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今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我局认真贯彻落实全区“加速创新驱动、推进转型升级”动员大会精神,围绕我区经济发展“稳中求进、又好又快”的总基调和提速提升提效、创新创业创优的“三提三创”要求。工作中聚精会神抓经济,一心一意谋发展,突出项目建设,加强运行协调,创优发展环境,服务经济发展。全局较好地完成了全年各项工作任务,工业经济保持了平稳增长态势。
一、目标任务完成情况
1、规模工业。1—10月,全区完成规模工业总产值610亿元;工业投入46.02亿元,完成全年目标(55亿元)83.7%。
2、民营经济。申报了省著名商标5件,企业技术中心5家(省级1家、市级4家),公共技术服务平台1家;上市企业培育1家(裕兴薄膜);1-10月,实现民营工业企业产值395.8亿元,完成时序(500亿元)79.2%、利税32亿元,完成时序(44.8亿元)71.4%。
3、新兴产业。1-10月,新兴产业产值完成402.2亿元;高新技术产业投入26.8亿元,高新技术产业产值295.1亿元。
4、融资担保。全区现有7家担保公司,注册资本共计5.95亿元,其中,4家为融资性担保公司,共计注册资本2.95亿元。1-10月,新增担保940笔,金额为21.19亿元,完成时序进度(22亿元)的96.32%。在保959笔,在保责任余额为38.03亿元,同比增长1.96%。
5、节能减排。1-10月,淘汰落后用能设备15台/套,能源审计企业3家,清洁生产审核企业1家,GDP能耗下降了3.5%,单位GDP能耗不高于0.483吨标煤/万元。
二、工业经济运行的主要特点
(一)经济运行有了新起色
1、主要指标克难求进。1—10月,全区完成规模工业产值610亿元,同比增长12.3%,时序82.4%;工业销售收入354.35亿元;完成规模工业利税49亿元,增长20%,时序82.35%;完成工业投入46.02亿元,同比增长7.32%,占固定资产投资比重21.13%,时序83.7%。预计全年:全区完成规模工业产值分别为74.2亿元,时序将达100.3%;利税完成59.5亿元,时序100%;工业投入55亿元,时序100%。
2、重点企业支撑明显。至10月,全区249家规模企业中,产值超亿元企业已有103家,同比净增4家。超亿元企业完成产值549.8亿元,占规模工业比重达90.1%,同比增加4.6%,比重大幅提高;其中,已有超10亿元15家,5-10亿元22家。
3、特色产业发展良好。三大产业完成产值550.5亿元,增长19.2%,其中先进装备制造392.7亿元,增长16%,电子信息71.3亿元,增长37%,新材料86.5亿元,增长21%;三大特色产业基地完成产值320亿元,增长26.4%,其中输变电126.2亿元,增长33%;新型农机93.2亿元,增长19.5%;新型复合材料100.7亿元,增长25.4%。
4、效益指标压力较大。一是利税增幅大幅下滑。1-10月,规模以上工业利税增幅为20%,较2011年底增幅下降了5个百分点,时序进度为82.35%。二是三大税务指标不佳,1-10月,完成全部工业开票销售354.35亿元,增幅为
-10.43%;应征税金6.21亿元,增长-0.19%;固定资产增值税抵扣1.3亿元,增长9.3%,时序86.7%。
(二)项目建设有了新进展。
1、重点项目全力推进。今年,按照区政府对区重点项目及“612”工程项目的督察要求,局下发了《关于明确2012年区重点工业项目联系责任人的通知》文件,成立了项目建设管理领导组,将每个项目具体到分管领导和责任人,各责任人每月都要到项目现场一次,了解情况,掌握第一手资料,对不同的项目实行一企一策,分类指导,跟踪服务,千方百计为企业排忧解难,搞好协调服务工作。目前,已对全区的重点工业项目建立了信息项目库,并每月更新,对项目实施的进度、开竣工情况、存在问题、解决措施等情况清晰明。
2、投资进度任务达标。今年列入区工业重点项目有28个,其中新建项目17个,续建项目11个,其中区重点项目12个。截止10月底,“612”工程中工业项目有东风农机、常柴股份、汉马车辆等9个项目已开工,并有投资统计数据。对照市下达我区工业投入目标48亿元,区目标55亿元,全年预计完成55亿元。
3、积极申报扶持项目。积极组织企业申报国家、省、市各类项目。企业发展类项目:省级扶持资金、市级企业技术中心等51个项目;企业信息化类项目:正选软件、中英科技等36个项目。技改类项目:帮助宣纳尔、中复丽宝第等申报技术改造类国家项目4个;帮助科试研制中心公司、远东塑料公司、宝钢轧辊公司等3个项目,申报省工业装备类和技术改造类项目;同时按照国家关闭小企业类淘汰落后产能、化工整治的要求,申报关闭了邹家有色铸造厂、西林冷轧钢带厂等3个项目,有效地促进了工业企业的转型升级和发展提升。截止10月底,累计获得国家、省各类资金扶持3886万元,还有八类68个市级项目正在申报中。预计全年累计为企业争取扶持资金超过5000万元。
(三)企业信息化有新推进
1、完成两化融合试点。完成省两化融合示范试点企业申报工作。帮助格力博工具有限公司通过了2012年第一批省两化融合示范企业的审核,朗生生命科技有限公司、常柴股份有限公司、远东塑料机械有限公司、市明景电子有限公司、赛迪电气制造有限公司、华达科技光电仪器有限公司6家公司通过了今年第一批省两化融合试点企业的审核。完成“两化融合”进百企活动。今年2—3月,共走访了精研科技等13家企业,完成了市工业企业两化融合问卷调查工作以及两化融合示范企业典型案例收集工作;同时,对60家企业开展了工业企业两化融合问卷调查。
2、做好信息资源采集。完成省重要信息系统基本情况调查。完成新兴产业11年评估及12年发展计划工作,完成电子信息制造业统计年报工作,完成市经信委交办的电子信息企业经营状况调查。完成软件产业年报、月报上报工作。为省工业软件应用交流()对接会做好前期准备工作,推荐了三利精机、创联、昊邦作为智能制造装备产业的代表,正选软件和碧强软件作为软件企业的代表。完成了物流统计年报上报工作,并组织15家企业进行了两业联运物流供需情况调研。根据《2012年度党政机关信息系统安全检查实施方案》,对我区门户网站、“三合一”阳光政务平台以及OA办公平台进行了信息系统安全自查工作,维护了区网络信息资源的安全。
三、主要工作措施
(一)抓理论学习,促科学发展上水平。
全局干部职工按照每周集中学习一次,每天学习一小时,每月读一本书的“三个一”的学习活动,学习实践科学发展观,践行社会主义核心价值体系。喜迎十八大、贯彻十八大精神,是今年思想理论武装的主线,局党委以高度的政治责任感和扎实工作作风认真贯彻好、落实好上级部署安排的各项工作。十八大召开后,迅速采取多种形式,及时抓好学习宣传贯彻工作,把经信条线、机关广大党员干部的思想和行动迅速统一到十八大精神上来。坚定不移地按照上级党委部署要求,以局党委中心组为龙头,以企业党委、机关支部为重点组织,以党员干部为重点对象,综合运用各种有效载体,通过座谈会、专题培训会、专题讨论、宣讲活动、学习例会等多种形式,把十八大精神的学习引向深入。
(二)抓运行协调,促工业经济上台阶。
1、强化监测运行分析,保指标达时序进度。按照年度目标,细化分解指标,认真研究工业经济新情况新变化,准确把握宏观政策取向,强化对经济运行情况的分析,不断提高监测分析的深度和广度,及时、准确、全面把握运行态势,增强工作的前瞻性。对困难企业,实行重点帮扶,帮助困难企业启动生产,保证了企业正常生产运行。经常深入企业调研,及时掌握企业生产经营状况、存在困难及发展方向,掌握第一手资料,及时编写分析材料,参与市区经济分析季度点评会,为区领导分析决策提供依据。
2、强化生产要素协调,保企业满负荷生产。贯彻落实《市2012年有序用电工作方案》和《市突发事件应急预案》,及时与企业沟通,控制影响,根据有序用电工作方案,做好宣传,让企业理解、落实,做到有情操作,有保有压,将有序用电工作落到实处。
3、强化增量培育,保新的增长点不断涌现。一是加强了对微小企业进规模的培育,积极培育迅腾电子、三联星海等新企业入规。二是加强资金协调,鼓励担保公司优先为区内企业提供融资担保服务,年底根据在保责任余额区政府给予响应奖励,大大提高了担保公司积极性,至10月底,担保公司为区内各类企业提供担保11.6亿元。三是加强了企业资产优化重组。3月,裕兴薄膜科技股份有限公司成功在深交所上市。至此,全区共有4家上市的工业企业。企业通过上市,对资产进行了优化、发挥了更大的效益,成为企业技术改造、转型升级的又一有效途径。
(三)抓服务创新,促管理企业创特色。
1、起草出台激励政策。为进一步巩固提升传统产业,加快培育新兴产业,鼓励企业做大做强,加快全区先进制造业提升发展,促进经济转型升级,局起草的《关于加快先进制造业提升发展的若干政策意见》,经过区委讨论以钟委发。文件规定区政府每年安排先进制造业发展专项资金不低于3000万元。
2、产业规划通过评审。6月13日,我局委托上海交通大学品牌战略研究中心、市区经济和信息化服务中心编制了《市区汽车零部件产业集群发展规划(2012-2021)》,通过了市级专家组评审.与会专家一致认为,规划整体结构合理,立意高、思路清、目标明,符合当前政府推动产业集群发展的政策方向,可操作性较强,可以作为汽车零部件产业集群发展的纲领性和指导性文件。
3、帮助企业拓展市场。组织企业参加了中国先进制造技术成果展,产品万里行郑州展及济南展,第九届中国国际中小企业博览会等活动,累计参展企业50余家,我局协助企业制作的产品展板,突出了“制造”品牌,获得市、区领导的好评。开展企业家培训工作。组织30余家企业参加中小企业主管理研修班、赴省外体验式培训、精确管理培训班等一系列培训活动,提高企业家经营管理理论和实战水平,开阔眼界。
4、支持企业融资担保。我区现有、润泽、友邦、万联等4家融资担保公司,我局根据省、市相关文件要求,加强监管,规范经营,防范风险,有力支持了我区中小企业的融资需求。一方面,鼓励担保公司做大做强。将对担保公司的奖励列入钟委发〔2012〕63号文,积极帮助辖区内担保公司积极向上争取五大产业及一核八园奖励资金,截止10月底,已为企业争取政府各类奖励扶持资金120余万元。另一方面,加强日常监管。协助市经信委认真做好担保公司许可证年检工作,四家担保公司都顺利通过年检。坚持每季度一次的担保机构现场检查工作,做到每个季度对辖区内融资性担保公司逐个走访督查,并给出现场检查处理意见书。
(四)抓基础建设,促信息化新突破。
1、信息化建设与行政职能相结合。我局作为建设工程领域诚信体系建设责任单位之一,制定了建设工程领域诚信体系建设实施方案,成立了领导小组,提供了工程建设领域项目信息公开基本指导目录,各成员单位运行方案已出台,门户网站成功运行一年,实现了项目申报、日常监管、信息查询等功能的网络一体化。
2、服务性企业与生产性企业相结合。为引导企业创新发展理念,搭建生产性信息服务企业与装备制造企业之间交流的平台,今年以来,多次组织区里企业参加市经信委组织的对接会。10月,配合市经信委开展“两化融合”专家企业行活动,省、市资深信息化专家深入到凯尔泵业、腾奇电器等5家企业开展现场服务。
3、新技术与自然资源环境相结合。企业加大信息技术应用力度,提升智能化、自动化和现代化管理水平,提升企业产品质量和附加值,积极发展低碳经济、绿色经济和循环经济。利用信息化手段促进节能降耗管理,围绕重点调产项目,调整产业结构,重点是加强节能指标跟踪监测,保证了全年节能降耗目标任务的完成。今年,实施了能源审计企业3家,节能监测企业6家,清洁生产企业1家,淘汰落后用能设备15台套,节能与循环经济8项,有效促进企业节能降耗的积极性和主动性。
4、电子商务与工业企业相结合。积极组织企业走出去参加展览活动和发展电子商务,参与国际市场竟争,提高企业知名度。10月,组织波速传感器有限公司参展第三届中国国际物联网(传感网)博览会,波速的产品得到了客户和行业内相关人员的认可。为了帮助企业拓展新领域的市场空间,我局推荐12家企业申报电子商务专项扶持资金,此举将有力促进电子商务在我区工业企业中的进一步应用。
(五)抓自身建设,促服务环境大改善。
1、班子科室调整到位。今年区委为我局配齐了领导班子,为了适应新形势的需要,班子分工进行了调整,明确了分工。我局一名后备干部被区委提拔到街道担任领导职务,局机关内部绝大多数科室负责人进行了调整,把年轻同志调整到了一线岗位,局机关党支部、工会等组织进行了换届选举,三八、五一、七一期间,组织机关人员开展了主题教育等活动,调动机关工作人员的积极性,激发了干事创业的活力,机关精神面貌为之一新。
2、管理制度修订完善。在加强干部队伍建设的同时,注重以制度管人管事。3月份对经信局内部管理制度进行了修订完善,通过全体机关人员的共同讨论修改,5月底,以经信局工作总则、党委党建工作制度、局机关行政工作制度、党风廉政建设制度为主要内容的一套35个规范管理制度出台,使各项工作有章可循。年初,对全年工作目标责任进行分解,对职能工作、重点工作、规范服务性工作等全部分解落实到分管领导和科室责任人,以文件形式发到每个科室,确保年度工作目标全面落实。年底,落实目标考核任务,与年度个人考核和推优奖励挂钩。
3、各项工作全面完成。一是认真办理了政协提案。我局办理政协提案6件。在办理过程中,对委员提出的建议进行实地走访调查并查阅相关资料后与代表沟通,按照提案规程、时限要求,全部办结。二是信访维稳平稳运行。今年以来,我局共受理群众来信来访71件起,其中办理上级领导交办的信访件5件,按期办结率100%。我局严格信访接待程序、认真研究解决办法、耐心细致答复,解决了一批企业劳资纠纷与历史遗留矛盾,确保了经信系统的社会稳定。
(六)抓党建党务,促党风廉政全覆盖。
1、廉政制度得到完善。在年初签订了党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。局领导班子成员按照“一岗双责”的要求,经常检查分管科室的廉政建设工作,通过督查检查,强化了廉政意识。同时,修改完善了“三重一大”会议制度、接待制度、财务审批制度、印章管理制度等30多项制度,使各项制度更科学、更为规范、更具操作性,从源头上有效防止腐败现象的发生。
3、廉政队伍得到加强。为进一步加强党风廉政建设工作,局纪委成立了监察室,并制定了纪检监察工作制度和职责,加强对局机关领导干部和党员的监督,监察室主任每周参加局务工作例会,6月25日,局召开中层干部会议,传达了全区机关作风效能暨党风廉政建设大会精神,学习了党风廉政建设的相关制度和规定。通过“下基层结对子”活动,切切实实为基层老百姓做了一些实事,展示机关干部的良好形象和作风,赢得了满意。同时,我们还对区人大代表、政协委员提出的有关制造业方面意见和建议进行了答复,满意率达到100%,
3、廉政意识得到推广。非公企业党建作为每年局党委的年度重要工作,不断得到创新发展。8月,在东风农机、科试中心、汇源机电、橡塑机械、双环热工等5个党委企业都成立了纪律监督委员会和预防腐败室。党风廉政建设向非公企业的进一步延伸,为非公企业的成长、发展保驾护航,另一方面,扩大了党组织的威信力、凝聚力和影响力。