开发区财政预算资金管治总结范文

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一、适应开发要求，建立新型财政体制。

按照开发建设必须集中财力办大事的原则，建立“统一管理，集中收付”的新型的财政管理体制。凡开发区范围内具有行政职能或接受财政拨款的政府机关、行政事业单位（部门），以及开发区绝对（相对）控股或承担相应负债责任的投资公司、经营公司的预算内外资金和帐户处理，统一集中到开发区财政审计局管理，按各部门、各单位、各公司分户记帐、分户核算。

财务人员由开发区财政审计局统一安排，接受财政审计局领导。各部门、单位、公司（投资公司的资金管理，除本条文之外，开管[]02号文件另有规定）不再单独设立财务机构、财务人员。

为提高管理水平和工作效率，更好地服务开发、服务群众，在对原有行政事业单位实行结报制成立财务核算中心的基础上，把涉及群众兑付与一般支付功能的业务，全部纳入核算中心，扩容财务核算中心新的业务范围。财务核算中心对机关部门、行政事业单位等实行分户记帐，分别核算。其经费实行报帐制，各部门、单位只设一名报帐员，建立备用金制度，定时定期结报。

二、加强预算管理，提高预算约束水平。

根据《中华人民共和国预算法》和财政改革的要求，结合开发区特点，通过建立预算管理制度、改进预算编制方法、细化预算编制内容、规范预算编制程序、强化预算执行，来全面加强预算管理，提高预算的约束力。根据开发区经济发展水平与开发建设要求，确定全年预算收支总水平。预算编制必须经过部门（单位）预算、财政分析汇总，然后报开发区主任会议讨论通过，正式文件批准。对行政事业单位、机关各部门实行部门预算和集中预算，对部门预算中一般预算支出，按开发区“三定”方案与机构改革新明确的定员及定额标准来计算核定。经批准的部门预算，实行预算指标管理。对项目支出，必须先对每个项目概算进行不汇总，然后按照开发建设轻重缓急的原则进行科学论证、合理排序，再根据预算总规模，确定列入年度预算的项目。在预算执行过程中，确因特殊原因需对经主任会议批准的年度财政预算进行调整时，必须按预算编制的相同程序进行，然后经主任会议讨论通过，正式文件批准。未列入预算的开支费用，财政部门可以拒绝执行，严禁未批先用、未准先支现象发生。

三、有效组织收入，逐步增强财政实力。

根据市委、市政府对开发区财政收入征纳范围、享受政策的调整决定，财政部门要积极做好工作，加强与税务、银行等部门的工作联系，严格按照政策要求，有效组织和征纳各项财政性收入，做到应收尽收，不断壮大开发区财政实力，逐步提高对全市财政的贡献率。

四、严格支出管理，有序执行预算支出。

（一）规范支出程序。开发区财政收入要优先保障单位（部门）一般预算支出，保证行政事业单位正常工作的运转，适度安排专项经费支出，在此基础上，安排一定的预算资金拨付给投资开发公司，作为开发建设补贴，用于开发建设的项目支出，土地收入专项用于滚动开发的投入。

（二）严格报批手续。按照“部门掌握、财政审核、分管审批、总量控制”的原则。已列入年度预算及季（月）度开支计划的一般预算支出及专项经费支出，需按以下程序办理报批手续：在合法有效凭证上，经办人、证明人签字部门（单位）负责人签字财政审计局审核签字管委会分管副主任签字（超限额及非正常费用需续报管委会常务副主任签字）财务核算中心结报。属专项管理的支出、政府采购目录范围内的商品与服务以及工程项目建设，按相应的管理规定办理申请报批手续。

五、实行审计检查，强化资金全程监督。

为确保财政资金按需使用、合理开支，必须强化审计监督。审计监督包括支出的内容真实性、票据合法性、价格合理性、使用效益（效果）性、程序合理性等，实行事前、事中、事后全程监督，审计监督工作由财政审计局依法组织实施，可以实施专项审计，也可以结合日常业务进行审核监督。