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一、强化认识,使作风建设具有针对性
1、领导带头,做好示范。镇委、镇政府把年作为作风建设年,把改进干部作风作为今年的重点工作,并且坚持领导率先垂范和以学习促作风建设。一是领导带头学习。机关建立健全了集中学习制度,保证学习时间,丰富学习内容和形式,在每次的学习活动中,班子成员坚持到会参加学习,并且每名班子成员在机关学习活动中带头做辅导讲座,结合自身的工作谈观点、讲体会,多角度、全方位的提高干部的理论水平。二是丰富学习内容。把学习与观看专题教育片、开展专题辅导、开展学习交流相结合,丰富学习内容和形式。全年共举办各类专题辅导12场次,组织观看各类专题教育片15部,开办学习专栏4期,举办学习交流活动6次,党政班子成员人均做读书笔记3万余字。在全镇深入开展“如何当好党委政府的参谋助手”大讨论,进一步增强了党委、政府的凝聚力和号召力,激发了干部的战斗力与积极性。三是坚持正面教育。通过全面深入的学习,使全体机关党员干部的党性修养不断加强,自觉遵守各项纪律,自觉抵御各种诱惑,自觉接受监督,将政府机关建设成一个勤政廉政、团结和谐、充满活力的机关。
2、分解目标,落实责任。镇委政府把作风建设纳入全镇年目标管理综合考核责任目标,建立了改进作风工作领导小组,镇委政府主要负责人任组长,制定了作风建设考核方案和细则。镇委书记、镇长付锋与各党政班子成员签订作风建设责任状,进一步明确了职责。在年初的人代会上,政府向全镇人民公开承诺年待办的9件实事,镇委政府根据党政班子成员分工,将9件实事工作标准、工作要求、完成时间进一步细化,明确了责任领导和责任单位,完成情况将以书面形式通过人大代表反馈给全镇人民。
3、强化公开,接受监督。镇委政府将年初在人代会上公开承诺的9件实事在镇党务政务公开栏上公开,接受全镇人民的监督检查。镇委政府还深入实施党务政务公开阳光工程,通过公开栏、调频广播、《信息》将镇内的大事、要事、重要决策进行公开,聘请了8名党风政风监督员。
4、加强监管,阳光操作。镇委政府对镇内重大工程事项加强监督和管理。镇内大型工程招投标一律委托市招投标中心办理,小型工程在镇纪委的严密监督下实行阳光招投标。省级投资大型工程桃花垱土地整理项目严格按照项目相关规定接受土地部门和纪检监察部门的跟踪监管,法人代表签订重大工程廉政责任书,确保从源头上拒腐防变。对征地拆迁项目强化纪律,通过严密方案、严格考核、严肃政策标准使征地拆迁工作实现了又好又快。今年为川气东输、汉宜高速铁路等国家重点工程、星鑫包装、熙玛石英石、同鑫玻璃等市级重点项目、铁路广场、一路、二路、大道、民主大道北延等市政项目征地1837多亩,涉及7个村。拆迁房屋165户,全部都按要求及时完成任务,且实现“三无”(无人上访、无人闹事、无人突破标准)效果,受到了上级党委政府的高度肯定。
二、创新载体,使作风建设具有可操作性
1、用开放式政府承诺。镇委、镇政府把群众要求想在决策之前,把群众工作放在执行之前,把群众利益考虑在实施之前。不拦——拆除门房,政府与群众零距离。不掩——公开各办公室办公人员名单、职务和职责,实现群众找人办事零障碍。不瞒——公开党务政务,接受群众监督,力求零失误。镇委政府带头,在群众来往较多的显著地段,建立党务政务公开栏。全面定期公布,及时公布镇委、镇政府工作部署、进展情况和财务状况。
2、用《干群联系卡》搭桥。镇委继续深入开展民情联系卡工作制度,并进一步规范了“接受-记录-汇报-处置-反馈”的民情联系制度流程,镇各级党员干部在镇领导班子成员的带动下,以卡为轴、深入基层、深入实际、深入群众,在全镇上下营造出求真务实的工作作风。今年来,各级领导班子通过民情联系卡接听群众各类电话1290多个,帮助解决各类实际问题184个,有力地促进了社会和谐。
3、用便民服务网络承接。去年,政府投资20多万元建成便民服务中心,将镇民政办、计生办、居委会等多个部门集中办公,整合力量,加强管理,提高效率。其工作人员对前来办事的群众按照服务承诺制的要求推行“一站式”服务,热情办理相关事项,并做好详细记录,及时反馈办理结果,提高行政服务的质量。今年以来,共接待群众10000多人次,办理服务和接受咨询8000余人次。作为镇便民服务中心的延伸和拓展,全镇22个村的便民服务室(代办点)在今年5月份全部设立,对村民委托事项进行全程。
三、健全机制,使作风建设具有实效性
1、加强制度建设,作风建设具体化。镇委政府强化制度建设,一是建立健全了中心组学习制度,二是坚持召开民主生活会制度,三是规范党委议事规程,四是完善民情联系卡制度,五是坚持业务工作目标。今年,镇委政府又制定了全方位的机关百分制考核制度,使作风建设更具体化和具有可操作性。
2、加强实践检验,作风建设系统化。镇委政府结合科学发展观学习实践活动,组织党员干部认真开展“五访五问”活动(访农户,问增收之计;访企业,问发展之策;访学校,问教学之需;访医院,问就医之难;访居民,问环境之虞)。聚民智、惠民生,启动实施六大惠民工程,一是实施农村安全饮用水工程。二是实施村级道路畅通工程。三是实施社会治安联防工程。四是实施扶农助农增收工程。五是实施集镇环境美化工程。六是实施乡村就医便民工程。
3、加强督办检查,作风建设规范化。今年初,各村制定了全年的以及拟办的各件实事,镇委政府将各村的汇编成册,以文件形式下发,政府在年终加强检查督办,将工作计划完成情况作为对村和村干部考核的重要指标,并直接与工资挂钩;政府对各转制中心实行以钱养事新的运行机制,对其实行合同制目标考核,每年两次由分管领导及上级主管业务部门对其考核,考核采取负责人述职、班子成员及机关干部打分测评与群众评议相结合兑现以钱养事经费;每年结合干部年度考核工作,对照机关百分制考核制度对机关干部测评打分,打分结果作为年度考核结果、评先表优的直接依据。