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一、指导思想
牢固树立安全发展观念,强化企业(市场)的安全工作的主体地位,强化安全生产ABC分类监督管理工作,提升企业的安全生产工作,促进企业逐步形成安全生产工作的效管理机制,努力实现全镇安全生产形势全面好转。
二、创建及分类目标
开展“平安企业(市场)”创建活动及ABC分类监督管理的工作目标是:通过创建及分类工作,促进企业落实安全生产责任制;建立健全安全生产的管理制度;增强职工的安全意识和自我防护能力;确保安全投入和安全防范措施到位,确保企业减少生产建设中的各类安全生产事故的发生,坚决杜绝特大生产安全事故,遏制重大事故。
三、创建及分类范围与内容
(一)创建范围
年全镇所有企业(市场)参加平安创建活动,所有企业参加安全生产ABC分类监督管理,创建及分类覆盖率达100%,达标率高于60%。
(二)创建及分类内容
平安企业(市场)的创建内容主要围绕创建考核标准(见附表1)进行。工业企业安全生产ABC分类监督管理围绕政发[]27号进行。
1、领导责任制落实。参与“平安企业(市场)创建活动的单位要将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划,结合本单位的工作实际,制定切实可行的工作方案,成立创建领导小组,配合专(兼)职创建工作人员,安全投入得到有效保障。
2、创建氛围浓厚。各创建单位要搞好创建工作的层层发动,使企业(市场)的每名员工都知道平安创建工作,都积极投入到创建活动之中,企业要通过悬挂创建宣传横幅、黑板报、橱窗、广播、报纸各种方法来浓厚创建氛围。
3、安全管理制度规范。建立以企业“一把手“为第一责任人的企业(市场)的安全管理网络,按要求健全安全管理机构;根据“安全生产法”和《省安全生产条例》的要求建立健全本单位的安全管理制度和各岗位的安全操作规程,严格职工的“三级”安全教育,定期进行安全形势分析和安全检查,建立规范的安全管理台帐。
4、安全生产形势平稳。企业(市场)的安全生产条件、设备设施、生产工艺必须符合国家标准或行业标准;事故隐患得到及时发现、及时整改,一旦发生生产事故能做到抢救有预案,善后处理稳妥,不发生影响社会稳定的事件,并如实将事故情况报告当地安监等部门。力争通过创建活动,使企业(市场)一般安全事故明显下降,不发生安全生产死亡事故,杜绝重特大事故。
5、工作方法创新。各创建单位要结合自身实际,探索平安创建工作的新方法、新举措,认真完成“平安企业(市场)”创建活动领导小组交办的有关工作。
四、工作步骤
今年的平安企业(市场)的创建工作,
(一)制定方案,动员部署阶段。各单位要根据实施意见精神,结合实际认真制定本村、本单位的平安创建工作方案,并组织召开动员大会,认真部署。4月底前,各创建单位填写“平安企业(市场)”创建活动申报表(见附表2)报镇安监所。5月底镇安监所将“平安企业(市场)”汇总表(见附表3)报市安监局。
(二)对照标准,自查自纠阶段。各村、各单位要根据《市创建“平安企业(市场)”检查考核标准》的要求,认真查找本单位在平安创建工作存在的问题,明确整改期限,落实整改责任人,并做好记录。
(三)检查整改阶段(适时)。各创建单位在自查自纠的基础上,创建领导小组将适时对创建工作进行抽查。
(四)考核验收阶段。各创建企业(市场)单位要于10月20日之前将创建工作的总结材料上报镇安监所。考核工作由镇安监所进行考核验收,并将考核结果和创建总结上报安监局,市安监局将对达标单位进行抽查考核,同时将平安创建工作纳入年底市政府的工作考核。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各村、企事业单位要充分认识平安创建工作的重要性,平安创建工作是全面落实科学发展、安全发展的重要抓手,也是全面落实企业安全生产主体责任的重要方法,更是切实抓好安全生产的基础性工作。
(二)克服困难,扎实推进。平安创建工作面广量大,创建企业(市场)情况千差万别,日常工作千头万绪,这对我们的创建工作带来了很大的困难。为此,必须克服畏难情绪;确保创建工作扎实推进。
(三)统筹安排,取得实效。在工作重、头绪多、人数紧的情况下,一定要统筹安排,要搞好创建工作与企业安全文化、夏季百日安全竞赛、工业企业ABC管理、专项整治、标准化建设及日常监管等工作有机结合起来,可以通过以点带面,树立典型等灵活多样的工作方法来开展创建工作,通过创建活动的开展,使企业的安全管理基础性工作上台阶,务求取得实效。