济开发区机构改革人员分流工作总结范文

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一、指导思想和基本原则

指导思想：紧紧抓住省委、省政府加快实施沿江开发战略和经济开发区享受国家级开发区相应经济审批权和行政级别的良好机遇，按照国家级开发区的新要求，引入竞争机制，打破用人上的身份界限，推行企业化管理，建立公开、公平、竞争、择优的干部人事制度。

基本原则：贯彻“三个有利于”的原则，即：有利于开发区建设的原则，提高办事效率；有利于保留骨干的原则，提高队伍素质；有利于创新体制、机制的原则，调动方方面面积极性。通过人员分流，进一步改善开发区工作人员的年龄结构、知识结构和专业结构，优化结合，提高队伍的整体素质。

二、人员分流的主要途径

按照市委、市政府对开发区“精简、统一、效能”的要求，人员分流的主要途径是：

（一）严格执行退休制度。凡达到国家法定退休年龄的人员，从到龄的次月起，即办理退休手续。

（二）符合下列条件的人员，本人提出申请，经任免机关同意，可以办理提前退休手续：到年前工作满30年的国家公务员，或者男性年满55周岁、女性年满50周岁且工作满20年的国家公务员。市管领导干部工作满25年，本人提出申请，在本市创办企业的，经组织批准，可以办理提前退休手续。其中工作年限的计算方法按计算工龄工资的年限确定。

（三）国家公务员及全民事业性质人员男性年满57周岁、女性年满52周岁的局级及其以下干部，统一提前离岗退养。

（四）镇属事业性质人员凡男性年满55周岁、女性年满50周岁的在编在职人员，一律提前离岗退养。

（五）企业性质人员（包括具有干部身份的企业性质人员）凡男性年满55周岁、女性年满50周岁的在职人员，一律提前离岗内退。

（六）40周岁以下，到年底未达到大专文化程度的国务公务员原则上分流到企事业单位工作。

（七）鼓励分流人员自谋职业，或领办、创办企业和中介服务组织。

（八）到年前，机关原正副股级干部，男性年满54周岁、女性年满49周岁一律不再聘任正、副股级干部，改任一般科员。

（九）借调人员和编外各类人员原则上清退。司机和勤杂人员按市场化改革的方向，待这次机构改革完成后，另行制订分流方法。

三、人员分流的政策待遇

（一）提前离岗退养的国家公务员，离岗后不占编制，不参加开发区工资改革，享受市级机关在岗同类人员的工资、福利待遇和奖金，纳入退休人员管理。到法定退休年龄办理退休手续，享受退休人员的待遇。

（二）提前离岗退养的全民事业性质人员，离岗后不占编制，不参加开发区工资改革，享受基本工资、补贴及市政府规定的福利待遇，奖金参照市级机关工作人员的平均数享受，纳入退休人员管理。到法定退休年龄，办理退休手续，享受退休人员的待遇。退养期间，市政府如有新的改革政策出台，按新的政策执行。

（三）提前离岗退养的镇属事业性质人员和提前离岗内退的企业性质人员，退养或内退后，享受原基本工资、补贴及市政府规定的福利待遇，按退休人员管理。到法定退休年龄，办理退休手续。

（四）退居二线的原机关正副股级干部，参加开发区工资改革，对照享受现正副股级待遇和奖金。

（五）对符合条件提前退休的国家公务员，从正式办理退休手续的下月起，适当上调职务工资、级别工资，其中提前1至2年办理退休手续的，可上调一档职务工资、一级级别工资；提前3至4年的，可上调二档职务工资、一级级别工资；提前5年以上的，可上调三档职务工资、二级级别工资（超过原任职务对应级别最高档的，按倒级差计算）。

（六）分流到企事业单位的国家公务员的养老、失业、医疗等社会保险待遇，按我市有关规定执行。清退的编外各类人员视情给予一次性经济补偿。

（七）机构改革中经组织批准辞去公职自谋职业的国家公务员，发给一次性退职金。计算标准为本人3年的基本工资加上按工龄年满1年发1个月的基本工资，并免征该项目个人所得税。

（八）本办法未明确的，参照年市市镇机关机构改革有关规定处理。

四、人员分流工作的组织领导

人员分流工作是机构改革中的一个重要环节，政策性强，涉及面广，情况复杂。做好人员分流工作关系到大局的稳定，对机构改革能否取得成功至关重要。各部门、各单位要高度重视这项工作，切实加强领导，认真组织实施。既要坚持改革方向，采取有力措施，又要结合实际，注重稳妥。要按照开发区党工委、管委会的总体部署，根据“三定”方案，切实搞好人员分流工作。

一要实行部门负责制。各部门要指定一名领导分管此项工作，做到思想发动广泛，文件精神宣传到位，人员分流工作要始终体现公开、公平、公正原则。

二要严肃组织人员纪律。在机构改革中，要生秉公办事，不徇私情，不搞任人唯亲。对组织决定留岗的人员也要加强思想教育，要求他们服从分配，坚守岗位，切实做好本职工作。对于不服从组织分配、擅自离岗的，要按辞退的有关规定处理，不得按分流政策照顾。

三要确保改革发展两不误。开发区招商引资、基础设施建设、拆迁安置等工作任务繁重，机构改革、人员分流又是一件涉及面广的工作，各部门要妥善处理好两者的矛盾，合理安排好工作，确保改革和当前工作两不误。