件。无一件延期、差错,得到了群众和业主的好评。二是进一步健全和完善行政执法督查等制度。加强执法检查,强化对执法人员具体行政执法行为的监督。三是规范信访办理工作程序,及时办理信访、投诉事项,今年共收到人民来信10件,涉及局机关工作人员的1件,均已全部办结上报。一年来,全局未发现一起吃拿卡要等违规违纪和以权谋私现象,全年无行政复议案件,年度内本部门及所属机构无错案、无败诉。
工作初步打算
1、认真学习贯彻关于反腐倡廉建设的基本方针、中央、省、市纪委全会精神等文件,进一步深化对党风廉政建设重要性的认识,准确理解把握反腐倡廉建设工作方针、目标、任务、对策。
2、认真贯彻落实市纪委关于集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动实施意见,建立节约廉洁勤政机关。
3、继续推进反腐倡廉制度建设,建立反腐倡廉建设长效机制,巩固反腐倡廉制度建设推进年活动成果
4、进一步加强和改进反腐倡廉教育,深入推进领导干部廉洁自律工作。
5、加强政风行风建设和政务公开工作。
6、进一步加强廉政监察、行政执法监察和效能监察,重点是抓好资金、林业项目工程和森林资源管理等监督,加强信访举报工作,坚决查办违纪案件。