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在区委创先争优活动领导小组和区机关党工委的领导下,我局严格按照创先争优活动的要求和部署,认认真真组织学习,扎扎实实开展活动。通过创先争优活动,广大党员干部加深了对创先争优活动重要性的认识,营造了人人“工作争先、服务争先、业绩争先”的“比学赶帮超”氛围,有力地促进了城市管理工作的深入开展。
加强领导、周密部署,迅速启动创先争优活动
局支部把创先争优活动摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,确保创造争优活动扎实有效开展。
1、加强领导,周密部署。创先争优活动一开始,我局即召开了支委和局务联席会议,对活动进行了专门研究和部署。明确地把创先争优活动列为局2010-2012年的重要政治思想工作和党建工作。做到了“五个早”,即:“早准备、早研究、早部署、早沟通、早动员”。一是开展党员调查摸底,对党员队伍的现状进行分析,重新划分了党小组,进一步理顺党员的隶属关系。二是根据区委创先争优活动的要求,成立了以支部书记为组长,支部副书记为副组长,支部委员和各部门负责人为成员的领导小组。设置了领导小组办公室,抽调了专人负责活动的日常工作。三是确定以“强素质树形象、打造一流队伍,严执法重服务、构建和谐城管”为实践主题的创先争优活动。四是根据《区委组织部、宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、结合城市管理工作实际、制定了《区市容局党支部深入开展创先争优活动的实施方案》和各个阶段的工作计划。做到活动开展与日常工作相结合和“两不误,两促进”。
2、层层动员,营造氛围。为了提高广大党员干部对创先争优活动重要性的认识和参与活动的积极性,局支部进行了层层动员。一是召开支委会,传达区委关于开展创先争优活动的精神和部署,研究创先争优工作。二是召开市容系统创先争优活动动员大会和阶段性工作分析会,组织学习了总书记、副主席、李源朝、孙春兰等领导同志的讲话精神和上级有关通知要求,对活动进行了总结和部署,及时解决活动过程中遇到的困难和问题。三是把创先争优活动同创全国文明城市工作相结合,把创建成效做为创先争优活动的成效来检验。广大党员干部认真履行承诺,带头整治市容,在市容管理执法工作中发挥了表率作用,有力地促进了创建工作的深入开展。四是把创先争优活动同道德讲堂相结合,用身边人和身边事来教育引导大家,充分发挥道德模范的示范作用。
3、建立活动机制,保障活动开展。一是领导责任制度。成立了局创先争优活动领导小组,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保创先争优活动落到实处。二是会议制度。定期召开会议,传达部署上级对活动工作的指示和要求,交流和讲评活动开展情况,解决创先争优活动遇到的问题。三是领导点评制度。对创先争优各个环节和活动情况进行点评。四是建立群众评议制度。通过会议、宣传栏、墙报等多种形式向群众公开了创先争优活动情况和党员的承诺。五是联系点制度。局班子成员根据工作性质,落实分工,确定了班子成员联系点。通过深入调查研究,做到及时掌握活动进展情况,确保活动得到有效落实。六是考核评比制度。对各部门和党员创先争优活动情况进行阶段考核和总考评。
严密组织,狠狐落实。
1、加强队伍建设,规范执法程序。在创先争优活动中,我局结合创建全国文明城市工作,以推进阳光办案,深化阳光执法为目标,开展了以“创建规范中队,争当优秀队员”为载体的活动。通过加强思想政治教育,完善管理制度,实行绩效考核和推行网格化管理等措施,有效地促进了队伍建设,提升了执法队伍形象。在强化队伍建设的同时,进一步完善了执法程序,推行了网上审批,增强案件处理的透明度,达到了人人会执法,人人办好案的目标,提高了执法办案效率。
2、推行“一线工作法”,切实转变机关作风。为了转变机关作风,提高机关效能,局在创先争优活动中,大力推行“一线工作法”,做到了“领导在一线指挥,工作在一线推开,责任在一线落实,调度在一线进行,原因在一线查找,服务在一线到位,问题在一线解决,经验在一线总结”。杜绝了推诿扯皮、办事拖拉、散漫的不良作风,扭转了“脸难看、事难办”现象。在推行“一线工作法”工作中,局领导不定时地下基层蹲点,实行包片分工责任制,强化了对基层的监督和指导,帮助基层解决在城市管理执法工作中遇到的困难和问题,提高了执法队伍的凝聚力和战斗力。创建全国文明城市迎国检期间,局领导和机关干部全部下基层。强化了对基层的指导,帮助基层解决在创建工作中遇到的困难,受到了基层的欢迎和认可。今年七月至九月,全局干部职工和广大协管员每天工作长达十五、六小时,但同志们毫无怨言,全身心地投入到创建工作中去,确保了创建任务的圆满完成。
3、完善管理机制,创建“和谐城管”。把“和谐城管”作为创先争优活动的载体,强化了城市管理日常巡查机制,对重点地段实行徒步巡查,做到了城市管理不缺位;同时开展“城管进社区活动”,加强与管辖区域内社区、学校、企业等单位的联系,帮助他们解决实际问题;坚持以人为本,严格执行“一劝二导三警告四处罚”执法原则,淡化罚款意识,强化教育管理,使严防重堵与合理疏导相结合,刚性执法与亲情服务相结合,做到了把宣传教育做在前,把道理讲在前,把关心摆在前,把矛盾化在前,取得了市民和商户的理解和支持。
召开群众评议大会,强化对活动成效的检验和监督。
为了强化对创先争优活动的监督,确保创先争优活动内容和基层党组织“五个好”、党员“五带头”的落实,我局在广泛征求意见,认真对照检查,深刻剖析原因,明确努力方向的基础上,每年召开了有党员干部和群众代表以及人大代表等参加的群众评议大会。为了使评议活动具有可操作性,局支部公布了党员履行承诺情况,对评议内容和评议标准进行了细化,使评议活动有章可循,有据可依。评议代表对我局创先争优活动所取得的成绩给予了充分的肯定。
强化市容管理,实际行动创先争优。
在创先争优活动中,我局注重把活动与市容管理工作相结合。通过活动来促进市容管理工作的开展,按照省委、省政府,市委、市政府和区委、区政府大干150天、打好“五大战役”的部署和新城建设的要求,制定工作计划,深入动员部署,严密组织实施,每天从7时开始至23时,由局领导带班,分二个小组顶着高温烈日对城区道路采取定点管理、错时上班、机动执法等形式进行不间断巡查与整治。在清理占道摊点、店外店,查处夜间大排挡、渣土运输、“两车”停放和落实门前“三包”等方面秉持文明执法,严格执法。环卫处进一步落实路段责任制,加大了保洁范围,延长了保洁时间。同时,还在城区推广“快速保洁”、每天增加一次洒水降温和增加机械清扫次数,全面提升市容市貌和道路保洁水平。文明指数测评期间,我局广大党员干部率先垂范,工作在整治市容第一线,确保了市容的整洁有序。让广大市民感受到了创先争优活动的成效。
下一步工作打算:
我局的创先争优活动,虽然取得了一定的效果,但也存在着一些不足,如个别党员的积极性没有充分调动,在活动态度、信息上报上还存在不足。今后,我局将认真贯彻党的十七大和省委、市委和区委的精神,集中力量打好城市建设战役,加强市容市貌整治和管理,打造宜居城市,创建全国文明城市。一是按照方案要求,分类别有步骤的继续做好载体活动的长效开展。二是围绕文明城市创建的重要工作节点,高标准严要求开展市容环境卫生管理工作,在实际工作中接受人民群众的检验。三是继续深化学习型党组织建设,提倡每位党员精读1-2部党建理论著作,写一篇读书心得体会。五是组织全体党员围绕“强化制度教育、规范从政行为”主题教育活动的内容,结合各自的思想和岗位实际,撰写廉政心得体会文章。六是结合年终党员评议工作,评选本年度“优秀共产党员。七是对照绩效考评、年度工作目标,对创先争优活动进行考评。