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2014年上半年我县防震减灾工作,在县委、县政府领导下,州地震局指导下,局领导班子的支持下,认真贯彻《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》及省、州防震减灾工作精神,坚持预防为主、防御与救助相结合,依靠科学,依靠法制,依靠群众,全面提高地震监测预报、灾害防御、应急救援能力,形成全社会参与的防震减灾工作格局,为我县经济社会发展创造良好条件。
一、强化措施,完善监测预报系统建设。
1、保证监测平台正常运转。我县于2011年投入20万建成的地震水井观测站,现在已经正常使用,进行数值化自动传输监测数据。为了保证观测站设备的良好运行,安排专人在观测站居住以便进行维护传输系统,对突发性的事件及时上报信息,仪器出现故障马上组织人员检查、抢修,排除故障,保证了地震监测仪器的正常数据传输。
2、认真做好地震宏观观测点的管理工作。做到定时收集记录数据,定期对观测点的情况进行检查,做到不间断向上级部门提供及时、可靠的观测数据。在日常工作中,我们采取措施,强化观测点业务管理与工作指导、人员培训等各项工作,确保了工作的持续、有效开展。定期联系、调度观测点运行情况;为了提高乡镇宏观观测员的业务能力,我们还收集、整理各种技术资料编印成册,提供给各乡镇、街道的观测人员,作为日常学习和工具用书,有效提高了基层和一线观测人员的地震科普知识以及工作能力。
3、加强对日常宏观前兆数据的处理与报送。对于一些异常现象,有时候在社会上引起一些与地震有关的言论,引发社会一些民众的疑虑。我们得知群众反映的消息后,及时与州地震局汇报相关情况,能迅速组织人员下乡展开调查,消除民众的疑虑,确保民心的安定稳定。
二、多措并举,加强地震灾害预防体系建设
(一)加强地震群测群防建设,发挥“三网一员”作用
为充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用,积极开展防震减灾“三网一员”队伍建设和组建防震减灾自愿者队伍建设,全县各乡镇、街道均设立“三网一员”防震减灾助理员和地震灾情速报员。年初根据各乡镇和街道的实际情况,重新调整并整理了地震应急数据库信息,特别是对地震灾情速报员的详细资料和联络电话进行了规范的整理。联系县卫生局和团县委、县直机关党工委,共同组建了防震减灾自愿者队伍,成立了两支以医务骨干和共青团员为主的自愿者队伍。
(二)建立防震减灾科普宣传教育基地,发挥示范作用
为了更直观、有效地开展地震科普知识宣传工作,发挥防震减灾科普宣传教育基地示范点作用,提高人民的防震减灾意识。我们重点以学校、社区和重点乡镇为防震减灾宣传教育主阵地,切实加强防震减灾科普宣传教育活动。
一是以学校为基地,发挥辐射宣传效应。按照合理布局,科学施教,扩大宣传的原则,我们协调教育局选择了教学质量高、教学设施完善、学校规模较大、交通便捷的县朝鲜族学校作为我县的防震减灾科普示范学校,并按照省防震减灾科普示范学校建设标准和验收标准,对学校进行了安排、指导和检查。现在,县朝鲜族学校在防震减灾科普宣传教育方面能做到有组织、有计划、有场所设施、宣传活动内容广泛的学校,在全县学校发挥了辐射作用。其他学校在这所学校的带动影响下,都能做到把防震减灾科普教育纳入到课堂和学校活动中,经常通过开展地震科普讲座、观看宣传片、黑板报宣传、书画展,模拟地震应急避震、紧急疏散演练等活动。
二是以社区为阵地,发挥示范宣传作用。根据省地震局文件《关于创建防震减灾安全社区的通知》,今年各县市要建成一个符合标准的防震减灾安全示范社区,使90%以上的居民能够掌握防震减灾知识,80%以上的居民具备防震避震、自救互救技能。我们和街道协调,把县明月镇瓮声街道铁东社区定为防震减灾安全示范社区,定期到社区指导和参与社区开展的防震减灾知识科普讲座、观看防震减灾录相片等活动,使社区干部及居民的防震减灾意识有了很大的提高。
三是突出乡镇农民的教育,提高农村宣传实际效用。
农村和农民始终是各种宣传工作的弱点,个别边远村屯甚至是盲点。为提高农村和农民避震防灾能力,我们选择了人口多,地处偏僻的两江镇为防震减灾示范乡镇。今年三月份结合政协组织的“科技三下乡”活动,科技局领导、地震办和科技人员一起到两江镇开展了避震防灾知识宣传工作。同时,为乡镇农民发放了农村民居房抗震知识挂图及防震减灾知识宣传单,此次活动共展出防震减灾法宣传展板2块、防震减灾知识展板4块、地震灾情图片2块,防震减灾知识宣传单1500余份。帮助镇干部和农民提高了地震安全意识,掌握了基本和必须的抗震技术要素。通过此次宣传活动,进一步增强了群众的防震减灾法律意识,提高了公众应对地震这一突发公共事件的能力,增强了公众对地震灾害的综合防御能力。
(三)创新宣传活动形式,科学开展防震减灾宣传活动
为促进我县防震减灾意识和防震减灾综合能力的提高,地震办紧紧围绕上级部署活动的总体安排要求,联合有关部门开展了多种形式的防震减灾科普宣传活动。
1.利用学生安全教育日,在学校开展了防震减灾知识宣传教育。
今年的3月28日是全国“中小学安全教育日”,地震安全教育是中小学安全教育的主要内容之一。《防震减灾法》规定“学校应当进行地震知识普及,开展必要的地震应急演练,培养学生的安全意识和自救互救能力”,为更好的贯彻《防震减灾法》和防震减灾政策,切实提高全县中小学生的地震安全意识,科技局地震办和教育局联合于3月28日在全县中小学校普遍开展了一次防震减灾知识宣传教育。活动通过防震减灾开展班队会、防震减灾演讲赛、观看防震减灾知识宣传片、防震减灾书画展等各种形式。此次防震减灾知识宣传教育活动,达到了“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的效果。
2.结合“5.12”国家防灾减灾日,重点开展了防震减灾宣传月活动。
协调县广电局,5月份开始在电视台民生频道每周一和周二晚上七点的《民生大讲堂》栏目中陆续播出防震减灾科普知识宣传片。具体内容有:应对地震灾害--公众自救互救知识、防震避震科普知识动画片、防震减灾教育—地震应急适用知识、地震自救互救知识与技能、科教专题《紧急救援》、防震减灾科普动画片《蟾童》等10多部科宣传片和片头、片尾防震减灾宣传标语;5月份开始在县政府电子滚动屏幕中播放了一个月《中华人民共和国防震减灾法》及防震减灾知识;制作了5条防震减灾宣传横幅,自5月7日至30日,在市区及社区悬挂“加强防震减灾能力建设,促进经济社会和谐发展“等宣传标语。另外在人群密集出入的小区、办公楼走廊、电梯里张贴防震减灾宣传挂图,使民众耳濡目染的掌握防震减灾知识;开展防震减灾知识进社区和学校,我们分别到明月镇各街道送宣传挂图、宣传单、光碟等方式进行了防震减灾宣传教育,参加人数达8千人;到全县各中小学校,利用宣传展板、发放宣传单、观看录相片等方式进行防震减灾宣传教育;5月12日当天,科技局联合县政府办、民政局防灾减灾办、教育局、科协等21个部门在我县明月镇中心地带(老明月镇政府前)开展了一次“防灾减灾日”大型防震减灾知识集中宣传活动,地震办主要通过张贴宣传挂图和标语、发放宣传材料、设置宣传展板、播放录音带、现场咨询等形式,我办摆放防震减灾知识展板20块,到社区、学校发放宣传挂图和书籍150余份,宣传光碟30余套,发放宣传单5000多份。同时在朝鲜族学校、三小等地进行了地震应急避险及疏散演练。通过这些形式的宣传,使全县人民群众增强了防震减灾意识,提高了地震自救互救能力。
3.组织全县收看中央电视台播放的防灾减灾相关影片
为了做好今年防灾减灾日期间防震减灾宣传工作,中国地震局会同有关单位拍摄了一系列影视作品,集中在5月12日前后在中央电视台频道播出,为做好企业、学校、机关、社区、农村和家庭收看工作,科技局协调电视台在5月10日、11日专门播出观看中央电视台防灾减灾节目内容和播出时间的通知;协调县政府信息中心在显示屏滚动播出时间安排、联系教育局及时通知全县各学校组织全校师生按时观看此节目。
三、上下联动,做好地震应急救援体系建设
1.《地震应急预案》的制定和更新
为进一步增强我县地震应急预案的针对性、实用性和可操作性,提升应对处置能力,及时有效应对突发事件。科技局地震办根据县政府应急办的的通知要求,于2月份编制了县专项抗震救灾应急预案简明实用手册,内容包括:应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响应、指挥与协调、应急处置、县破坏性地震应急处置流程图、抗震救灾指挥部成员联络方式等。本手册共印刷50册,已上报州地震局和县应急办备案。县政府及抗震救灾指挥部成员单位、大中型企业都能参照省、州、县《破坏性地震应急预案》,制定了本单位、本部门的地震应急预案,做到了思想重视,组织落实,工作到位。
2.积极协调,全面完成避难场所建设任务。
根据省、州《关于自然灾害避灾点建设实施方案》文件精神,县政府高度重视避难场所建设工作,及时起草制定《县自然灾害避灾点建设实施方案》,成立县地震应急避难场所建设领导小组。落实了长白山文化博览城广场、县体育场、县朝鲜族学校、洞天商场等十处为我县地震应急避难场所的建设场所,设立了指示牌标志。目前我县的十处应急避难场所的建设任务已经完成,等待省、州验收组的验收。
3.注重开展地震应急避险和疏散演练活动
为纪念“5.12”全国防灾减灾日四周年,进一步普及防震减灾知识,提高应急能力,让学生掌握基本的防震避震知识和技能,增强师生的应急疏散能力、自我保护能力和安全意识,最大限度地减轻地震灾害造成的损失。5月11日,科技局会同教育局在三小、县朝鲜族学校开展了地震应急避险及疏散演练活动。演练前,学校分别制定了详细的《应急演练方案》,同时在各教室做了相关主题的公开示范课。演练开始后,各班教师组织学生按照预定路线迅速疏散,疏导员同时在楼梯等预定位置加强指引,防止学生相互推挤、掉队。全体师生全部在规定时间内撤离到安全地带。全县其他中小学也在5月9日-5月15日相继组织了地震应急避险与疏散演练。通过此次应急演练活动的开展,使全体师生提高了自我保护意识,掌握了突发事件来临的应急要领,做到安全、有序,迅速。
四、扎实学习,逐步提高服务水平
为适应新形势下抗震设防工作的需要,我们经常学习《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震安全性评价管理条例》、《地震群测群防工作指南》等有关法律法规和业务知识,强化岗位培训,积极参加省、州局举办的防震减灾专业培训,坚持在工作中学习,在学习中提高,努力使自己的工作能力、业务水平与新时期的地震工作的要求相适应。认真履行本部门在“平安”和促进经济建设中承担的工作职责,不断提高工作效率,以良好的工作态度,扎实的工作作风,努力完成省、州局和县委、县政府交给的防震减灾的各项任务。