现代服务业发展管治总结范文

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一、指导思想

以党的精神为指导，认真贯彻省工作会议、市优化发展工作会议、市委全体（扩大）会议和工作会议精神，以“扩大总量、提升质量、提高占比”为目标，以现代服务业重点产业和重大项目为抓手，以经济引领发展现代服务业，培育发展软件文化创意产业等新兴服务业，突破发展国际服务外包等高端服务业，提升发展商贸、房地产等传统服务业，实现先进制造业和现代服务业的“双轮驱动”，促进经济社会又好又快发展。

二、发展目标

（一）总体目标

服务业增加值突破100亿元，比上年增长20%以上。服务业增加值占GDP的比重达38%，比上年提高1.5个百分点。商业开票销售收入突破500亿元,增长25%。服务业投入超30亿元,增长20%以上。港货物吞吐量达8500万吨，集装箱吞吐量达50万标箱。建设“三创”载体20万平方米，当年建成10万平方米以上。

（二）分解目标

三、工作措施

（一）优化规划布局，加快形成现代服务业发展的特色

为有序推进、合理发展现代服务业，必须站在区域经济发展的战略高度，坚持“一盘棋”，科学统筹，优化布局，深化和完善现代服务业发展规划。要进一步深化发展规划，发挥在现代物流业发展中的主阵地作用。加紧启动编制台湾物流园、软件科技园、文化创意园等各类“三创”载体建设规划。积极探索辖区内同类、同质的服务业载体资源的整合、差别化错位发展和对管理体制的调整方案。各镇（办）要结合实际，做好依托现有基础、彰显各自特色、涵盖生产性和生活性服务业的发展规划，经充分论证后，报管委会批准实施。要充分发挥服务业规划的宏观调控指导作用，切实维护规划的严肃性和权威性，促进形成布局优化、结构合理、功能配套、特色鲜明的现代服务业发展格局。

（二）明确产业定位，引领现代服务业发展的方向

现代服务业发展的重点领域：一是物流业。要充分发挥岸线和码头优势，通过吞吐量的不断扩大，吸引并集聚一批物流、仓储运输、加工包装、采购分拨、离岸外包、商贸信息、金融服务和中介等生产性服务业企业，真正形成经济产业链。二是软件和文化创意产业。充分发挥苏锡泰都市圈制造业实力雄厚的优势，坚持以信息化促进工业化，工业化带动信息化，加快培育、集聚软件和文化创意企业，加大扶持力度，力争后来居上。三是各镇（办）初具特色的服务业。即镇的物流业、金属材料配送业，以及主动接受城市西组团辐射的房地产业。镇的为打造核心区宜居、宜商良好环境的房地产业和商贸流通业。镇的以码头为核心的仓储物流业。镇的服务州等周边地区人口的房地产业和以吸引州客商为主的物流配载业。办的综合物流园区。办的以液体化工仓储为支撑的石化交易市场等。

（三）实施重点项目，把握现代服务业发展的抓手

，各功能板块要以实施重点项目为主要抓手，推进现代服务业发展。要以增扩、加密内外贸航班和新增2台桥吊等完善配套码头后方设施为重点，强攻突破50万标箱。国际商务中心要围绕建成10幢大楼、新开工10幢大楼和出让土地500亩的目标，加快“二次招商”，在引进知名学校和“销品茂”上见成效，加快推进企业的开发建设进程，确保建成“三创”载体8万平方米。保税物流中心确保一期工程基础设施全面建成，力争上半年获得国家批准，并新建5.5万平方米仓储设施。办事处要继续采用“腾笼换鸟”的办法，扩大综合物流园的载体规模，启动建设园区电子信息交易平台，基本建成“三创”载体5万平方米。办事处要依托危化品综合物流基地的建设，做大石化交易市场。镇要以物流园建设为抓手，发展壮大金属制品物流配送中心，加快建设弘建置业和房产等商住项目。镇要以引进天津大无缝钢管厂为契机发展配载配送等物流业，加快庄园二期、同创等商住楼建设。镇要以加快建设三房巷仓储码头，以及研究探索盘活化工码头、重件码头等为切入点，加快仓储物流发展步伐。镇要加快推进金属材料市场建设和房产等项目建设。

（四）采取多种措施，做大现代服务业发展的规模

物流业和软件文化创意产业等现代服务业的发展，都要通过规模的扩张、产业链的延伸、服务的增值来实现做优、做强，并获得持久竞争活力。，具体要做好以下6个方面：一是提升。加快提升增值服务功能，加快建设口岸服务中心和电子口岸，加快将信息技术、电子商务等元素注入到市场载体中，实现传统服务业从劳动密集型向技术、知识密集型的转变。二是整合。研究探索码头、物流园区、交易市场等载体和平台的整合方案，通过整合实现资源共享、优势互补、协调运作、功能提升，增强现代服务业的整体竞争力。三是分离。通过政府导向、政策激励，逐步引导辖区骨干制造业企业将内部的研发机构、采购中心和销售中心等从母公司中分离出来，提升这些部门服务业机构的专业化、市场化程度，提高企业运行效率，增强企业核心竞争力。争取年内设立分离企业数达到5家以上。四是创造。通过思路理念创新、机制体制创新、发展模式创新等方式，创造培育采购中心、分拨中心、离岸中心、软件中心和文化创意中心等新兴高端服务业。五是引进。继续保持择商选资的强攻势头，重点在引进国际化、品牌化的大公司和世界500强企业入驻上下功夫。六是培育。通过搭建公共服务平台、落实扶持政策、优化发展环境等措施，加强对中小企业的培育，加快优势成长型企业规模的扩张。

（五）创新发展理念，提高现代服务业发展市场化程度

进一步创新体制机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用和服务企业的市场主体作用，加快形成政府推动、市场主导、企业运作的现代服务业发展良性机制。鼓励和引导社会资本开发建设服务业基础设施，财政资金仅参与服务业公共平台建设。5号码头在全面完成吹填工程后，要引入有物流资源的国际战略投资者，尽快进入项目报批阶段。物流园和保税物流中心的仓储设施等都要积极寻找收购、兼并、托管的合作伙伴，加快“稀释”政府资本。加快各镇（办）、园区财政投资（或入股）的其他服务业基础设施的政府资本退出步伐。

（六）完善发展机制，优化现代服务业发展的环境发展现代服务业事关经济社会发展大局，是各镇（办）、园区和社会各界的共同责任。必须以更解放的思想，更开阔的眼界，更开阔的思路，更开阔的胸襟，进一步完善发展机制，强化工作举措，优化发展环境，促进现代服务业全面、快速、可持续发展。

1、加强队伍建设。要强化现代服务业发展领导小组的指导和协调作用，定期研究并统筹协调辖区现代服务业发展中的重大问题。领导小组办公室（经济发展局）要具体承担牵头协调、政策的衔接平衡、各板块目标任务和重点项目执行情况的督查和年度考核等工作。各镇（办）也要成立现代服务业发展领导小组，并落实专职部门、落实1-2名专职人员，为现代服务业发展提供强有力的组织保障。要建立和“四镇两办”现代服务业发展领导小组之间的工作联系制度，加强协调沟通，形成推进现代服务业发展的整体合力。

2、统一扶持政策。现代服务业发展的基础得益于扶持政策，今后的发展壮大也离不开扶持政策。一要坚持政策的统一性。为增强的整体吸引力和竞争力，要统一综合物流园、石化交易市场、临港物流园、台湾物流园、国际商务中心、软件科技园、文化创意园等园区的扶持政策，避免此消彼长、相互竞争。二要把握入驻企业的真实性。要对入驻各产业园的企业严格把关，特别要防止辖区内的制造业企业因扶持政策而注册入园，真正使的现代服务业随着企业数量的增多，经营规模扩大，运行质量提升，形成临港支柱、特色产业。三要保持政策的吸引力。要比照周边地区（或区域）的扶持政策，按照“有利于产业规模壮大，有利于财政盘子扩大”的原则，适时调整的现代服务业发展政策，保持其在区域经济发展中的竞争力。

3、落实考核机制。通过建立现代服务业发展绩效考核机制，明确责任，严格奖惩，增强各镇（办）、各园区争先创新、创优、创业的意识和氛围。要将工作目标和重点项目分解落实到各镇（办）、各园区，确保目标、责任、措施到位。管委会每年对完成目标任务好的镇（办）、园区予以适当奖励。加强和改进现代服务业统计工作，重点建立和完善现代物流业、软件产业、文化创意产业和服务外包等行业和领域的统计体系。加强对现代服务业的理论和实践研究，建立现代服务业预警、预测和信息制度。