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2011年,在市委、市政府的正确领导下,在市经信委、市园区办的具体指导下,区汉正街都市工业区围绕产业转型升级的总体要求,立足园区产业特色和资源优势,明确转型思路、突出转型重点、创新转型举措,抢抓发展机遇,在都市工业向都市产业转型、构筑现代都市产业体系方面进行了一系列有益的探索,通过建设文化创意产业园区、企业总部区等空间载体,发展工业设计、文化创意、电子商务等产业,构筑了一批以先进的生产性服务业、高档商贸业为代表的新兴业态。
一、主要经济指标完成情况
今年上半年,园区主要经济指标实现时间过半任务过半的目标,园区实现工业总产值91.5亿元,完成全年目标的51%;实现税收3.91亿元,完成全年目标的50%;固定资产投资5.1亿元,完成全年目标51%;新增就业岗位300人,完成全年目标50%。
二、主要做法及成效
(一)加快园区腾笼换鸟,提升都市工业
有步骤、有计划的在已建成的园区内实施“腾龙换鸟”,利用有限的宝贵资源,实施差异化发展。对于符合产业转型方向的制造企业,鼓励企业将研发、销售、物流、运营等从生产环节中脱离出来,将生产加工、仓储物流等基地向园区外转移,引导企业将以办公形式存在的科研、营销、财务、经营、管理等总部留在园区。如原洲际园区的塞德机电公司把生产基地迁到园区外,把行政、研发、营销等办公留在园区。同时,集中力量扶持一批发展前景好、实力强、效益佳的制造业,鼓励逐步实现制造企业向总部化、集约化、高级化发展。依托长江出版集团生产流通基地的省新华书店、省新华印刷厂两家骨干企业发展印务包装、图书分拣产业,力争打造华中地区具有影响力的文化产品生产物流基地。
对于不符合产业转型方向的制造企业,积极为企业寻找新的场所,引导企业逐步向园区外转移,并做好补偿工作。如原洲际园区的永利汽车配件、硚鑫锅炉、能创电子等企业已整体搬迁,另谋发展空间。同时,利用好腾退置换的宝贵厂房资源,重点发展“新经济集族”:如软件制作、网上购物、工业设计、服装设计、文化创意、手工艺等一切有就业、有科技、有税收、有环保、有形象等特征的现代绿色工业。今年引进了我的百家电子商务有限公司。该公司是市电子商务行业的领军型企业,从04年创立以来,超高速增长,拥有网上固定客户160多万,预计今年销售额可突破3亿元,并且与国内著名风投IDG机构签约,计划3年内在美国纳斯达克上市。通过对该公司的引进和扶持,汉正街都市工业区得到了市政府及相关部门的高度重视和支持。市电子商务协会正与我方商谈,计划合作创办市第一家电子商务产业园;除我的百家之外,汉正街都市工业区正在与混合二次方(MIX²)、安都服饰等电子商务企业商谈引进事宜。
(二)加快老工业厂房改造步伐,打造新型都市工业
1、利用轻汽西区,打造江城壹号文化创意产业园
去年,汉正街都市工业区与上海圣博华康公司签订战略合作协议,由该公司投资3亿元,在轻汽(西区)打造江城壹号文化创意时尚园区。该园区占地118亩,建筑面积7.3万㎡,集中引进国内外具有创意的、文化的、休闲的品牌,吸引50-80家从事创意设计、广告、传媒、教育培训等中小企业,提供时尚、美食、影城、书城等生活配套设施,全力打造西部集创意办公、创意展示、创意体验为一体的综合性文化主题时尚园区。江城壹号园区计划今年10月试开园运营,预计园区年营业额2-3亿元,税收约2000万元,将成为及至的一个文化创意地标。目前,江城壹号文化创意园正在加紧改造建设、策划招商之中。一是园区基础设施基本完成。道路排水、电信、供水及低压供电等建设已同步施工完毕,完成建筑物的安全鉴定及检测,天燃气、高压供电施工正在加紧进行,预计8月完工。二是厂房改造加紧进行。所有平台企业已腾退并完成交接,由圣博公司按照整体规划要求对厂房进行加固、加层改造,已经开工建设17栋,开工面积3万平方米,其中样板房改造已完成,将作为一个多功能的营销中心,主要用于项目展示、客户洽谈以及各种招商推广活动,预计9月底完成大部分厂房施工。三是策划招商同步进行。围绕园区文化创意主题,结合创意文化体验休闲区、创意办公区、创意服务区三大功能区域,吸引最有品牌号召力的、时尚的、科技的文化内容及创意企业,打造时尚创意文化社区示范区。北京小马奔腾影视公司、江城壹号会所、佩洛装饰设计等公司已签约入驻,以星巴克为代表的一批知名商家也有意向入驻。完成大型文化创意主题活动“三千世界”的运作方案,以每月节假日为主题的运营期常年活动节目单编制。
2、利用铜材厂,打造新工厂产业园
今年,汉正街都市工业区与南京创立置业公司签订战略合作协议,由该公司投资8亿元,在铜材厂打造新工厂。该园区占地103亩,建筑面积7.5万平方米,依托“三区”(工业设计区、文化创意区、文化商业街区)、“五大平台”(网络信息平台、投资咨询平台、人才培训平台、展示交易平台、国际交流平台),吸引海内外高级工业设计人才加盟,打造全市创意生态型、数字化、工业设计内容为主的产业名片,预计园区建成后,可实现产值4亿元、税收3000万元。目前,新工厂工业设计园前期策划运作工作基本完成。一是成立项目团队。新注册苏索置业策划有限公司全面负责该项目,办理了工商注册和税务登记手续;其团队的核心规划工程、策划招商、物业管理人员正式到位展开相应工作。二是完成规划设计工作。制定了项目总平面方案、建筑的立面和景观效果图,通过新建或加层的方式,使原厂区建筑规模到7.5万平方米。三是启动招商工作。一方面,借民族工业博物馆建成开馆,吸引大量媒体、社会各界的关注的机遇,在无形中为新工厂项目做了强有力的推介宣传,带来大量的人气和商机。另一方面,利用户外广告、平面媒体、网络媒体,参加中国工业设计协会、联络相关工业设计企业等开展有针对性的招商宣传。安道国际、北大城市设计中心、加拿大毕路德国际、香港易逊国际等多家知名设计公司有意向入驻。
(三)加快储备地块开发,聚集企业总部
把总部经济作为规避企业外迁、进一步加快转型升级步伐、提高服务经济能级的重要抓手和拉动区域经济发展的主要形态。汇丰企业总部一期项目取得良好效益,已引进企业120余家;二期30万平方米项目也已动工;30万平方米的国际企业大道项目已完成征地,正在进行退耕。除了这三个总部项目外,汉正街都市工业区按照区委、区政府部署,将中环线附近730余亩的工业储备用地进行总体规划,策划打造总部经济聚集区,努力实现总部经济发展的新突破。在未来5-10年内可建成规模超200万平方米、入驻企业逾千家、税收过十亿的华中地区规模最大的总部经济聚集区,使其成为我区产业转型、发展生产性服务业的重要载体。目前,汉正街都市工业区已与立宇、金彤泰、银湖科技等公司签订了招商引资协议,拟由这些企业在该区域打造企业总部项目。汉正街都市工业区正在协调规划布局、地块分割、征地退耕、周边配套基础设施建设等,为下步开发创造条件。
三、存在问题及建议
1、对都市工业园区考核体系需要加以完善。随着都市工业向都市产业转型的深入推进,原有的以工业指标为主的考核标准已不能适应新兴产业发展要求,需要在考核中增加战略性新兴产业考核指标,尽快建立适应都市产业发展的综合考评体系。
2、对新兴产业政策需要加以研究。新兴产业是不同于传统产业的新生事物,如文化创意、工业设计、电子商务等新兴产业的快速成长需要政府积极引导,出台相应政策,营造有利于新兴产业发展的社会环境。建议市政府有针对性地研究制定一系列鼓励新兴产业加快发展的财政专项资金、产业风险投融资、知识产权保护、人才评定引进等扶持政策。
3、对园区建设改造需要加以扶持。江城壹号、新工厂两个产业园区的道路、水电气基础设施改造,中环线企业总部区地块征地退耕,周边明渠改箱涵等环境整治等都需要大量投入,急需市职部门对园区改造项目给予资金扶持。
四、下步工作打算
下半年,开发区将继续推动园区产业转型升级的工作,全面完成市政府下达的各项目标任务,打造都市产业的新业态和经营模式,进一步提升汉正街都市产业的品牌和辐射效应。
一是加快推进两个产业园区建设。按照资源共享、差异定位、各具特色的发展要求,加快两个产业园区的基础设施、厂房、环境改造建设,并迅速启动策划招商、企业引进、物业管理等工作,确保江城壹号文化创意产业园10月开园运营,新工厂工业设计园年底部分厂房改造完成。
二是推进企业总部区项目。中环线储备用地是实施园区产业转型战略的宝贵资源,要标准规划好、设计好、建设好、运营好,加速推进地块土地整理、挂牌招标、摘牌建设、环境整治等一系列工作,力争年底1-2块地块启动总部企业开发建设,带动企业总部聚集区建设。
三是加快电子商务企业引进。围绕打造全市首家电子商业产业园的目标,以引进我的百家为突破口,加快引进扶持一批在全市电子商务行为处于领先地位的企业。同时针对性出台一企一策的扶持政策,率先探索出一条电子商务企业的扶持之路。
四是结合治唐问责活动开展,通过加大企业服务力度、优化服务措施,推进汇丰企业天地、天宇国际万象项目启动建设,21亩妙士地块和国际企业大道地块的招拍挂工作。